采购需求

前注：

1.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经谈判小组评审认可。

2.其中：（七）餐饮油烟在线监测设备技术参数要求明细表、（八）餐饮油烟在线监测系统软件技术要求明细表、（九）服务配套软件—移动端技术要求明细表属于本项服务所需设备的参数指标，★条款为核心指标，必须满足或优于招标文件要求，否则将导致投标无效；非★条款 3 条及以上不满足，将导致投标无效。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	本项目主要以人工投入为主，最终结算根据实际工作情况按月支付费用。
2	服务地点	合肥市肥西县，采购人指定地点。
3	服务期限	拟定三年，合同一年一签。（累计结算金额达到本项目预算后，服务期结束，合同自动终止）。 注：服务期限内履约良好，经采购方综合评价合格，合同到期后，经甲乙双方协商一致，且年度预算资金保障到位的前提下，可续签下一年度合同，合同续签次数不超过 2 次，合同一年一签，合同续签费率及服务内容保持不变。
4	本项目采购标的所属行业	其他未列明行业
5	是否接受联合体投标	¨是  ☑否
6	供应商资格	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商所提供的服务为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接； 3.本项目的特定资格要求：无。

二、项目概况

为进一步加强肥西县餐饮油烟监管，强化技术支撑，推进智慧监管，本项目拟招一家第三方环境保护专业机构（以下简称第三方机构），由第三方机构向肥西县城市管理局提供餐饮油烟工作专业技术指导、餐饮油烟排放检测、油烟净化设备、风机线路并联改造等服务，即受肥西县城市管理局委托，根据国家法律法规及标准规范要求，依法协助开展餐饮油烟问题整改落实情况巡查、餐饮企业（单位）“一企一档”建立、餐饮油烟规范化管理、餐饮油烟排放整改监管、餐饮油烟信访、投诉受理、处置、回复和餐饮油烟宣传培训等工作。由第三方机构提供油烟在线监测设备及配套系统，对餐饮油烟中污染物排放浓度及油烟净化设备运行情况进行监控并实时预警，监控系统可以接入“数字城管”、“智慧肥西”平台。通过 PC、手机端，实现监管部门对餐饮油烟的实时监管和精准溯源。

三、服务需求

项目内容根据辖区内餐饮油烟监管工作需要制定，包括但不限于以下内容（如实施期间政策变动，则按政策要求进行服务内容调整，供应商自行承担相应的风险）：

（一）提供政策咨询及专业技术服务

成交供应商须提供餐饮油烟政策解读及法律咨询服务。掌握国家最新政策，及时了解最新政策动态，及时准确提供决策服务。结合区域功能规划、管理政策等区域特色政策规范，构建餐饮油烟专业咨询平台。协助主管部门对肥西县餐饮油烟企业进行环境现状评估，帮助主管部门排查风险隐患，规范餐饮店油烟排放行为，提出有针对性的餐饮油烟排放风险防控建议和整治方案。

（二）人员及车辆

成交供应商须为本项目配备3名专业技术人员和1辆5座车辆，其中人员为1名项目负责人和2名技术工程师，人员驻点跟班作业，提供餐饮油烟日常上门技术指导、处置、督促餐饮油烟商户定期清洗、检测等专业化服务，每年提供100次以内（含100次）的餐饮油烟排放浓度免费检测服务，超出100次以上的餐饮油烟排放浓度检测，检测按实际发生量为准计费（如每年餐饮油烟排放浓度检测160次，按超出部分60次计收）。检测报告需满足国家相关的技术规范要求，7个工作日内出具带有CMA的检测报告（检测内容包含但不限于油烟、非甲烷总烃、颗粒物等）。

（三）油烟在线监测设备租赁服务

1.对肥西县范围内中大型规模以上及日常群众投诉问题较多的约400家餐饮企业安装餐饮油烟在线监控设备，完成餐饮油烟在线监控系统设施建设工作，配套餐饮油烟在线监测系统软件安装，包含智慧管理平台软件升级、维护、数据存储、服务器运营。供餐饮企业、监管单位、运维单位远程管理使用，含pc、手机移动端。

