采购需求
一、项目概况:
1、项目名称:佛山市教育局信息化项目安全等级保护测评服务(2023年)项目
2、采购方式:竞争性磋商
3、项目标的及采购限价:
品目号 |
品目名称 |
采购标的 |
数量(单位) |
采购预算 |
最高限价 |
1-1 |
测试评估认证服务 |
佛山市教育局信息化项目安全等级保护测评服务(2023年) |
1(项) |
人民币1,179,800.00元 |
人民币1,179,800.00元 |
详细技术规范请参阅招标文件中的采购需求。投标人必须对所投包号的全部内容进行投标报价,如超出最高限价,将导致投标无效。
4、本项目属服务采购,中小企业划分标准所属行业为:软件和信息技术服务业。
5、需要落实的政府采购政策:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)、《节能产品政府采购实施意见》的通知》(财库[2004]185号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)等。
6、项目实施依据:
供应商应依据国家相关政策标准开展工作,依据标准包括但不限于如下国家法律法规及政策标准:
1)《中华人民共和国网络安全法》
2)《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院 147 号令)
3)《信息安全等级保护管理办法》
4)《信息安全技术-网络安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2019)
5)《信息安全技术-网络安全等级保护测评要求》(GB/T 28448-2019)
6)《信息安全技术-网络安全等级保护定级指南》(GB/T 22240-2020)
7、项目测评范围
网络安全等级保护测评服务测评范围包含以下信息系统:
序号 |
系统名称 |
部署位置 |
系统定级 |
1 |
佛山市教育局内部控制财务档案系统 |
政务云 |
三级 |
2 |
佛山市义务教育民办学校招生信息管理与数据共享平台 |
政务云 |
三级 |
3 |
佛山市幼儿园保教质量监测管理平台 |
政务云 |
三级 |
4 |
教育设施规划审查信息系统 |
政务云 |
三级 |
5 |
佛山市中小学校园安全智能化综合管理平台 |
政务云 |
三级 |
6 |
佛山市普通高中和初中学业水平考试系统 |
政务云 |
三级 |
7 |
佛山市中考信息管理系统 |
政务云 |
三级 |
8 |
佛山市中考智能阅卷业务系统 |
政务云 |
三级 |
9 |
佛山市中小学校际图书馆信息管理系统 |
政务云 |
三级 |
10 |
佛山市教育装备管理应用与综合分析系统 |
政务云 |
三级 |
11 |
佛山市初中实验操作考试信息管理系统 |
政务云 |
三级 |
12 |
佛山市中小学作业管理系统 |
政务云 |
三级 |
13 |
佛山市智慧云教研一体化服务平台 |
政务云 |
三级 |
14 |
佛山市名师微课支撑管理平台 |
政务云 |
三级 |
15 |
佛山市中小学人工智能素养成长平台 |
政务云 |
三级 |
16 |
基于信-创体系的信息化应用课题智控平台 (佛山市师生科研能力成长之家) |
政务云 |
三级 |
17 |
佛山市教育数据银行管理系统 |
政务云 |
三级 |
18 |
佛山市教育资源公共服务平台 |
政务云 |
三级 |
19 |
广东高校科技成果转化线上服务平台 |
政务云 |
三级 |
采购包1(佛山市教育局信息化项目安全等级保护测评服务(2023年))1.主要商务要求
标的提供的时间 |
合同签订之日起12个月内完成测评工作(不包括安全整改时间),至网络安全等级保护测评服务项目通过验收止。 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
付款方式 |
1期:支付比例50%,一、项目合同款拟分二期支付: 第一期:合同签订并生效,供应商提供有效发票后,采购人在15个工作日内支付合同总金额的50%。
2期:支付比例50%,第二期:供应商按合同服务内容完成阶段服务,并经采购人书面确认通过阶段验收后,采购人在收齐支付必要的资料(包括但不限于正规发票和采购人认可的各项记录文件)之日起15个工作日内向成交供应商支付合同总金额的50%。 二、由成交供应商提供账号,统一在银行结算。 三、成交供应商凭以下有效文件与采购人结算: 1)合同; 2)成交供应商开具的正式发票; 3)成交通知书。 四、因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 |
验收要求 |
1期:1)验收标准:验收的主要依据包括本采购需求书、响应文件、合同文件,以及用户需求说明书。 2)成交供应商在服务项目履行结束后由验收人员组织对项目内容的履约结果进行验收,以确认服务内容和质量符合相关要求。验收过程由项目参与人员分别签署验收意见,验收结果不完全符合的,应在限定期限内达到项目内容约定的要求。验收所发生的费用由成交供应商承担。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
