采购需求
一、项目概况:
2019年5月22日,国务院发布《国务院安委会办公室 应急管理部关于加快推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设的指导意见》(安委办〔2019〕11号),要求各地加快建设危险化学品安全生产风险监测预警系统,实现危险化学品企业安全生产风险的动态监测和自动预警,不断提升危险化学品安全监管的信息化、网络化、智能化水平,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,有力保护人民群众生命财产安全。
2020年4月,应急管理部根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》制定并印发了《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》,通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实,消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。
二、建设目标
本期项目立足英德市安全生产监督管理工作实战需求,支撑生产企业风险点在线信息采集、监测,实现全面、主动地掌握安全生产隐患;支撑跨部门监督管理信息获取和关联,实现提高行业监督管理效率,建立大数据驱动的安全监管新机制。
三、现状分析
当前危化企业、烟花爆竹、工贸企业重大危险源和非煤矿山现有的监管相关的信息化系统数据不全面,系统数据更新频率较低,监管部门无法及时获取企业安全生产相关的实时数据;目前仅接入部分重点企业的视频数据,但尚未进行全面接入覆盖,存在着一定的监管盲区。
四、建设需求
本项目将进行危化企业、烟花爆竹、工贸企业重大危险源和非煤矿山4类企业的基础信息采集和重大危险源企业的平面图建模,形成英德市安全生产一本账。同时实现4类企业的监控视频接入后使用智能计算模块进行场景化分析,使用机器取代人工进行监管,发现问题将消息推送到对应企业责任人和监管人员。
五、采购需求清单一览表
序号 |
建设内容 |
单位 |
数量 |
一 |
定制软件开发服务 |
||
1 |
重点监管企业基础资料采集软件 |
项 |
1 |
2 |
重点危化企业(规上)内观平面图建模 |
项 |
15 |
3 |
危化企业物联感知汇聚接入(省级平台回流) |
项 |
12 |
二 |
专业基础设施服务 |
||
1 |
危化企业视频接入与智能分析能力建设 |
||
1.1 |
智能边缘计算模块 |
台 |
12 |
1.2 |
工业数据采集网关 |
台 |
38 |
1.3 |
网关部署及企业数据报文协议适配 |
项 |
38 |
1.4 |
企业视频接入集成服务 |
家 |
50 |
1.5 |
企业数据质量抽查及网络变更响应服务 |
家 |
50 |
2 |
烟花爆竹企业视频接入与智能分析能力建设 |
||
2.1 |
智能边缘计算模块 |
台 |
1 |
2.2 |
企业视频接入集成服务 |
家 |
1 |
2.3 |
企业数据质量抽查及网络变更响应服务 |
家 |
1 |
3 |
工贸企业重大危险源视频接入与智能分析能力建设 |
||
3.1 |
智能边缘计算模块 |
台 |
8 |
3.2 |
工业数据采集网关 |
台 |
2 |
3.3 |
网络硬盘录像机(NVR) |
台 |
34 |
3.4 |
视频监控专用硬盘 |
块 |
68 |
3.5 |
网络交换机 |
台 |
34 |
3.6 |
网关部署及企业数据报文协议适配 |
项 |
2 |
3.7 |
企业视频接入集成服务 |
家 |
34 |
3.8 |
企业数据质量抽查及网络变更响应服务 |
家 |
34 |
4 |
非煤矿山企业视频监控汇聚 |
||
4.1 |
智能遥测网关 |
台 |
11 |
4.2 |
雨量计 |
套 |
11 |
4.3 |
视频球机 |
套 |
12 |
4.4 |
告警喇叭及警示灯 |
套 |
11 |
4.5 |
防雷器 |
套 |
11 |
4.6 |
太阳能板 |
块 |