本次服务范围不仅包括环境在线监测，还涉及油烟管道施工改造、部分餐饮企业油烟排口位置改造、设备基础通信及数据服务等内容。

2.油烟监控系统配套平台软件和终端监控设备的所有权归供应商所有，在服务期内，采购人拥有其使用权。成交供应商须保障服务期内在线监测设备、系统功能效果达到标准要求。

（四）油烟净化设备、风机线路改造并联

成交供应商对肥西县范围内约300家餐饮企业油烟净化器、风机独立开关进行线路改造并联，保证线路改造后油烟净化设备安全正常运行，包含安装维护、开关、线路辅材等。

（五）运维服务工作

1.成交供应商在项目所在地设有服务机构，能够担负本项目的运行维护保障工作，制定运营规范和日常保养制度，建立日常运行记录和台账，建立相应的质量保证体系和报告报表体系，并接受监管部门台账检查，定期向监管部门报送在线监测数据、维护保养情况等事项。

2.提供服务热线电话，服务时间 7×24 小时全天候运行，应配备足够的咨询人员或技术工程师。在热线电话发生故障情况下，应提供其他备份的联系方式。

（1）提供 7×24 小时服务承诺

在服务期内提供全天候 7×24 小时的故障维护服务和技术业务咨询服务，并有专业的技术人员负责及时解决系统出现的任何故障。

（2）故障修复时限要求

在接到故障报修后，须在 30 分钟内响应，技术工程师在4小时内到达现场。到达现场后24小时内排除设备故障（遇到自然灾害等不可抗拒事故除外）。如无法按时排除故障，必须在48小时内提供符合本项目要求的备用设备调试联网正常使用，直至故障设备修复后替换，由此产生的费用由供应商承担。

1.负责新增或停业餐饮单位的平台维护、配置；各级使用用户的分配、跟踪服务；平台运行的安全管理等。

2.接到业主方通知后 2 小时内要按规定派专业人员到达现场和信息反馈，提供技术指导服务及整改方案等。对油烟污染投诉举报问题均有成交供应商收集和复核，并自行解决，直到餐饮单位达标排放。

3.根据实际工作，按照采购方指定工作时间和地点，委派不少于3名专业技术工作人员（含项目经理1名）进行日常工作开展与执行。运维服务自设备安装调试完成之日算起。

（3）餐饮油烟在线监测设备运维服务

1.按照要求对餐饮单位统一安装餐饮油烟在线监测设备，设备数据通过油烟在线监测系统软件，可接入“数字城管”“智慧肥西”等平台进行统一管理。对其排放油烟浓度进行24小时实时监测；监测数据真实、实时、完整、有效，监控设备符合国家标准。

2.运维服务期内每月对安装设备的监测点开展巡检2次，做好运维记录。主要针对油烟监测探头维护、在线监测设备维护保养，运维设备工作状况，根据不同类别的运维上传对应的照片，并填写运维记录，确保设备正常运行，运维服务自设备安装调试完成之日算起。

3.故障修复

3.1在服务期内，要保障设备正常运行，如出现故障，免费负责维修或更换损坏件。在服务期内，要负责更换易损易耗件，如设备出现严重故障且无法维修，要免费负责提供新机使用。

3.2紧急抢修：承担运维期内系统发生任何故障的抢修任务。

3.3备用方案：如特殊原因造成系统无法正常使用，能提供备用方案和措施确保系统运行正常。

3.4易损易耗件：建立备品仓库，储存足够的备用易损易耗件。备品仓库应合理分布，保证能满足故障抢修的要求。备品仓库应定期进行检查。

3.5更换设备：若设备在 1 个月内连续发生 3 次以上（含 3 次）故障，更换提供符合本项目要求的备用设备调试联网正常使用。

3.6每天远程查看数据，分析监测数据，对点位运行情况进行远程诊断和运行管理，发现数据有持续异常时，及时安排处理。

3.7密切跟踪餐饮油烟排放监测数据和异常情况，定期上报，方便开展相应环保执法工作。

3.8成交供应商定期检查进行餐饮单位清洗维护台账记录，包括资料上侍的及时率和完整性，联系有异常的餐饮单位上传整改报告，发现营业状况发生改变及时上报，并及时更新企业档案。