知识产权要求:,属本项目实施中所产生的所有工作成果(包括但不限于发明、发现及相关技术资料、文档等)的知识产权归佛山市教育局所有。成交供应商保证所提供的服务没有侵害任何第三方的知识产权或其他正当权益。如有第三方指控成交供应商提供给佛山市教育局的服务侵犯了该方的知识产权或其他权利,成交供应商应自费就上述指控为佛山市教育局辩护或进行妥善处理,并承担给佛山市教育局及第三方造成的一切损失(包括但不限于赔偿金、律师费等)。如成交供应商不为佛山市教育局辩护或不进行妥善处理,佛山市教育局可自行处理,佛山市教育局与第三方达成的和解协议或法院生效判决由佛山市教育局承担的责任,及佛山市教育局自行处理所支出的费用(包括但不限于律师费、案件受理费、执行费、差旅费等)由成交供应商承担。
保密要求:,1、在服务期间,成交供应商派驻服务团队须严格遵守采购人制定的各项规章制度、管理流程以及操作规范。如有违反,将追究服务商责任。 2、不论何时(服务期间或服务期结束后),成交供应商须对安全服务过程中接触的采购人所有信息和数据保密。未经允许不得以任何方式向外界传递或泄露采购人的任何信息或数据,一旦发现,将追究成交供应商法律责任。 3、对采购人的全部资产(包括全部设备、线路、软件、配套设施、系统产生的各类数据信息及相关文档资料等),成交供应商不得以任何方式对其进行出售、抵押或转移;且在服务期间,成交供应商有责任保证上述资产的完整、安全并处于良好状态,因成交供应商责任而导致的设备损坏或资产损失,由成交供应商承担责任。 |
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
★ |
1 |
响应报价要求: |
1、响应总价指供应商为完成本项目所收取的全部费用,包含但不限于所有工作人员的工勤费用(包括工资、福利、交通、食宿、通讯、常驻现场的费用等),服务期内资料收集和整理更新、软件更新升级、技术支撑、协调统筹服务、运营维护等所产生的其他费用、招标代理服务费、全额含税发票、合同实施验收过程中的应预见和不可预见费用等,但不包括监理费。成交供应商不能再以任何理由向采购人索取其他费用或利益。 2、供应商必须对本包组的全部内容进行投标报价,不可有缺漏。 3、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格性符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效响应处理。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
测试评估认证服务 |
19个三级等保系统的信息化项目安全等级保护测评服务 |
个 |
19.00 |
62,094.74 |
1,179,800.00 |
软件和信息技术服务业 |
详见附表一 |
附表一:19个三级等保系统的信息化项目安全等级保护测评服务
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、测评内容 为贯彻落实国家网络安全等级保护制度的要求,进一步增强信息系统安全防护能力,保障信息系统安全稳定运行;依据《中华人民共和国网络安全法》、《网络安全等级保护管理办法》(公通字[2007]43 号)、《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》 (GB/T 22239--2019)、《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》(GB/T 28448--2019)等法律法规和标准规范,对信息系统开展网络安全等级保护测评,找出系统与国家标准要求之间的差距,对存在的风险进行评估,提出合理化的整改议,由业主单位进信息系统进行相应安全整改,再由测评机构实施验收测评,出具《信息安全等级测评报告》,向公安部门提交备案审核,取得备案回执证明材料,测评内容涵盖如下: |
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2 |
1.1安全物理环境 安全物理环境测评将通过访谈和检查的方式评测信息系统的物理安全保障情况。主要涉及对象为机房。
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3 |
1.2安全通信网络 安全通信网络测评将通过访谈、检查和测试的方式评测信息系统的网络安全保障情况。主要涉及对象机房的网络设备、网络安全设备以及网络拓扑结构等三大类对象。在内容上,通信网络安全层面测评过程涉及个工作单元。
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4 |
1.3安全区域边界 安全区域边界测评将通过访谈、检查和测试的方式评测信息系统的边界防护,在内容上,安全区域边界测评实施过程涉及6个安全子类。
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5 |
1.4安全计算环境 安全计算环境测评将通过访谈、检查和测试的方式评测信息系统的应用安全保障情况。在内容上,安全计算环境测评实施过程涉及11个工作单元,具体如下表:
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6 |
1.5安全管理中心 在内容上,安全管理中心层面测评实施过程涉及4个工作单元,具体如下表:
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7 |
1.6安全管理制度 在内容上,安全管理制度测评实施过程涉及4个工作单元,具体如下表:
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8 |
1.7安全管理机构 安全管理机构测评将通过访谈和检查的形式评测安全管理机构的组成情况和机构工作组织情况。
