采购需求

一、本次招标采购遵循以下政府采购政策要求

1、按照《节能产品政府采购实施意见》（财库［2004］185 号）政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。采购人在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品的节能要求、合格产品的条件和节能产品优先采购的评审标准。

2、按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51 号） 对部分节能产品实行强制采购制度。

3、按照《关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国   权联［2006］1 号）在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品。

4、按照《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）采购的产品属于"环境标志产品政府采购清单"中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的   产品。采购人应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品（含建材）的环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审标准。

5、对于其中同时列入环保清单和“节能产品政府采购清单”的产品，应当优先于只获得其中一   项认证的产品。

6、按照《关于在政府采购活动中禁止指定品牌有关问题的通知》（京财采购[2004]1146 号） 禁止指定产品的品牌； 禁止指定产品主要部件的品牌，如计算机政府采购项目中，不得指定微处理器、显卡等的品牌； 禁止采取以特定产品的技术指标作为编制采购文件的依据等方式间接指定品牌。

二、项目概况

1、项目名称：聘请第三方开展垃圾分类日常检查考评市容管理服务采购项目

2、预算资金：168.7096 万元。

3、服务期限：自合同签订之日起一年

4、项目背景

2023 年 2 月，北京市生活垃圾分类推进工作指挥部制定了《2023 年生活垃圾分类重点工作任务》，修订了《生活垃圾分类考评指标方案》。市级考评指标分别由生活垃圾回收利用水平、生活垃圾减量化水平、分类体系建设管理水平和居民自主分类投放水平四项指标构成，指标权重   分别占 20%、20%、30%和 30%。本次调整重点将居民自主分类投放准确率权重提高到了 30%，目的就是聚焦垃圾分类瓶颈期难点问题持续攻坚。为建立完善怀柔区生活垃圾分类检查考评机制，   发挥考核指标的引领和指挥棒作用，推进属地和行业领域生活垃圾分类管理责任的落实，有效推动生活垃圾分类任务目标完成，从而持续提升全区生活垃圾分类实效及精细化管理水平。

三、检查范围★

怀柔区行政区域内 14 个镇乡、2 个街道的所有居住小区（村）和 2000 家社会单位（动态更新）。

四、检查流程

采取现场检查和资料核查相结合的方式开展第三方日常检查。

1.实地检查。实地检查周期与市级检查周期保持一致，即由上月19号到当月18号为当月考核周期。检查组根据当月检查计划，开展生活垃圾分类实地检查（暗查），利用移动端检查系统，实时上传检查结果。

2.数据审核。审核人员对当天的检查情况进行审核，形成问题台账，下发给相关责任主体（12：00之前的检查结果当天下发，12:00后的检查结果次日下发）。

3.整改复核。整改复核检查工作包括2部分内容：一是问题台账下发3日内，各责任主体将问题整改情况进行上报；二是在下一轮检查中，对上次通报问题，由检查组进行实地复核。

4.考核排名。制定垃圾分类考核细则，明确考核项分值占比和计算得分方式；每月检查任务结束后，对平原组和山区组当月检查情况，结合怀柔区垃圾分类考核标准进行打分，形成月考核排名。

五、检查周期★

按照市级检查重点，结合全区实际，确定检查频次。

1.居住小区。共285个，每半月全覆盖一次；

2.行政村（包括自然村）。共269个，每月抽查25%，每4个月全覆盖一次；

3.社会单位。约2000家，每月抽查16.66%，每6个月全覆盖一次。

六、检查应用

本考评采取“日检查、双周报（半月检查情况汇总）、月考评、月总结”的日常检查形式，对各责任单位的生活垃圾分类作业情况进行全面检查考评。

1.每日问题台账。每日形成问题台账，下发至各责任主体，促进整改；

2.双周报。每半月小区全覆盖检查结束后，形成检查情况汇总报告；

3.月度考核排名。每月全覆盖检查结束后，根据实地检查情况，结合考核细则，对平原组和山区组进行打分排名；

4.月度分析报告。针对当月检查情况进行汇总分析，把握全区当月重点问题，分析各镇街垃圾分类问题情况及各问题占比情况，为下一步精准开展工作提供有力支撑，同时在每月区生活垃圾分类推进工作指挥部专题会上进行通报。