（4）餐饮油烟在线监测系统软件运维服务

1.系统运行维护服务：依据实际工作需求对软件进行升级改造，使系统稳定有效运行。

2.数据应用业务化服务：包括数据存储检查、数据校验与处理、数据备份等。

3.服务器运维服务：包括运行参数检查、事件查看、任务管理、系统备份等。

4.数据库运维服务：数据库运维服务：定期对数据库进行运维；包括数据文件异地容灾实现、数据库压缩实现等。

5.网络通讯维护服务：定期对网络通讯状况的巡检；

6.系统安全运维服务：定期更新病毒库，查杀病毒和木马等。

7.配备软件平台应急预案：面对突发事件，需要有应急预案、应急处理措施；

8.终端通讯服务：定期缴纳通讯费，对数据卡及通讯信号进行检查，如发现数据卡故障或通信信号不好，及时更换新的数据卡，并将情况反映给通讯公司，所有费用由供应商负责。

（六）培训服务要求

针对本项目制定培训计划和培训内容，定期进行培训使相关管理人员熟悉和掌握餐饮油烟监控系统的应用，硬件设施的日常维护等。

（七）餐饮油烟在线监测设备技术参数要求明细表

序号	功能分类	功能要求	技术参数
1	监测指标	油烟浓度	量程：0-10mg/m³
		非甲烷总烃浓度	量程：0-50mg/m³
		颗粒物浓度	量程：0-10mg/m³
2	基本参数	★油烟零点漂移	≤±0.5 mg/m³
		油烟线性误差	≤5%
		★油烟示值误差（准确度）	≤±10%
		高浓度影响试验	试验后，仪器正常工作，示值误差≤±10%
		★颗粒物示值误差	≤±10%
		风速影响实验	仪器显示值≤±0.1mg/m³
		采样流量	≥2.0L/min
		油烟值检测原理	泵吸式激光散射
3	设备认证	触摸式液晶屏	具备4.3寸及以上触摸液晶屏幕
		电路板设计	核心板与屏幕集成一体化：仪器采用数据处理核心板与触摸式液晶显示屏一体化设计（非板对板拼接）
		环保认证	提供设备中国环境保护产品认证证书的扫描 件或影印件。
4	通讯方式	传输协议	满足《HJ212-2017 污染源在线自动监控 （监测）系统数据传输标准》
		远程传输	内置GPRS/CDMA等无线通信接口或以太网通 讯接口。
		历史存储	内置存储器，可保存12个月的油烟数据。
		接口能力	两路交流电流检测，至少2路开关量输入， 1路RS232接口，开关量输出可强制打开净化 器。
5	断网复位与校时	断网复位	断电复位后，监测仪能自动恢复到原来的工作状态。
		自动校时	至少每月进行一次自动校时。
6	运维管理	清洗台账	系统支持通过设置清洗维护周期，可自动监 控管理餐饮商户清洗维护情况，并实现倒计 时及预警管理；自动生成商户清洗台账，包括清洗内容、清洗单位信息及清洗前后照片导入。
7	软件升级	远程升级功能	设备支持远程升级功能
		现场升级功能	设备支持现场的软件升级
8	设备防护	★防护性能	IP55
9	电源	市电供电	220VAC±15 50H±5%
		功耗	一体机≤10W
10	工作环境	温度	-20～+70℃
		湿度	5%～95% RH
11	稳定性	MTBF平均连续无 障工作时间	大于5000小时

注：上述★参数要求具有带有CMA或CNAS标识的检测报告作为佐证，投标时无需提供，提供承诺具有上述所要求的检测报告的承诺函（格式自拟）即可，否则视为响应无效。同时，须在谈判响应表中对★参数进行响应。签订合同后供货前，供应商须提供所有要求的检测报告供采购人核查，提供不完整或与文件要求不符的，采购人有权上报公共资源交易监督管理部门，供应商自行承担相应责任，请供应商谨慎承诺。