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9 |
1.8安全管理人员 在内容上,人员安全管理测评实施过程涉及4个工作单元,具体如下表:
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10 |
1.9安全建设管理 在内容上,系统建设管理测评实施过程涉及10个工作单元,具体如下表:
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11 |
1.10安全运维管理测评 在内容上,系统运维管理测评实施过程涉及14个工作单元,具体如下表:
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12 |
二、工具测试要求 |
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13 |
2.1本项目在实施过程中所使用到的专业服务工具必须包含等级保护检查工具、网络边界完整性检查管理系统、网络安全事件调查处置工具箱系统、内网安全管理系统等。 |
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14 |
2.2本项目在实施过程中所使用到的专业安全测评项目管理工具,信息安全等级保护综合管理系统,该系统须通过公安相关部门的检测,需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料。 |
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★ |
15 |
2.3必须保证所使用的所有工具和软件不会产生所有权和知识产权纠纷,并保证工具和软件的可用性和可靠性,由此产生的一切责任由供应商承担。根据供应商对服务工具能力要求的响应进行评审(如发现供应商出现虚假承诺,采购人可要求供应商对所提供的所有服务工具进行功能及性能演示验证,如情况属实的,采购人有权保留追究成交供应商的法律责任的权利,相应的违约处罚责任由成交供应商承担,并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失)。供应商需提供《承诺函》(格式自拟)。 |
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16 |
2.4本项目使用的所有服务工具和软件(包括但不限于以下等级保护检查工具、网络边界完整性检查工具、网络安全事件调查处置系统、内网安全管理系统、)无需佛山市教育局购买,均由成交供应商自行提供。(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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17 |
2.5安全服务工具测试完后,对结果进行人工比对,服务提供商必须同时具备下列工具要求:
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18 |
三、实施流程 |
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19 |
3.1测评准备活动:测评准备活动中,投标人主要完成启动测评项目,组建测评项目组;通过收集和分析被测系统的相关资料信息,掌握被测系统的大体情况;并准备测评工具和表单等测评所需的相关资料。 |
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20 |
3.2方案编制活动:方案编制活动中,投标人主要完成确定测评对象和测评指标,选择测试工具接入点,从而进一步确定测评实施内容,并从已有的测评指导书中选择本次需要用到的测评指导书,最后根据上述情况编制测评方案 |
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21 |
3.3现场测评活动:现场测评活动中,投标人在与测评委托单位就测评方案达成一致意见,并进一步确定测评配合人员,完成测评指导书各项测评内容,获取足够的测评证据。 |
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22 |
3.4分析与报告编制活动:分析与报告编制活动中,测评人员通过分析现场测评获得的测评证据和资料,判定单项测评结果及单元测评结果,进行整体测评和风险分析,形成等级测评结论,并编制测评报告。 |
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23 |
四、技术服务要求 |
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24 |
4.1本次等级测评应满足的原则 |
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25 |
