标的提供的时间

 自合同签订生效之日起1年

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例100%,每年按半年（每六个月）支付，每半年（每六个月）支付一年服务费的50%，半年（每六个月）于验收后15个工作日内向成交供应商支付。当出现扣罚，按扣罚后的金额支付服务费。如因国家或省市区级及容桂街道相关政策造成合同终止的，采购人将提前一个月以书面方式通知成交供应商，成交供应商须无条件接受，采购人不因此承担任何法律责任。届时采购人将按照实际服务时间支付项目费用。 采购人使用的是财政资金，成交供应商应理解财政资金付款的相关程序，采购人按请款规定的付款条件为成交供应商提出支付申请。因财政资金支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延，而导致采购人逾期付款的，采购人不承担逾期付款违约责任。

验收要求

 1期：根据本项目采购需求的要求及成交供应商投标文件相关承诺，由采购人、成交供应商共同组织验收。详见招标文件“容桂街道数字城管运营项目考核标准”。

履约保证金

 不收取

其他

 报价要求，（1）采购项目预算：本项目采购项目预算金额（最高报价上限价）：2,150,000.00元，磋商报价若超过项目采购项目预算金额，其报价将视为无效。 （2）磋商报价为人民币含税全包价，包含但不限于以下费用：所有人员费用、人员社保费及社保预增费、培训辅导费用、交通费用、办公场地及设备费用、管理费用、售后服务等伴随的服务、各种税费及合同实施过程中的不可预见等全部费用。采购人将不再支付其它任何费用。 （3）供应商须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。 （4）报价合理性：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标（响应）处理。 （5）最后报价形式：只报总价，且最后报价总价不能高于第一次报价的总价。

人员管理，（1）成交供应商须按其投标文件中承诺提供的项目组人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换。如无特殊原因原则上不能中途变更人员，确需变更人员的需经采购人书面同意。人员离开后，需在7天内作出补充。 （2）采购人有权以书面形式要求成交供应商更换不能按规定履行合同的人员。即使是采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资质仍应得到采购人的认可，且其资历和经验均不低于被更换人员。由此而产生的费用由成交供应商承担。 （3）如成交供应商未经采购人书面同意擅自更换项目组人员，采购人有权扣除成交供应商一定的违约金。发生本条上述情况累计达4次后，采购人有权终止合同，由此引致的经济损失，成交供应商须全额赔偿，采购人保留追究成交供应商相关责任的权利。 （4）成交供应商对其雇员的人身安全负全部责任。

服务响应要求，1.服务时间内，成交供应商须提供常设每周7天×24小时服务专线技术支持。 2.对采购人的服务通知，成交供应商必须符合以下要求： （1）在接报后1小时内响应； （2）4小时内到达现场； （3）24小时内处理完毕。 3.上述服务费用包含在服务费中。 注：上述费用报价时可不单列。

保密管理，任何与本项目数字城管运营服务工作相关的信息均属采购人内部信息，运营服务人员应尽好保密义务，未经采购人批准不得擅自通过一切途径外泄，所有参加本项目运营服务工作的工作人员必须与采购人签订保密协议，如有违反则彻底追究相关人员的责任，造成损失的，采购人保留索偿权利。

分包要求，本项目不允许分包或转包。如有分包、转包，采购人有权停止对发生分包、转包行为当月全部服务费的支付，并可终止服务合同，要求成交供应商承担服务费总额30%的违约金，并由成交供应商承担由此造成的经济和法律责任。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

2023-2024年度容桂街道数字城管社会化运营项目

项

1.00

2,150,000.00

2,150,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、服务范围

1、容桂街道数字城管运营范围

成交供应商要按照市和区的数字城管考核标准在容桂街道数字城管覆盖范围合计约11平方公里（主要涉及容山、容新、朝阳、卫红、振华、幸福、桂洲、红星、海尾、细滘、容里等社区）辖区（见附图框选范围）内进行信息采集和核实任务，以及该范围内产生案件的办理上报、登记、立案、派遣、派核查、核查结案等流转操作。