（八）餐饮油烟在线监测系统软件技术要求明细表

序号	名称	技术参数
1	基础功能	平台基础功能包括数据上传、下载、保存、修改、查看、预警、报警等基本功能。
2	实时监测	系统支持实时显示监控点总数、在线数、在线率、正常数、超标数、报警信息等。能显示所有监控点名称、设备号、在线状态、实时浓度（三项污染物指标）、风机状态、净化器状态、数据状态、最新时间。能通过各项符合条件查询监控点信息。能显示单个监控点的详细信息，能展示每个监控点的当前各监测值。
3	★GIS地图	系统支持以地图的形式集中展现所有监控点位的情况，支持卫星图查看，在地图上准确地标注监测点位的位置和名称，并显示实时监测信息、所属区域、点位数量、设备数量、联系方式等。此外，为方便用户快速查找点位，支持缩放、搜索功能。（提供系统平台软件功能截图）
4	历史数据	系统可查询所有采集到的数据，包括：原始数据、整点数据，在点位列表中选择一个监测点位后，可按日期查询、展示、导出该点位的所有数据内容，为方便用户对于跨时间段的数据移出操作的繁琐程度，并可以 Excel 形式进行导出。
5	信息舱	系统支持综合展示当前登录用户所管辖区域内的餐饮企业的统计 数量情况、地理位置分布情况、实时监测情况、异常数据情况、治理评级情况、排名情况等，支持模块自定义配置。
6	★清洗台账	系统支持通过设置清洗维护周期，可自动监控管理餐饮商户清洗维护情况，并实现倒计时及预警管理；自动生成商户清洗台账，包括清洗内容、清洗单位信息及清洗前后照片导入。（提供系统平台软件功能截图）
7	趋势分析	系统支持查看每个点位各因子的变化趋势。同时可查看日趋势分析图及均值分析图表，均值分析可选择 30 分钟均值、小时均值、 日均值、月均值。
8	★异常督办	系统支持针对数据超标、设备故障、断电离线等情况进行报警推送，支持当前报警的处理，支持历史报警记录、处理情况等的查询。为方便用户，可通过区域选择或模糊名称搜索，指定一段时间进行查询，并可对指定异常进行查看。导出格式支持 Excel。 （提供系统平台软件功能截图）
9	点位报表	系统支持查看每个点位的时报、日报、月报、年报。支持导出、打印选定点位的相关报表。
10	★综合分析	系统支持统计指定范围内的达标率、在线率、离线率、停工企业，可以详细地查看到各指标的统计依据。提供按片区、组织结构、企业逐级统计分析的治理评价结论建议，可有效地筛选出存在问题的企业名单。（提供系统平台软件功能截图）

（九）服务配套软件—移动端技术要求明细表

序号	名称	技术参数
1	项目总览	包括项目涉及的企业总数、点位总数、机组总数、离线设备、 在线设备、预警情况的统计。对超标企业进行排名，以供监管 单位及运维单位重点关注。
2	★报警推送	发生报警情况时，APP能够进行报警消息推送，描述报警发生的时间、地点、原因等。（提供移动端功能截图）
3	★执法端	（1）全局监测用图表的方式实时显示所有餐饮单位排放状态和 超标等情况。 （2）可查看企业的所有信息，包括基本信息，实时监控，历史数据，并可以查看实时数据和历史数据的趋势。 （3）执法任务可以查看企业的台账信息，现场取证上传，并反馈至服务人员进行追踪。 （4）支持定制执法接口推送执法请求到第三方平台，并获取结果。 （提供移动端功能截图）
4	★码上洗	支持通过扫描商户二维码，可以获取商户信息、点位信息、实 时数据、风机/净化器工作状态、设备清洗情况、运维情况。 （提供移动端功能截图）

（十）资料收集归档

协助肥西县城市管理局进行日常工作资料收集归档等。第三方完成年度工作后，按照要求将所有材料归档、移交给肥西县城市管理局，同时做好资料及信息的保密工作。

四、服务质量标准

对监控数据进行统计分析、对异常数据进行分析研判。

1.通过智能分析，洞察餐饮企业特性，不断调整报警规则，提高报警准确率；

2.对油烟排放情况、净化器异常、联动比异常和运维情况的统计分析、餐饮单位营业情况分类统计、问题较严重的餐饮单位名单统计等情况，并形成报告。

3.建立相应的报告报表体系。根据餐饮油烟排放监测数据，将异常情况通报给采购方，方便其开展相应执法工作；对餐饮单位治理设施运行状况及排污情况进行统计，形成报告（周报、月报、年报等）提交给采购方。

五、报价要求

1.本项目报按三年服务期报投标总价，投标总价不得超过本项目预算323.60万元。报价时，供应商需根据采购需求中人员及车辆、油烟在线监测设备租赁、油烟净化设备、风机线路改造并联、油烟检测等进行分项汇总。（投标文件中需提供分项报价明细单，单项服务报价不得高于下表中“单项服务总控制价（3年）”否则视为响应无效）。本项目报价包含但不限于人员工资、管理费、施工费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本项目所发生的一切费用，以及人工检测、在线油烟监测设备租赁、安装（加装油烟检测管道、设备管线接装等）、日常维护，服务期内设备免费检修更换。油烟在线监控系统平台接入使用，数据云存储、通讯费用，软件平台、硬件维护等一切费用。成交供应商自行提供员工在工作过程中需使用到设备、办公用品等产生的一切费用。

2.本项目项目预算为预估工作量，临时性、阶段性工作任务较多，没有保底量，最终结算按实际中标费率及实际发生的工作量进行结算，供应商进行报价时须充分考虑到工作量较小的风险。

序号	单项服务	数量	单项服务控制单价	单项服务总控制价（3年）	备注
1.	专业技术人员	3人	252000元/年	756000元(3年)	包含项目经理1人，技术工程师2人和1辆5座以上车辆以及每年100次以内（含100次）的餐饮油烟排放浓度检测、人员工资、社保、管理费、车辆交通费、设备使用及日常维护费各种耗材费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、劳动保险费、合同工期内的风险费用等一切费用。
2	油烟在线监测	1台	5300元/台	2120000元（3年）	三年按照安装400台油烟在线监测设备测算。其中包含设备租赁、安装（加装油烟检测管道、设备管线接装等安装产生的一切费用）、日常维护，服务期内设备免费检修更换，油烟在线监控系统平台的免费接入使用，数据云存储、通讯费用，软件平台、硬件维护等一切费用（根据实际安装台数据实结算）。
3	餐饮油烟人工检测费	1次	800元/次	144000元（3年）	按照每年160次餐饮油烟人工检测测算，其中：100次以内的不予以支付费用，超出100次以外的按中标单价据实结算，该单价中包含检测设备耗材等一切费用。
4	油烟净化设备、风机线路并联改造	1台	400元/台	120000元（3年）	三年按照 300台餐饮企业油烟净化器、风机独立开关需进行线路改造并联测算，须保证线路改造后油烟净化设备安全正常运行，包含安装维护、开关、线路辅材等产生的一切费用（按实际改造的台数结算）。
5	平台接入费 （三年）	/	96000元	96000元（3年）	由成交供应商提供油烟在线监测设备及配套系统，对餐饮油烟中污染物排放浓度及油烟净化设备运行情况进行监控并实时预警，监控系统必须接入“数字城管”、“智慧肥西”平台。

六、其他要求

1.服务团队要求：本项目服务期内，所有人员未经采购人同意，不得进行更换（人员从公司离职除外），不得缺人。无充分理由更换人员的，一次性扣除项目 5 万元。工作日未向采购方请假缺少人员的，发现一次扣除 1000 元。

2.因本项目需开展餐饮油烟企业巡查、夜间巡查等工作，本项目服务过程中：因工作需要投入的人员加（值）班、办公设备、检测设备由投标供应商自行解决，确保工作正常开展。

3.中标供应商需根据工作情况制定提供每季度、每月、每周工作计划和工作总结，每日对工作内容进行简单报告。

4.本项目采购需求内各项内容未经购买服务方许可不得擅自变动，否则将承担相应法律责任。

5.第三方中标单位有下列行为之一的，直接解除服务合同且不再支付剩余费用：

5.1向被巡查单位和个人进行吃拿卡要的；

5.2假借政府部门及其工作人员名义获取利益或借机推销产品或服务的；

5.3采取其他不正当手段获取利益的。

5.4出现人员工资兑现不及时造成一定舆情的，人员安全教育管理不到位，出现重大安全事故的。

6.奖惩措施。在日常巡查、专项工作、隐患排查中有未发现（未向肥西县城市管理局报告）的非瞬时违法行为问题，被上级主管部门发现通报，第一次扣 2000 元，第二次扣 4000 元，第三次扣 6000 元，以此类推。