序号

标的名称

数量

标的金额（元）

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

数字化城市管理信息采集服务

1.00

1,255,000.00

项

租赁和商务服务业

否

否

否

否

参数性质

序号

技术参数与性能指标

★

1

（一）服务内容：

1.按照数字城管工作流程对城市管理事、部件问题及时进行预立案、立案、派遣、督查、核查、结案处置，完成常态化监管。

2.依据相关城市管理标准，以“人工+智能”的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集、分析、上报；

3.对各类投诉、媒体曝光、转派案件、领导交办等途径反馈问题进行核实；

4.根据工作要求，对政府关注的专项内容，以及城市管理重点工作、各类专项整治等提供专项普查服务并报送相关工作信息。

5.在巡查过程中对发现的轻微城市管理问题，在力所能及情况下予以自行处理。

6.定期提供数字城管数据调研分析、趋势分析服务，定期形成专项报告上报。

7.根据采购人要求，中标单位在进场后要对信息采集范围内的城市部件进行一次全面普查，同时每年应准确、及时对新增、变更的城市部件进行采集登记，并结合我区实际情况，通过数据普查、调查将采集管理内容进行适度扩展。

8.完成采购人指定的其他工作。

（二）服务范围：涪城区区属范围383平方公里，辖5个镇、4个街道。

（三）服务要求：

（1）管理标准

按照《城市市容和环境卫生管理条例（2017年修订版）》、《四川省城乡环境综合治理条例》、《绵阳市城市市容和环境卫生管理条例》、《绵阳市城市精细化管理导则》和《绵阳市城市管理常态化监管评价办法（试行）》执行。

（2）质量要求

1.工作时间:每天8:00-22:00，（含节假日），轮班制。根据采购人实际需求，实行动态调整、常态监管。

2.巡查频率:一类地段(主街干道、商业集中区、车站、广场)每日进行全时段巡查，二类地段(居民区、城中村、背街小巷、城乡结合部区)不低于2次/日，三类地段(其他行政区域)不低于1次/日。

3.按照工作要求，充分整合城市视频资源，完成视频抓拍，实现城市管理全天候，全时段的动态追踪。

4.正常巡查情况下无漏报案件，同时保证案件上报质量和核查质量，严禁上报虚假案件和未达立案标准的案件。

5.成交供应商要确保适应采购人的工作要求，定期组织信息采集员进行培训和考核，与数字化城市管理中心保持良好沟通，执行任务准确无误，及时反馈，确保我区数字城管案件质量达到全市前列标准。

（3）人员配置要求：

1、团队人员要求

拟投入项目团队人员不少于20人。【其中项目经理1人，数据分析员不少于4人，应急处置员不少于5人（同时具备独立驾驶机动车的能力）】。

2、团队人员素质要求：

①.项目经理：本科及以上学历，有较强的管理能力，熟练使用办公软件，工作认真严格，责任心强，执行力强，熟悉信息采集业务和数字城管相关标准、规范和流程，熟悉并能熟练掌握运用人力资源等相关政策、法规。未被追究行政、刑事责任，无任何违法犯罪记录。

②.数据分析员：具有本科及以上学历，年龄在25—45周岁，身体健康，思维灵敏，熟练使用办公软件，具有较强的写作能力和数据统计分析能力，熟悉信息采集业务和数字城管相关标准、规范和流程。有吃苦精神、团队精神和质量意识和职业道德，未被追究行政、刑事责任，无任何违法犯罪记录。

③.应急处置员：具有高中及以上学历，年龄在18—35周岁，具备机动车驾驶能力，以及较强的应变处置能力，能力特别突出可适当放宽。未被追究行政、刑事责任，无任何违法犯罪记录。

④.信息采集员：具有中专及以上学历，年龄在25—45周岁，具有基础拍摄能力，熟练操作移动终端软件，年龄在国家法定工作年限，身体健康，适应户外工作。未被追究行政、刑事责任，无任何违法犯罪记录。