运营范围1：主要涉及容桂街道中心城区，北至滨河路和容奇大道中，东至一零五国道（顺德大道南），南至红旗路、西至容桂大道所包围的区域。

运营范围2：主要是容里社区，北至德胜河滨公园、东至宏丰路、南至永业路、西至红珠路和容港路所包围的区域。

2、美城巡查运营范围

成交供应商要根据采购人给出的标准对容桂街道范围（包含数字城管覆盖范围及以外范围、各级考评区域范围在内的容桂街道全境）进行城市管理暗检，对案件结果整理并建档、存档，定期提交检查报告。

3、容桂数字城管工作系统模块

通过数字城管平台，完成市暗检考评、区美城考评、佛山市普通国省道及原佛山“一环”辅道路域环境（日常养护）检查、顺德区城乡品质提升攻坚系统、信访投诉平台、创文检查及其他考评工作、“行走顺德、美化家园”APP案件处理工作。信访投诉平台包含12345系统、政务平台、政务网论坛、顺德区信访信息系统、容桂文明卫生随手拍、市民上门投诉接访。

二、容桂数字城管工作系统模块

通过数字城管平台，完成市暗检考评、区美城考评、佛山市普通国省道及原佛山“一环”辅道路域环境（日常养护）检查、顺德区城乡品质提升攻坚系统、信访投诉平台、创文检查及其他考评工作、“行走顺德、美化家园”APP案件处理工作。信访投诉平台包含12345系统、政务平台、政务网论坛、顺德区信访信息系统、容桂文明卫生随手拍、市民上门投诉接访。

三、总体要求

1、社会化运营人员应在容桂街道主管单位的总体指导下开展工作，严格遵守各项工作规范，并无条件接受采购人的日常监督和检查；

2、社会化运营队伍必须具有科学合理的组织机构体系，实行层级管理体系，保证管理、指挥、质量控制要求在组织架构上实现；

3、社会化运营队伍必须制定内部管理清退制度，实行奖优惩劣措施，保证社会化运营人员的素质；

4、社会化运营队伍必须建立严格的内部质量控制体系，落实专人或机构负责对社会化运营人员的工作质量实行实时监控；对投诉、工作失误等问题实行跟踪、反馈制度，建立质量问题处罚机制；

5、制定合理的社会化运营人员配置方案，保障人员的合理调度，根据工作时间的要求，制定合理安排交接班制度，保障人员的合理组织；

6、社会化运营队伍必须建立完善的培训制度，培训包括上岗培训、日常技能培训等，人员必须经培训合格后才上岗工作；

7、成交供应商必须严格遵照法律、法规、规章和规定的要求，与社会化运营人员队伍签订劳动合同，并按照相关劳动法律、法规的规定办理等，贯彻劳动法律、法规中有关工作时间和休息、休假、工资等规定；

8、成交供应商须具有针对服务中断的特别应急机制、方案，该方案经采购人确认后，双方保存备案；

9、社会化运营人员必须持工作证上岗，城管系统内违纪（规）被开除的人员，成交供应商不得录用从事社会化运营相关工作。

10、成交供应商须制定信息安全和保密管理方案，保障项目运营过程的信息不致泄漏。

11、信息采集员巡查过程中发现少量城市部件发生变化，成交供应商须配合采购人完成部件数据更新。

12、通过数字城管平台，完成市暗检考评、区美城考评、佛山市普通国省道及原佛山“一环”辅道路域环境（日常养护）检查、创文检查及其他考评工作、“行走顺德、美化家园”APP案件处理工作。全面、直接辐射向26个居村、职能部门，同时26个居村、职能部门带动（考核）辖下的环卫、绿化、市容、市政等管养、施工单位及前线责任人，形成垂直传导、层级联动的“大考核”模式。

13、满足佛山市数字化城管考评要求，巡查全容桂范围内的考核区域，并完成上级交办的考核任务。

四、主要人员配置

本项目成交供应商须按采购人指定的工作区域派遣数字城管运营服务人员，社会化运营服务人员的管理、培训、作业等工作均由成交供应商自行负责。按要求的工作时间内，员工只能在采购人指定地点从事本项目相关工作，不得兼职、兼任其他项目。容桂街道数字城管社会化运营服务人员共26人，包括信息采集员、信息监督员、受理派遣员、美城考评员、美城巡查专员、信访员、业务技术指导员和项目负责人，人员具体情况如下：