供应商应严格依据下列原则和国家等级保护相关标准开展项目实施工作。 (1)保密原则:对测评的过程数据和结果数据严格保密,未经授权不得泄露给任何单位和个人,不得利用此数据进行任何侵害招标人的行为,否则招标人有权追究投标人的责任。 (2)标准性原则:测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行。 (3)规范性原则:投标人的工作中的过程和文档,具有很好的规范性,可以便于项目的跟踪和控制。 (4)可控性原则:测评服务的进度要跟上进度表的安排,保证招标人对于测评工作的可控性。 (5)整体性原则:测评的范围和内容应当整体全面,包括国家等级保护相关要求涉及的各个层面。 (6)最小影响原则:测评工作应尽可能小的影响系统和网络,并在可控范围内;测评工作不能对现有信息系统的的正常运行、业务的正常开展产生任何影响。 |
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26 |
4.2项目实施保密要求 |
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27 |
(1)对服务的过程数据和结果数据严格保密,未经授权不得泄露给任何单位和个人,不得利用此数据进行任何侵害招标人的行为,否则招标人有权追究投标方的责任; (2)对涉及客户的检查项目、资料、检查过程和结果以及客户的知识产权、所有权等其它信息采取保密措施; (3)在接收客户的检查项目时,应对检查项目加强监管,防止泄密。信息安全等级保护评测之前必须签订保密协议。所有检查项目,不经用户同意,不得向与检查无关人员展示; (4)所有检查过程均对外保密,与检查无关人员未经公司批准,不得擅自进入检查现场; (5)在未经许可的情况下与检查无关的人员不得接触被检查项目及相关资料,不得参与检查和编制检查报告; (6)出具的检查报告应为客户保密,未经客户授权,不得将检查报告转交他人,不得擅自公布检查结果; (7)当客户要求用电话、图文传真或其它方式传送检查结果时,应有客户正式的书面委托并证实相关通讯方式可靠后方可执行; (8)不得向无关人员泄露任何有关客户资料和检查结果,检查结果只能通过相关程序及约定的告知方式通知相应业务单位和个人; (9)对接触客户检查项目、资料及其它相关信息的人员应履行为客户保护所有权的义务,不得利用客户的有关知识产权为己牟利。 |
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28 |
五、项目交付成果 完成等保测评工作后,应提交包括但不限以下成果材料: (1) 《信息系统安全等级保护定级备案表》,一份; (2) 《信息系统安全等级保护定级报告》,每个系统一份; (3) 《信息系统整改建议清单》,每个系统一份; (4) 《信息系统安全等级保护管理制度模板》,一套; (5) 《网络安全等级保护信息系统等级测评报告》,每个系统一份; (6) 《信息系统安全等级保护备案证明》,一份; (7) 《网络安全等级保护测评服务保密承诺书》,一份; |
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29 |
注:技术参数要求中打“★”号、“▲”号条款将在本项后作重复提醒。 |
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★ |
30 |
工具测试要求: 2.3必须保证所使用的所有工具和软件不会产生所有权和知识产权纠纷,并保证工具和软件的可用性和可靠性,由此产生的一切责任由供应商承担。根据供应商对服务工具能力要求的响应进行评审(如发现供应商出现虚假承诺,采购人可要求供应商对所提供的所有服务工具进行功能及性能演示验证,如情况属实的,采购人有权保留追究成交供应商的法律责任的权利,相应的违约处罚责任由成交供应商承担,并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失)。供应商需提供《承诺函》(格式自拟) |
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▲ |
31 |
工具测试要求: 2.2本项目在实施过程中所使用到的专业安全测评项目管理工具,信息安全等级保护综合管理系统,该系统须通过公安相关部门的检测,需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料。 |
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32 |
工具测试要求: 2.4本项目使用的所有服务工具和软件(包括但不限于以下等级保护检查工具、网络边界完整性检查工具、网络安全事件调查处置系统、内网安全管理系统、)无需佛山市教育局购买,均由成交供应商自行提供(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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▲ |
33 |
“等级保护检查工具”中“工具要求”: ▲工具制造商需具有国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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34 |
“等级保护检查工具”中“工具要求”: ▲工具制造商需具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全应急处理、风险评估服务资质(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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35 |