（4）设施设备配置

1、信息采集器：

信息采集员所需的信息采集器由供应商提供且配置不少于20套，必须能满足数字城管和督察督办网络需求，并加强信息采集设备的管理，保障其功能正常使用。

2、工作装备：

供应商按照项目服务人数配备相应的工作装备，含但不限于工作服装、工作证、工作包、工作笔记本、钢卷尺、雨具（雨伞或雨衣）、强光手电筒、铁铲，并配备相关警示工具，不少于20套。如因人为原因损坏或丢失，供应商负责维修和补充。

3、车辆配置：

供应商承诺成交后自行配置汽车不少于3辆，用于日常工作（提供承诺函，格式自拟，加盖投标供应商公章）。

4、办公设备：

供应商按照信息采集、数据分析工作要求，配置电脑、打印机等办公设备。设备须能满足日常办公需要。

（5）其他要求

1.供应商需认真履行工作职责，若因供应商原因，未能及时发现并反馈城市管理工作中的问题，导致处置工作不及时，造成重大损失的，采购人有权根据司法机关裁定的责任划分结果，要求供应商承担相应责任。

2.供应商在正式合同签定生效前7日内，按照其响应文件的承诺，完成队伍的组建、培训、试岗，并制定完善内部管理、安全管理、设备管理等制度。

3.★供应商应严格按照《劳动法》的要求为该项目服务的所有员工购买社会保险等基本福利待遇。按规定扣除社保等费用之后，其个人实发基本工资不得低于绵阳市当年最低工资标准。项目服务期间，项目所在地最低工资有所调整的，依照最新标准执行。（实质性要求，提供承诺函，格式自拟，加盖投标供应商公章）

4.★供应商为该项目提供的车辆应当购买包括但不限于交强险和车损险、第三者责任险、车上人员责任险等商业保险。其中车上人员责任险不低于5万元、第三者责任险不低于200万元。（实质性要求，提供承诺函，格式自拟，加盖投标供应商公章）

5.★在服务期内，为该项目服务的所有员工必须做到安全文明作业，作业时发生的任何安全事故均由中标供应商负责并承担一切责任。（实质性要求，提供承诺函，格式自拟，加盖投标供应商公章）

6.由于政策变化以及其他不可抗力因素，导致工作内容或者服务内容有变化的，采购人提前告知成交供应商后，可以协商增减合同内容，或者无条件终止合同。

（四）考核办法：

附件

数字化城市管理信息采集服务考核办法

为确保数字化城市管理信息采集外包服务工作保质保量完成，进一步提升城市管理智慧化、规范化、精细化、常态化水平，根据相关规定及要求，结合工作实际，特制定本办法。

一、考核对象

为涪城区提供数字城管信息采集服务的专业公司。

二、考核标准

参照《绵阳市城市管理常态化监管评价办法（试行）》，将各级部门对城市管理工作的要求等作为考核标准。因政策原因导致考核标准变更的，按新标准执行。

三、考核方式

根据合同约定实行每月考核，系统数据考核与市数字化城市管理中心同步。

四、计分方法

根据考核细则进行评分，满分为100分。

五、考核实施

由分管数字化城市管理中心的副局长为组长，数字化城市管理中心牵头组织实施考核，各股室参与。

六、考核内容

具体考核内容按数字化城市管理信息采集服务工作月考核表执行。

七、结果运用

考核评价结果按照合同规定作为涪城区综合行政执法局向信息采集公司拨付服务费用的依据，按月兑付。

90分（含）以上为合格，全额拨付服务费用；

80分（含）—90分，90分以下每少一分扣服务费的1%（不足一分按一分计算）；

80分以下，扣除当月信息采集服务费50%。

连续两个月或一年内累计3个月得分低于80分，终止合同。

八、实施时间

本办法自合同签订生效之日起实施。

九、其他事项

（一）信息采集公司若认为当月考核有误，可以申请复核，原则上仅复核一次，最终以复核结果为准。

（二）本考核办法解释权归绵阳市涪城区综合行政执法局，其有权对本办法进行修订。

数字化城市管理信息采集服务工作月考核表