五、人员素质要求

1、信息采集员要求：

（1）文化程度：中专、高中（职高）文化程度以上，下岗失业失土人员优先，复员、退伍军人优先。

（2）工作经验：一年（含）以上数字城管工作经验优先。

（3）性别：不限，男性为主。

（4）健康状况：身体条件能适应全天候连续户外巡查值勤，无明显身体缺陷。

（5）其他要求：作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德，无犯罪记录和明显不良嗜好。

（6）组建的信息采集员队伍60%以上为本地户口。

2、信息监督员要求：

（1）文化程度：大专或以上文化程度。

（2）工作经验：一年（含）以上数字城管工作经验优先。

（3）性别：不限，男性为主。

（4）健康状况：身体条件能适应全天候连续户外巡查值勤，无明显身体缺陷。

（5）其他要求：作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德，无犯罪记录和明显不良嗜好。

（6）容桂街道本地人优先。

3、受理派遣员要求：

（1）一年（含）以上的数字城管工作经验优先。

（2）全日制大专及以上学历，能熟悉计算机应用知识。

（3）口齿清晰、普通话和粤语流利、有较强的表达能力。

（4）具有良好的沟通能力、客户服务意识与工作责任心，富有团队合作精神。

（5）熟练运用常用办公软件，中文打字每分钟50字以上。

（6）能适应24小时三班轮班工作。

（7）熟悉容桂街道城市建设基本情况（如行政区域划分、道路等）。

（8）容桂街道本地人优先。

4、美城考评员要求：

（1）一年（含）以上的数字城管工作经验优先。

（2）全日制大专及以上学历，能熟悉计算机应用知识。

（3）口齿清晰、普通话和粤语流利、有较强的表达能力。

（4）具有良好的沟通能力、客户服务意识与工作责任心，富有团队合作精神。

（5）熟练运用常用办公软件，中文打字每分钟50字以上。

（6）能适应24小时三班轮班工作。

（7）熟悉容桂街道城市建设基本情况（如行政区域划分、道路等）。

5、美城巡查专员要求：

（1）一年（含）以上的数字城管工作经验优先。

（2）全日制大专及以上学历，能熟悉计算机应用知识。

（3）需具备城管相关工作综合管理经验，熟悉各项城管工作流程。

（4）口齿清晰、普通话和粤语流利、有较强的表达能力。

（5）具有良好的沟通能力、能适应长时间室外巡查工作。

（6）熟悉容桂街道城市建设基本情况（如行政区域划分、道路等）。

（7）容桂街道本地人优先。

6、信访员要求：

（1）一年（含）以上的数字城管工作经验优先。

（2）全日制大专及以上学历，能熟悉计算机应用知识。

（3）口齿清晰、普通话和粤语流利、有较强的表达能力。

（4）具有良好的沟通能力、客户服务意识与工作责任心，富有团队合作精神。

（5）熟练运用常用办公软件，中文打字每分钟50字以上。

（6）能适应24小时三班轮班工作。

（7）熟悉容桂街道城市建设基本情况（如行政区域划分、道路等）。

7、业务技术指导员要求：

（1）负责通过明检、暗查等方式，对信息采集员、受理派遣员工作进行现场巡查、抽查，把控各环节的工作质量；

（2）负责根据作业质量跟踪，包括质量控制体系的本地化改良、质量问题统计与分析等；

（3）负责汇总检查数字城管各模块工作中的问题点，设计并开展针对性的业务培训、人员技能查漏补缺；

（4）负责分析工作进度需求，提供技术培训支持，包括技术标准的本地化改良、当地作业流程改进优化、现场各类技术培训及问题答疑；

（5）负责跟进数字城管系统、数据问题及优化需求，整理相关问题和优化方式，与相关人员沟通落实；

（6）根据佛山市、顺德区修订的各项考核标准进行培训和跟踪；

（7）根据采购人所提出的各项工作要求，制定相关培训材料，对信息采集及监督指挥团队进行培训和跟踪落实；

（8）收集、整理并分析信息采集和监督指挥工作存在的问题，出具相关工作报告及整改建议，并进行跟踪落实。

8、项目负责人要求：

（1）负责项目人员招聘与配置、业务培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理。

（2）负责沟通、协调，准确理解采购人对容桂街道数字城管日常工作的要求，并向信息采集团队、坐席团队宣传贯彻执行。

（3）负责容桂街道数字城管社会化运营服务团队的全面日常管理工作。

（4）根据容桂街道开展的专项整治工作任务，安排数字城管社会化运营服务团队配合执行，并提供合理化工作建议。

（5）在统计期结束后的一个月内向采购人提供容桂街道数字城管月度、季度、年度分析报告，分析数字城管在各统计期内所取得的成绩及存在的问题，并提出可行性建议供采购人参考。

（6）负责管理监督坐席员、信息采集员的日常工作质量及工作纪律，确保数字城管社会化运营服务团队高效开展各项工作。

（7）负责与容桂街道数字城管指挥中心主任或指挥长对接，并沟通协调相关数字城管运营工作。

（8）负责数字城管社会化运营服务团队的绩效考核，奖励先进、鞭策落后、淘汰不合格的服务人员。

（9）负责研究其他数字城管运营项目的先进经验，并结合容桂街道的实际情况，为容桂街道数字城管高效运营提供合理化的工作建议。

（10）负责定期组织信息采集员和坐席员进行岗位技能提升培训及日常安全培训，为前述人员参加佛山市、顺德区数字城管指挥中心举办的各类学习、培训、会议等活动提供交通安排。

六、人员劳动保障要求

社会化运营人员不得少于26人。社会化运营人员的年薪比例不得低于本项目总合同的75%。（人员的月度实收工资为银行出具并盖章确认的工资对账单显示的实际到账工资，含高温补贴、绩效奖金等，不包含五险一金）。

1、社会化运营人员享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守规章制度和职业道德等劳动义务；成交供应商须根据工作性质进行职位评估，从而确定薪酬等级体系。

2、成交供应商必须按国家规定向社会化运营队伍所有适龄人员缴纳社保、住房公积金；

3、除法定社保外，成交供应商还必须为外业人员购买商业意外保险，其中采集员、监督员最高保额不低于20万元，美城巡查员不低于50万元；

4、对于员工加班，必须按照公司管理规定支付加班费；年终时，按照公司管理规定支付年终奖金；

5、成交供应商必须建立员工轮休制度，保证员工能享受国家规定的劳动假期；

6、成交供应商须与所有社会化运营人员签订劳动合同，按国家规定向所有社会化运营人员准时发放工资和其他各项薪酬福利。如发生劳资纠纷、工伤事故或触犯国家法律等，由成交供应商承担一切经济责任及法律责任，并不得影响本项目的运营工作。

七、信息采集工作要求

1、信息采集工作内容要求：

信息采集员是数字化城市管理信息采集上报的主要力量，也是数字城管流程形成闭环的关键。依据容桂街道数字城管系统现行统一的管理标准，在“数字城管”覆盖区域内，以人工巡查的方式，进行信息采集的社会化运营。具体工作如下（不仅限于此）：

（1）负责对城市部件、事件类问题信息的限时采集；

按照容桂街道城市部件和事件分类标准，限时采集城市管理各类问题。常见城市管理问题包括：市容市貌、环境秩序、环境卫生、园林绿化、灯光照明、垃圾运输、宣传广告、城市道路交通标志标线附属设施、城市排水设施、河道漂浮物、日常路面保洁、水体清洁、街面私搭乱建、占道经营、装饰性树挂等，共涉及7大类111小类城市部件，6大类55小类城市事件。

（2）乡村振兴案件收集处理和采集处理上级交办的案件；

（3）接听投诉电话；

（4）对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈的城市管理问题进行核实；

（5）对责任单位处理报结的问题在结案前进行核查；

（6）对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之劳”，具体包括一些城市管理事务的自处理和现场劝阻。

自处理包括：①街面可撕掉的小广告；②绿地或主干道的小木板广告；③垃圾箱小门打开或内胆移位；④垃圾箱外的小袋装垃圾清理；⑤井盖轻微错位（在能力范围内）；⑥交通护拦轻微移位、脱节、侧倒（非水泥柱等）；⑦网络通讯交接箱门打开（设施不坏）；⑧树枝折断影响交通；

现场劝阻包括：①非装饰性树挂；②沿街凉挂；③店外经营；④占道广告牌；⑤无照经营游商；⑥废弃设施占道堆放；⑦非泊车位的停车（车主正准备停）单个现象，自行车停在泊车线外；⑧主干道单个流浪乞讨。

（7）对政府关注的专项内容提供专项普查服务；

（8）针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；

（9）在日常巡查过程中，如发现城市部件变化，免费提供部件数据更新服务；

（10）定期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务；

（11）负责辖区数字城管监督指挥中心领导及信息采集员队伍负责人交办的其他任务。

（12）案件预处理。查看案件发生位置、案件图片、案件描述等信息、根据属地管理等预定的规划及个人经验，判断该案件归属。

（13）建立起各村居、权属部门等权属派遣表，在oa办公系统建立美城考评发送人群组，并根据工作深化不断对人员通讯信息进行更新。

2、信息采集工作时间要求

信息采集巡查工作时间应与数字城管运行时间同步，工作时间为8：30－17：30，如采购人工作需要，上述运营服务人员可进行24小时轮班工作制。并要结合容桂街道的工作要求安排节假日值班及调整工作时间等。防汛、抗雷、防灾或重大活动、对重点区域需延长巡查时间或需进行专项普查的，应无条件服从。

3、信息采集质量要求

（1）月平均上报有效率达到90%。（公式：有效上报率=有效上报数/实际上报数×100%）。

（2）保证各类数据的准确性，要求上传信息(包括核查和核实)差错率（按月统计）不超过5%。

（3）控制漏报，要求工作区域内所有事部件问题应在第一时间内上报，由指挥中心和相关部门巡查校核确认，构成漏报事实的比率不超过5%。

4、信息采集密度要求

（1）每个工作网格，配置固定人员，设定固定巡查路线，保证巡查间隔时间，间隔密度合格率达到85％或以上。（公式：间隔密度合格率＝（1-被抽查不合格采集员数/该采集公司采集员总数）×100%）。

（2）巡查过程中保证繁华地区和主干道路每日巡查不少于3次，次支道路和里巷道路每日巡查不少于2次，居民区巡查每周不少于2次。

5、巡查数据传输时间要求

指挥中心发出的核查、核定指令回复需在1小时内予以回复，突发、重大事件核查指令需在30分钟内予以回复，其余时间段以限定时间为准，按时核查率达到95％或以上、核查回复率达到98%或以上。

八、美城巡查专员工作要求

1、外包单位监督

对佛山市顺德区容桂综合行政执法办公室监督管理的城市管理外包单位（市政工程公司、环卫保洁公司、园林绿化公司等）的工作进行检查。

2、容桂街道全域城市管理问题暗检。

对容桂街道范围（包含数字城管覆盖范围及以外范围、各级考评区域范围在内的容桂街道全境）进行城市管理暗检，对案件结果整理并建档、存档，定期提交检查报告。

3、城市管理黑点数据建库及数据更新维护。

对城市管理黑点、重点问题进行进行数据建库，并对及时数据进行更新维护。

4、“迎检”工作协助

配合参与各级城市管理部门的检查工作。

5、其他相关工作

其他相关的运营工作根据采购人实际情况进行安排。

九、受理派遣员工作要求

1、通过数字城管视频监控系统，实时进度工地、城管“黑点”、环保污染源等重点区域；

2、针对违规、违法情况进行案件记录，并整理相关证据提交采购人；

3、协助采购人跟进相关案件处理事宜；

4、其他相关工作。

十、监督指挥工作要求

1、监督指挥工作内容要求

监督指挥涉及受理员、派遣员和值班长三种工作岗位，其中受理员负责接听、记录及整理各类投诉、问题、信息等。派遣员负责将受理员受理的各种城市管理案件分派给专业部门进行处理。值班长是监督指挥工作的主要负责人，负责对受理员、派遣员的监督管理，并负责与业主单位进行沟通，解决在受理派遣过程中遇到的各类城市管理问题。

（1）受理员工作内容如下（不仅限于此）：

1）接听社会公众来电及投诉热线；

2）接受各级领导及有关部门转来的城市管理问题，并做好登记；

3）接收信息采集员通过信息采集器上报的所有城市管理问题信息，并做好登记；

4）根据接收到的问题信息的性质进行分类，将跨区域跨部门的重大案件与其他案件区分开；

5）根据属地管理原则将非重大问题及时流转到相应的区数字城管监督指挥中心进行受理；

6）汇总整理街镇相关部门解决城市部件、事件问题的评价结果；

7）完成各级领导交办的其他事项。

（2）派遣员工作内容如下（不仅限于此）：

1）接收受理员流转来的城市管理案件信息；

2）对所有流转来的案件信息根据其性质进行判断分类，上报相应部门；

3）对非重大问题的案件信息按归属部门进行分类，并分派到各相关专业部门并进行监督办理；

4）接收专业部门发送的接受任务信息，并对该案件进行监督记时，对案件处理情况进行跟踪；

5）接受专业部门的问题处理反馈信息并进行登记，将信息反馈给监督指挥中心；

6）与专业部门就未处理好的重大问题案件的性质和情况进行协调，对由协调后流转过来的能解决的重大问题，监督专业部门进行办理，对不能有效解决的案件，及时上报上级部门；

7）对监督指挥中心反映的未处理好的案件进行审批，是否属于重大问题，进行具体的处理协调，对非重大问题案件进行监督跟踪；

8）完成各级领导交办的其他事项。

（3）美城考评员工作要求（不仅限于此）：

每天进行手动导入案件、案件预处理、处理村居/部门反馈意见。

1）手动导入案件

将顺德区“美城行动”中容桂的扣分问题，手动导入容桂街道美城考评系统，以便做进一步的案件预处理工作、下派村居、统计排名等工作。

2）案件预处理

查看案件发生位置、案件图片、案件描述等信息，根据预订的规则加上自己的经验，判断该案件是否属于村居案件，属于哪个村居，哪个责任部门，哪个股室网格等信息。确认无误之后，将案件转交给村居、部门负责人的帐号。

3）处理村居、部门反馈意见

案件转交给村居、部门，在规定反馈时间到期之后，要及时查看案件反馈。如果案件不存在异议，则归档计分；如果有异议，则按照反馈意见视情况处理。并且每周、每月向采购人提交容桂街道美城考评分析报告。

4）其他相关工作

其他相关的运营工作根据采购人实际情况进行安排。

2、工作时间要求：

工作时间应与数字城管运行时间同步，工作时间为8：30－17：30，并要结合容桂街道的工作要求安排节假日值班及调整工作时间等。如采购人工作需要，上述运营服务人员可进行24小时轮班工作制。遇防汛、抗雷、防灾等特殊时间，需延长工作时间，成交供应商应无条件服从。

十一、信访员工作要求（不仅限于此）：

1、接受各级平台（如12345、顺德政务论坛等）、领导及有关部门转来的信访投诉问题，并做好登记，建立信访台账；

2、手动将信访投诉案件导入小程序系统，以便进一步分派至相应的执法办各部门人员，要求承办人员按时处理；

3、审核各部分办理意见，对符合信访投诉要求的回复内容，转至对应各级平台，完成案件闭环；对不符合要求的，回退至对应各部门重新办理；

4、负责信访投诉案件的催办督办，确保案件能按时处理；

5、对不属于本单位的权属职能的信访投诉案件，与相关部门及时沟通，做好退单流程；

6、做好日常信访投诉周报、月报、重复案件等分析报告；

7、其他工作根据采购人实际情况进行安排。

十二、数字城管装备要求

1、信息采集器管理要求

（1）对于信息采集人员，信息采集器为“城管通”（城管手机）；

（2）社会化运营人员所需的采集器（城管手机）由成交供应商按人员配置及工作区域的实际情况足额提供，并保证功能正常使用；月租、维修费等费用成交供应商承担。

（3）成交供应商应加强信息采集器的日常管理，必须按照实名制登记使用，落实专人负责管理，同时要制定信息采集器管理使用制度，保障信息采集器正常的使用。

2、外业社会化运营人员装备

外业社会化运营人员（信息采集员、信息监督员）工作时每人需配备信息采集器（城管手机）一部，。另外还须配备雨衣、工作背包、工作手册、笔、手电、卷尺、水壶等。

3、交通装备

成交供应商租赁或购置（自有或全新购置须登记在成交供应商或其法定代表人名下，租赁须以成交供应商名义签署租赁协议）不少于1台五座或五座以上小汽车，作为村居考评、美城巡查、大气污染（扬尘）防治巡查工作等特殊路段的巡查所需的交通工具，并自行负责相关的租赁、保险、保养、维修、加油、作业停车等费用。

社会化运营人员工作时，成交供应商可提供机动车交通工具、自行车或安排搭乘公共交通工具。成交供应商应充分考虑远距离作业的交通问题。

4、办公装备

根据服务要求配备相应的办公设备（如电脑、打印机、办公文具等）并做好办公设备的日常维护，以保证各项工作的顺利开展。

十三、服务质量考核要求

1、基本要求：

为保证“数字城管”社会化运营能在公平、公正、公开的环境下执行，成交供应商必须严格按照采购文件及采购人制定的监管方案要求接受采购人、采购人主管单位、社会公众、媒体的全面监督，基本要求如下：

（1）成交供应商须建立综合及专项工作报告制度，定期书面向采购人主管单位汇报社会化运营工作，提交《工作情况及改进报告》，如实按主管单位要求提交人员信息、员工培训、员工考核、工资发放、设备器材维护等管理情况，接受采购人主管单位的工作指导，按主管单位要求按期如实报告考评情况，并落实本行业其它相关工作；

（2）制定《社会化运营服务质量考核标准》，采购人通过明查及暗查方式，按照考核标准对成交供应商的服务质量进行考核。考核采用扣分制，考核分数与按季度发放的社会化运营服务费挂钩，如服务质量低下，则核减该季度服务费；

（3）制定《考评舞弊行为处罚规定》，在对成交供应商的日常监管中，如发现成交供应商在考评中舞弊，经核实后，按照相关处罚条款进行处罚，成交供应商须无条件服从。

2、服务质量考核方法：

（1）检查考评监督机构：

由采购方有关人员组成考评监督小组。

（2）检查考评方法及方式：

检查考核采取不定期、不定次随机检查、抽样检查与普查相结合的办法。检查考核的结果作为对数字化城市管理监督指挥中心质量评价、服务费用发放的依据。

检查程序：现场检查——数据比对——扣罚通知——公布结果。

（3）考评采用季度检査的方式

顺德区城市管理委员会每季度城市管理考评排名是季度考评依据。

1）若该季度全区排名为前5名（包含第5名），则不作扣罚；

2）若该季度全区排名为第6名，则扣罚5000元；

3）若该季度全区排名为第7名，则扣罚10000元；

4）若该季度全区排名为第8名，则扣罚15000元；

5）若该季度全区排名为第9名，或者在佛山市顺德区城市管理委员会每季度城市管理考评排名为第22名之后（包含第22名），则扣罚30000元。

注：本项目服务人员的工资需在当月的下个月15号前足额发放，并将委托银行发放服务人员工资的清单原件（须盖发放银行印章）、服务人员工资签收确认单原件、购买社保费用单据原件及前述单据复印件（需加盖成交供应商公章）报送至采购人审核，审核后单据原件退还成交供应商，单据复印件由采购人保存。未按要求报送上述单据的，成交供应商当月的服务费暂不支付。

4、服务退出机制

（1）成交供应商因投入的设备不足、实施的运营管理模式欠佳、聘请的服务人员素质低下等因素未能满足服务项目的需求而影响了服务项目的有效运作，在采购人提出相应整改要求后一个月内仍未采取有效措施实施整改的，采购人有权终止服务合同，由此所产生的经济及法律责任由成交供应商自行承担。

（2）成交供应商因管理不善，引起服务人员到各级政府部门上访，在一个月内仍未能有效解决上访问题的，采购人有权终止服务合同，由此所产生的经济及法律责任由成交供应商自行承担。

（3）成交供应商不能以任何方式将本项目的全部或部分服务转包第三方负责；如有转包，采购人有权停止对发生转包行为当月全部服务费的支付，并可终止服务合同，要求成交供应商承担服务费总额30%的违约金，由此所产生的经济及法律责任由成交供应商自行承担。

  （4）在服务期内，成交供应商必须提供完整的应急预案，因故出现罢工、怠工等现象的，采购人有权终止服务合同，要求成交供应商承担服务费总额30%的违约金，由此所产生的经济及法律责任由成交供应商自行承担。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。