“等级保护检查工具”中“工具要求”: ▲工具应支持创建评测项目、执行评测项目、评测报告管理、评估指标库管理、漏洞库管理、弱口令字典库管理等。 |
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36 |
“等级保护检查工具”中“工具要求”: ▲工具配套脆弱性扫描与管理系统软件应支持系统漏洞扫描模块、WEB漏洞扫描模块、数据库漏洞扫描模块、基线配置核查模块、工控漏洞扫描模块、大数据漏洞扫描模块、Docker漏洞扫描模块、自动渗透测试模块、网络流量分析模块、源代码安全审计模块、网站安全监测模块、APP安全扫描模块、等保测评报告模块、WIFI安全监测模块等(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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37 |
“等级保护检查工具”中“工具要求”: ▲工具应支持导入“2021年公安机关网络安全执法检查自查采集工具”及“2020年公安机关网络安全执法检查自查采集工具”检查结果,检查结果从不同维度,从年份、行业类别、单位等方面进行对比分析(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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▲ |
38 |
“网络边界完整性检查管理系统”中“工具要求”: 工具制造商需具有国家版权局颁发的与网络边界完整性检查管理系统相关的计算机软件著作权登记证书(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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39 |
“网络边界完整性检查管理系统”中“工具要求”: 1、通过远程网络扫描,完成对违规内联行为的检测和定位(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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40 |
“网络边界完整性检查管理系统”中“工具要求”: 2、接入层网络设备的自动发现,应可自动识别设备厂商;自动扫描采集设备的软硬件信息,包括设备名称、设备描述、型号、软件版本、物理接口数量等(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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41 |
“网络边界完整性检查管理系统”中“工具要求”: 7、用户登录失败次数超过设定阀值,应提供用户锁定功能,防止系统遭受暴力破解(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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42 |
“网络安全事件调查处置工具箱系统”中“工具要求”: 2、工具制造商需具有国家版权局颁发的与网络安全事件调查处置工具箱系统相关的计算机软件著作权登记证书(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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43 |
“网络安全事件调查处置工具箱系统”中“工具要求”: 3、支持将攻击者攻击行为进行回溯,包括扫描网站、发现漏洞、发起攻击、入侵主机、高危后果、清除痕迹共6个过程(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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44 |
“网络安全事件调查处置工具箱系统”中“工具要求”: 4、支持知识库管理,主要包括:漏洞库、恶意程序样本库、网络安全事件处置知识库、调查处置工具库4个功能(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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45 |
“内网安全管理系统”中“工具要求”: 1、工具制造商需具有国家版权局颁发的软件著作权登记证书(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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▲ |
46 |
“内网安全管理系统”中“工具要求”: 2、工具制造商必须通过公安部的检测(需提供公安部认可的检测报告的关键页并加盖供应商公章)。 |
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47 |
“内网安全管理系统”中“工具要求”: 4、根据全息日志,进行逆向推导,可以使系统回退到过去的任意时刻,反之,向前推导,可以从过去某个时刻再返回后来的某个时刻,从而实现整个主机系统的“时光旅行”(需提供截图证明材料及提供网络安全服务工具合法来源的证明材料)。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |