采购需求

（一） 项目建设背景

河流生态流量是维系江河湖泊生态系统的基本要素，是控制水资源开发强度的重要指标和统筹“三生”用水的重要基础，事关生态文明建设和水利改革发展的全局。同时水资源供给不足仍然是经济社会发展重大制约因素，水资源总量不足，时空分布不均，水资源开发利用受水资源短缺严重制约。党的十九大报告将建设生态文明提升为“千年大计”，提出了“坚持人与自然和谐共生”基本方略。习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，要求以流域水资源可持续利用为目标，以合理配置经济社会发展和生态用水、强化水资源统一监管、推动水生态保护治理为重点，着力提升水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、流域生态保护治理能力，推动新阶段水利高质量发展，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

根据水利部办公厅《关于印发已建水利水电工程生态流量核定与保障先行先试河湖名单和工程名录的通知》（办资管〔2023〕113号）相关要求，为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，高质量完成典型河湖已建水利水电工程生态流量核定与保障先行先试相关工作，有效提升生态流量（水量）监管工作水平，切实加强重点流域生态流量保障、改善流域生态质量，实现流域水资源统一调度，提高数字化、智能化水平，开展分水江（桐庐段）生态流量核定与保障试点项目建设十分必要。

（二） 项目概况

分水江位于浙江省西北部，总面积3444km²，属亚热带季风气候区，多年平均降水量1654mm。分水江流域（桐庐段）的杭州境内桐庐范围，涉及分水江流域的大部，面积为1005km²。桐庐县农业生产发达，主要粮食作物有水稻、大麦、小麦、玉米等；工业发达，产业结构完善，门类齐全；城市化程度较高，第三产业兴旺，杭州市作为浙江省的政治、经济、文化中心，城市建设及社会经济迅速发展，经济总体实力在国内省会城市中位居前列。分水江（桐庐段）范围内有4座大中型水库：分水江水库、华光潭水库、英公水库、青山殿水库。

近年来，桐庐县制定《桐庐县全域旅游发展规划》《桐庐县旅游高质量发展三年行动计划》，以培育5A级景区为导向，推动传统景区提升改造，推进品牌创建工作；开展美丽生态提升攻坚战；全面实施“山水道天地人”六美行动，成功创建省级清新空气示范区，小微水体整治工作得到高度肯定并示范推广。为贯彻落实水利部关于大力推进节水型社会建设决策部署，根据水资源管理工作实际，以分水江（桐庐段）生态流量核定与保障试点项目为契机，建立数字化平台，实现生态流量监测-预报-预警-调控等一体化，对典型水利工程下泄水量进行分析和评估，为分水江（桐庐段）生态流量调度与节水型社会建设提供有力支撑。

（三） 主要任务及目的

（四） 主要任务及目的

1. 主要任务

分水江（桐庐段）生态流量核定与保障试点项目拟实现的具体任务如下：

1) 生态流量核定：根据分水江（桐庐段）生态流量核定与保障存在问题及实际需求，对区域内典型水利工程生态流量进行核定。

2) 径流预报模型：通过建立径流预报模型，对流域内径流进行预报。

3) 需水预测模型：通过构建需水预测模型，对不同用水户需水量进行预测。

4) 供需平衡分析模型：根据研究区水资源系统实际情况，构建供需平衡分析模型，使能充分反映实际系统的主要特征及其组成部分间的相互关系，便于预测、规划。

5) 水资源优化配置模型：通过多水源联合调配，在经济与生态环境和谐发展、经济效益最大等目标的引导下，构建水资源优化配置模型，最大程度满足不同用水户的用水需求。

6) 数字化平台搭建：基于上述模型体系，通过搭建分水江水资源概化图，建设分水江（桐庐段）生态流量保障与水资源调配数字化平台，实现预报、预警、预演、预案功能，并建设生态流量、旱情分析等专题应用。

2. 总体目标

按照水利部相关要求，以数字化、网络化、智能化为主线，以算据、算法、算力建设为支撑，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，聚焦分水江水利枢纽生态流量核定与保障、分水江流域水资源调配，实现预报、预警、预演、预案功能，开展分水江（桐庐段）生态流量核定与保障试点建设工作。

（五） 工作具体要求

1)   生态流量核定：根据分水江（桐庐段）生态流量核定与保障存在问题及实际需求，结合各审批文件（包括建设项目批复文件、环评审批文件、取水许可审批文件、小水电整改“一站一策”等），选择适宜计算方法，重点对分水江水利枢纽生态流量进行复核。

2)   径流预报模型：根据水文现象所具有的客观规律，利用有效的水文气象资料，构建径流预报模型，对径流进行预报，掌握未来径流信息。

3)   需水预测模型：采用适当算法构建需水预测模型，基于社会经济相关数据，对用水户需水量进行预测。

4)   供需平衡分析模型：根据研究区水资源系统实际情况，构建供需平衡分析模型，进行水资源供需平衡分析。

5)   水资源优化配置模型：基于合理假定，对现状水资源系统进行概化，采用适宜的算法构建水资源优化配置模型，在多优化目标引导下，协调经济用水和生态环境用水的矛盾，最大程度满足不同用水户的用水需求。

6)   数字化平台搭建：基于上述模型体系，通过搭建分水江水资源概化图，建设搭建分水江（桐庐段）生态流量保障与水资源调配数字化平台，实现预报、预警、预演、预案功能，提供分水江水资源概化图，并建设生态流量、旱情分析等专题应用。

预计成果：1、分水江（桐庐段）生态流量核定与保障先行先试报告

2、分水江（桐庐段）生态流量保障与水资源调配数字化平台

其中分水江（桐庐段）生态流量保障与水资源调配数字化平台要严格按照水利部、省水利厅、市林水局数字孪生流域建设文件精神及《数字孪生钱塘江实施方案》《数字孪生分水江实施方案》等有关要求充分与数字孪生钱塘江、数字孪生分水江融合，接口数据等共建共享，在省水利厅、市林水局统一指导下完成项目的开发调试及上线，确保无痕对接，无缝衔接，稳定运行。

（五）时间进度要求：

合同履约期限：自合同签订之日起至2023年12月31日。

（六）售后服务要求

1.在项目验收完成之日后提供 3 年的免费的运维服务（汛期或应急响应期间按照招标人实际需求提供应急驻场服务）。

2.须提供7*8小时的技术服务热线，负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到用户故障报告后响应时间不超过30分钟，2小时内赶到现场，要求保证系统在24小时之内修复（一般故障修复时间不超过8小时），并需要提供确保承诺实现的措施。

（七）付款方式

合同签订生效之日起7个工作日内，采购人支付合同金额的60%（供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可不适用前述规定）；上级主管部门或专家评审（验收）通过后，支付至合同价款的80%；提交全部成果资料后，支付至合同价款的95%，余款5%在运维服务结束后支付。（具体以签订合同为准）

（八）验收要求

1、依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行验收，以上级部门通过为准。

2.招标人交付前应对服务成果作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为采购人收货验收和使用的技术条件依据。

（九）履约保证金及其他

签订合同时，中标人应向采购人交纳合同价款的0.1%作为履约保证金。中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。验收合格之日起30天内无息退还（不计息）。