11 |
4.7 |
蓄电池 |
个 |
11 |
4.8 |
充电控制器 |
套 |
11 |
4.9 |
设备防护箱 |
套 |
11 |
4.10 |
安装线缆及配件 |
套 |
11 |
4.11 |
设备支架 |
套 |
11 |
4.12 |
蓄电池地埋箱 |
套 |
11 |
4.13 |
地埋箱安装工程 |
项 |
11 |
4.14 |
立杆含避雷针 |
套 |
11 |
4.15 |
立杆安装工程 |
项 |
11 |
4.16 |
电子封条 |
项 |
1 |
六、项目总体设计
1、设计思路
以建设“智慧英德”为目标,以“新技术新理念为驱动,新兴产业为引领”为宗旨,以“建设实力英德、开放英德、文化英德、美丽英德和幸福英德”为主线,以“以人为本,统筹规划,分步推进,技术领先,政企协同”为原则,按照“整合、优化、共享、共治”的理念,整合资源、整合系统、整合服务,采用先进成熟的新一代信息技术,打造城市运行管理平台,为安全生产监管提供全方位的支撑,全面提升城市信息化水平和管理能力。
2、技术路线
系统采用行业主流技术路线,具备良好的可靠性,可以实现以下目标:
1. 系统运行稳定,即便在用户量增大时,也能保持一个良好的响应时间,应保证系统功能使用的连续性。
2. 软件系统确保数据的实时安全,确保数据不因意外情况丢失或损坏。
3. 所有的软件系统可保证主机、操作系统、网络、数据库和应用软件能7*24小时平稳运行。
4. 系统有效工作时间≥99.9%,系统故障平均间隔时间≥180天。
3、系统架构
通过对英德市危化企业、烟花爆竹企业、工贸重大危险源企业视频接入与智能分析能力建设、非煤矿山企业监控视频汇聚、重点监管危化企业基础资料采集软件、重点监管危化企业风险精细化画像以及广东省应急管理厅危化品安全生产监测预警系统的危化企业数据回流,实现对英德市范围内安全生产监管企业的基础数据、安全风险数据、画像管理、重点区域管理等功能应用,提升英德市应急管理局安全生产管理领域信息化。
七、项目建设内容
1、重点监管企业基础资料采集软件
为实现重点监管企业安全生产监管对象的基础信息数字化、标准化、可视化,助力精准研判、精准监管、精准执法,本期项目整合市监局市场主体基础数据、市公安局标准地址数据、安全巡查员相关系统数据,向全市应急管理系统工作人员、全市专职安全员、全市企业负责人,提供一个实用便捷的企业安全生产基础信息采集端,实现安全生产监管底数清、情况明。
该软件按用户角色可分为企业端(包含微信小程序入口和网页入口)和监管端(包含一键通入口和网页入口)。
1.1企业端
企业端主要面向企业法人、主要负责人或安全管理人员,对接微信统一身份认证,实现企业用户便捷登录,提供企业人员使用权限开通、企业人员登录鉴权、企业基本信息完善、企业主要人员信息采集、重点行业信息采集、企业危险化学品信息采集、企业信息填报提交和企业生产管理资料填报8类功能,利用OCR识别、危险性分类提示等技术手段,智能协助企业安全生产基础数据填报工作,
1.2监管端
监管端以一键通移动应用作为统一移动门户载体,支持专职安全员和政府管理人员对企业填报/申报信息进行核查、新增与修改。同时提供网页版入口,方便管理企业信息以及专职安全员信息,实时呈现信息采集和核查的工作进度,按行政区划、行业分类、片组分组等维度对数据进行分析,方便监管人员导出分析报表,提高工作效率,实现自动化与智能化。具体功能模块包括:企业信息列表、企业手动新增、企业填报/申报信息核查、企业信息采集进度地图和企业“一企一档”。
2、重点危化企业(规上)内观平面图建模
选取15个企业场所图纸进行收集建模,形成每个企业的主要建筑物平面图,支持空间分层切换,支持划分企业生产作业单元,标绘标定危险源、隐患点、装置设备、工艺环节、生产负责人、生产班组及人员数量等,并关联楼层疏散平面图。同时,依据风险点、危险源分级、分类标准,建立单位类、场所类、部位类、活动类、建设项目类、设施设备类和其他类的风险点、危险源数据库,同时基于市、区(市)、乡镇(街道)地图底图,结合风险点、危险源的空间位置关系,绘制分辖区、分行业领域、分危险源种类的影响对象分布信息。由中级工程师配置运用协同标绘工具和图形产品引擎,支持空间分布图成果管理、底图数据、空间信息检索标注和区域等级色斑绘制,完成企业风险分布电子图并在服务期内定期或按需更新,指导企业人员定期更新上图要素,并作为审图员进行初步技术审查。
3、危化企业物联感知汇聚接入(省级平台回流)
需要完成与省级系统危化企业数据回流的数据接口集成对接工作,包括液位数据接口对接、液压数据接口对接、有毒气体数据接口对接、可燃气体数据接口对接、温度数据接口对接、流量数据接口对接、实时监测视频接口对接、风险预警等级数据接口对接、企业实时风险数据接口对接、企业四级重大危险源数据接口对接、企业非重大危险源数据对接、企业二维平面图数据对接。
4、专业基础设施服务
4.1危化企业视频接入与智能分析能力建设
危化企业视频智能分析需求表
序号 |
设备名称 |
参数需求 |
1 |
智能边缘计算模块 |
▲(1)性能参数: 注:提供所投标产品原厂自有的图像视频识别方面的系统软件著作权登记证书。 |
2 |
工业数据采集网关 |
数据采集网关一体机(OSG)集合物联感知处理软件,一站式提供动态监测监控数据和企业基础信息数据的接入、处理、分发和同步功能,软硬深度融合,可靠安全,易于维护等特点,可以在企业厂房安装部署,满足危险化学品安全生产风险监测预警业务需求。具有以下功能特点: |
3 |
网关部署及企业数据报文协议适配 |
需要逐一对企业现场监测感知设备数据报文进行标准协议校对,进行接口数据报文解析规则、转换规则、检验规则的配置,确保数据报文完整性、一致性和准确性。同时,在设备安装集成调试过程中,需要专业人员现场依据网络环境和场所环境进行协助安装,并调整数据同步处理和分发任务参数。同时,需要解决设备放置在不同物理空间下的网络通信问题,中间涉及调整现场的第三方网络基础设备参数,放通网络端口,完成设备信息端口配对。 |
4 |
企业视频接入集成服务 |
需要完成与企业自建视频平台、自建视频网络硬盘录像机集成联调测试,包括视频目录对接、推拉流测试、视频资源多节点归属配置等,从而支持市应急管理局系统授权进行视频资源调阅。 |
5 |
企业数据质量抽查及网络变更响应服务 |
需要完成对每家企业接入的数据质量进行抽查,以及出现网络变更等其他问题时的技术支持,以确保设备收集的数据真实性、一致性、准确性和网络传输的稳定性。 |
4.2烟花爆竹企业视频接入与智能分析能力建设
烟花爆竹企业视频智能分析需求表
序号 |
设备名称 |
参数需求 |
1 |
智能边缘计算模块 |
(1)性能参数: |
2 |
企业视频接入集成服务 |
需要完成与企业自建视频平台、自建视频网络硬盘录像机集成联调测试,包括视频目录对接、推拉流测试、视频资源多节点归属配置等,从而支持市应急管理局系统授权进行视频资源调阅。 |
3 |
企业数据质量抽查及网络变更响应服务 |
需要完成对每家企业接入的数据质量进行抽查,以及出现网络变更等其他问题时的技术支持,以确保设备收集的数据真实性、一致性、准确性和网络传输的稳定性。 |
4.3工贸企业重大危险源视频接入与智能分析能力建设
工贸企业重大危险源视频智能分析需求表
序号 |
设备名称 |
参数 |
1 |
智能边缘计算模块 |
(1)性能参数: |
2 |
工业数据采集网关 |
数据采集网关一体机(OSG)集合物联感知处理软件,一站式提供动态监测监控数据和企业基础信息数据的接入、处理、分发和同步功能,软硬深度融合,可靠安全,易于维护等特点,可以在企业厂房安装部署,满足危险化学品安全生产风险监测预警业务需求。具有以下功能特点: |
3 |
网络硬盘录像机(NVR) |
支持32 路H.265、H.264 编码前端自适应接入,支持国标GB/T28181级联,具有双千兆网卡,支持网络容错及多址设定等应用。 |
4 |
视频监控专用硬盘 |
2块4TB视频监控专用硬盘 |
5 |
网络交换机 |
8口千兆交换,8口100/1000自适应 |
6 |
网关部署及企业数据报文协议适配 |
需要逐一对企业现场监测感知设备数据报文进行标准协议校对,进行接口数据报文解析规则、转换规则、检验规则的配置,确保数据报文完整性、一致性和准确性。同时,在设备安装集成调试过程中,需要专业人员现场依据网络环境和场所环境进行协助安装,并调整数据同步处理和分发任务参数。同时,需要解决设备放置在不同物理空间下的网络通信问题,中间涉及调整现场的第三方网络基础设备参数,放通网络端口,完成设备信息端口配对。 |
7 |
企业视频接入集成服务 |
需要完成与企业自建视频平台、自建视频NVR集成联调测试,包括视频目录对接、推拉流测试、视频资源多节点归属配置等,从而支持市应急管理局系统授权进行视频资源调阅。 |
8 |
企业数据质量抽查及网络变更响应服务 |
需要完成对每家企业接入的数据质量进行抽查,以及出现网络变更等其他问题时的技术支持,以确保设备收集的数据真实性、一致性、准确性和网络传输的稳定性。 |
4.4非煤矿山企业视频监控汇聚
非煤矿山企业视频监控汇聚需求表
序号 |
设备名称 |
参数需求 |
1 |
智能遥测网关 |
(1)支持2路视频智能分析,与视频智算一体机协同,可以对矿山开采范围、违规装载等现象进行捕获,加强监管力度。 |
2 |
雨量计 |
(1)承雨口径:φ200mm;刃口锐角:40°~45°; |
3 |
视频球机 |
(1)传感器类型:1/2.8”progressive sacn CMOS; |
4 |
告警喇叭及警示灯 |
(1)功率:5W~15W可选; |
5 |
防雷器 |
(1)最大放电电流:40KA; |
6 |
太阳能板 |
(1)材料:单晶硅; |
7 |
蓄电池 |
(1)标称供电电压:12V; |
8 |
充电控制器 |
(1)最大充电电流:30A; |
9 |
设备防护箱 |
电解板 |
10 |
安装线缆及配件 |
必要线材、螺栓、螺丝等辅材 |
11 |
设备支架 |
设备安装支架 |
12 |
蓄电池地埋箱 |
蓄电池专用地埋箱 |
13 |
地埋箱安装工程 |
电池地埋工程 |
14 |
立杆含避雷针 |
(1)尺寸:长度6m、直径110mm,厚度4mm; |
15 |
立杆安装工程 |
含立杆基础开挖,立杆安装、基坑及基座混凝土浇筑。 |
16 |
电子封条 |
定制 |
八、项目实施方案
1、服务团队组织
严格规范的项目团队是项目成功实施的关键。投标人根据本项目的特点和工程建设要求,为本项目建立项目实施组织。组建项目实施团队,设立与建设项目密切相关的项目经理、项目专家组、技术负责人、总体设计组、应用项目组、技术测试组、安全保障测评组、培训组、文档组、运维组等机构,配备一定数量的管理和技术人员,具体负责项目实施。
2、进度计划
整个项目总体实施计划包括项目准备、需求调研、对接设计、部署实施、联调测试、并实现系统上线,试运行后运行正常良好进行正式验收。投标人需按照项目的要求,在规定时间内完成需求调研、对接设计、部署实施、联调测试、试运行、终验等工作。
3、服务质量保障方案
本项目应参照业界相关质量管理标准规范体系,对工程建设各阶段进行严格的质量监督与控制。重点抓质量审计、交付成果的质量检查和软硬件系统测试工作。
采购包1(英德市企业安全生产信息化系统升级改造建设项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
自合同签订之日起4个月内完成,具体时间以双方签订合同为准 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
付款方式 |
1期:支付比例30%,合同生效之日起15个工作日内支付合同总额的30%。【符合付款条件后,中标人应按要求提供等额发票等材料向采购人申请支付款项,并应理解政府部门付款的相关程序,采购人在收到中标人提供的等额发票等材料后,在前款规定的付款时间内向财政部门提出办理支付申请手续即视为采购人已经按期支付(不含财政部门审核的时间),如因财政拨付不到位或中标人未及时提供合法有效的发票导致中标人收款延误的,采购人不承担任何违约责任,中标人也不得以此为由中止或拒绝提供服务。】
2期:支付比例40%,设备完成交货之日起15个工作日内支付合同总额的40%。【符合付款条件后,中标人应按要求提供等额发票等材料向采购人申请支付款项,并应理解政府部门付款的相关程序,采购人在收到中标人提供的等额发票等材料后,在前款规定的付款时间内向财政部门提出办理支付申请手续即视为采购人已经按期支付(不含财政部门审核的时间),如因财政拨付不到位或中标人未及时提供合法有效的发票导致中标人收款延误的,采购人不承担任何违约责任,中标人也不得以此为由中止或拒绝提供服务。】
3期:支付比例25%,本项目成功运行且经初步验收合格后15个工作日内支付合同总金额的25%【符合付款条件后,中标人应按要求提供等额发票等材料向采购人申请支付款项,并应理解政府部门付款的相关程序,采购人在收到中标人提供的等额发票等材料后,在前款规定的付款时间内向财政部门提出办理支付申请手续即视为采购人已经按期支付(不含财政部门审核的时间),如因财政拨付不到位或中标人未及时提供合法有效的发票导致中标人收款延误的,采购人不承担任何违约责任,中标人也不得以此为由中止或拒绝提供服务。】
4期:支付比例5%,本项目经最终验收合格后,15个工作日内支付合同总金额的5%。【符合付款条件后,中标人应按要求提供等额发票等材料向采购人申请支付款项,并应理解政府部门付款的相关程序,采购人在收到中标人提供的等额发票等材料后,在前款规定的付款时间内向财政部门提出办理支付申请手续即视为采购人已经按期支付(不含财政部门审核的时间),如因财政拨付不到位或中标人未及时提供合法有效的发票导致中标人收款延误的,采购人不承担任何违约责任,中标人也不得以此为由中止或拒绝提供服务。】 |
验收要求 |
1期:1、在项目完成主要功能建设及硬件设备全部到货并安装后,由中标人提出初验申请,采购人在7日内组织初步验收。验收按国家有关的规定、合同及有关附件要求进行:本项目初验要求对本项目全部硬件、应用软件对应主要功能、数量进行验收。 2、项目初验后进行试运行期。 3、通过项目初验及试运行后,启动终验工作。 4、中标人按规定整理编制竣工图纸资料一式三份,将工程技术文件正式归档。并将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、安装、验收报告等文档汇集成册交付系统使用单位。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
其它,1、投标人必须对本项目整体进行投标,不得分拆。中标后不得将本次采购的合同产品转包或分包给其他供应商。 2、报价要求: 2.1投标报价应当包括本项目投标和履约过程中可预见和不可预见的一切费用。 2.2投标人投标报价时应考虑并承担一定的风险,如物价、气候、人文等情况变化及其他意外困难等。 2.3投标报价均包含:设备费、运输费、装卸费、安装费、检验费、检测费、培训费、验收、税费等费用及合同实施过程中一切应预见或不可预见等费用,验收后由中标单位提供整体系统3年免费上门保修服务。采购人不再支付任何费用,包括系统平台软件系统的维护、更正、测试和日常运作、服务咨询、巡检保养、主动监测、故障修复、特殊保障和升级优化。 3、服务时间:3.1、投标人需承诺提供3年全天候7×24小时的故障维护服务和技术业务咨询服务,并有专业的技术人员负责及时解决系统出现的任何故障。3.2、在接到故障报修后,须立即响应,技术工程师需在30-60分钟内到达现场。到达现场后在规定考核时间内排除设备故障及修复,并反馈处理结果(遇到自然灾害等不可抗拒事故除外)。若某个设备在1个月内连续发生2次以上(含2次)故障或非人为原因设备损坏,中标人应更换使用新的同型号或者性能不低于原型号的替代产品,以保障设备的连续正常使用能力。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他信息技术服务 |
英德市企业安全生产信息化系统升级改造建设项目 |
项 |
1.00 |
4,070,604.02 |
4,070,604.02 |
软件和信息技术服务业 |
详见附表一 |
附表一:英德市企业安全生产信息化系统升级改造建设项目
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
1 |
详见采购需求 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |