采购需求

1、项目基本建设要求

本项目由获得特许经营权的建设单位在特许经营期内自筹资金 进行建设、经营，自负盈亏，并按照有关规定取得相关职能部门有关审批手续。主要包括土地使用、项目可研、项目环评、施工建设等事项审批。上述审批事项由建设单位自主办理，费用自理。经营者可对特许经营权范围内相关服务及供应产品，通过经营销售收入获取投资回报。

2、特许经营权授予方式

结合当前鄢陵县现状，根据中华人民共和国国务院令（第 485 号），现由县政府授权的实施单位开展有关工作，招标选定特许经营者，与其签署《鄢陵县城乡融合共同富裕先行试验区一期建设项目特许经营协议》，协议到期后该特许经营权由政府收回，建设及投资无偿移交县政府。

3、特许经营形式、主要内容、范围及期限

（1）特许经营形式

许可特定经营者投资建设、规范运营鄢陵县城乡融合共同富裕先行试验区一期建设项目。期限届满后，如无其他变化，在经营无重大问题时，根据相关管理办法规定，可续签

《特许经营协议》或按相关规定完成自然灾害防治、水土保持及复绿后移交给土地所有者。

（2）主要内容

特许经营者在特许经营区域范围内，主要对鄢陵县城乡融合共同富裕先行试验区一期建设项目的投资建设、经营管理、提供服务、收取费用。

（3）特许经营区域范围

特许经营权区域范围位于鄢陵县城乡融合共同富裕先行试验区， 鄢陵县城乡融合共同富裕先行试验区规划范围为：规划梅榕大道以西、新 311 国道以北、花海大道以南，建安区与鄢陵县分界线以东的区域。

（4）特许经营期限

根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2015 年发改委等六部委第 25 号令） 第六条规定，基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过 30 年。结合本项目特征，

特许经营期限拟定为 30 年（含建设期 2 年）， 特许经营期限以特许经营项目协议签订生效之日起计算。特许经营期满后项目设施所有权无偿移交给县政府，移交时确保所有设备

能正常使用。

（5）运作模式

项目采用 BOT（建设—运营—移交）模式运作，通过公开招标择优确定符合条件的中标人，由中标人负责该项目的设计、融资投资、施工、设备采购、安装、运营维护及移交。

（6）特许经营者考核

县政府授权的实施单位对特许经营者采用年度考核制度，考核不合格者将进行处罚， 确保鄢陵县城乡融合共同富裕先行试验区建设特许经营项目顺利实施。

（7）特许经营者项目收益

根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2015 年发改委等六部委第 25 号令） 第十九条“特许经营协议根据有关法律、行政法规和国家规定，可以约定特许经营者通过向居民、各企业等用户收费方式取得收益。向用户收费不足以覆盖特许经营建设、运营成本 及合理收益的，可由政府提供可行性缺口补助，包括政府授予特许经营项目相关的其他开发经营权益”。

本项目中，社会资本（建设单位）可以通过运营本项目获得水产业园租赁收入、广告位收入、充电桩收入和停车费收入，初步测算项目经营收入能够覆盖特许经营建设、运营成本并获得合理收益，因此本项目回报机制为使用者付费，社会资本（建设单位）通过运营项目设施获得的项目经营收入，收回项目建设运营成本，并获得合理收益。

4、政府的监督管理职责

县政府授权的实施单位负责鄢陵县城乡融合共同富裕先行试验区一期建设项目监管工作；负责鄢陵县城乡融合共同富裕先行试验区一期建设项目工程建设计划的审查工作；负责召集召开管理联席会议； 在县政府的授权下，牵头组织实施鄢陵县城乡融合共同富裕先行试验区一期建设项目特许经营权授权的具体工作。

5、其它事项

（1）特许经营期内，县政府依法保护中标企业的特许经营者合法权益。

（2）特许经营期内，特许经营者的经营行为必须自觉接受县政府及所属相关部门的依法监管。

（3）县政府授予特许经营者的特许经营权，不得以任何形式自行进行处置、分解、质押等。

（4）特许经营期内，非因县政府的原因，特许经营者内部发生的或特许经营者与第三方发生的任何法律诉讼、纠纷，均不影响县政府对特许经营权所享有的权利，以及特许经营者所应履行的特许经营义务。

（5）特许经营期内，如发生特许经营者违反法律、法规及上述有关条款之规定的行为，以及由于自身原因或与第三方发生法律纠纷导致特许经营者无法继续正常履行特许经营义务，县政府有权收回授予的特许经营权，除非特许经营者能以行动证明已采取了有效的纠正、 改进和补救措施及时恢复正常经营，可以继续和充分地履行特许经营权项下的义务。

（6）特许经营期限内，如发生非县政府和特许经营者所能预期和控制的不可抗力事件，且该不可抗力事件的发生，造成特许经营者的经营中断或不能完全履行其义务，特许经营者可提出与县政府有关部门进行协商，共同研究解决办法。但这并不意味着免除特许经营者对不可抗力事件的发生进行事先合理预防和防范的责任。

（7）合同履行期内，特许经营者不配合不支持政府合同中规定的义务，合同中的特许经营的授权方有权单方面解除本合同，并不承担任何责任。

（8）如因国家或地方政策性等因素要求取缔或其他不可抗力等因素，则及时终止协议；如因经营者不配合监管、不服从管理、连续整改不到位者、造成不良影响，则可与其终止协议。

2.5其他要求智能充电桩工程

交流充电桩（慢充）

交流桩就是所谓的常规充电或慢速充电，这种充电模式，是用现在的交流插头插在车上，需要 5 至 8 小时或者 2 至 6 小时，此种方式为交流充电方式，外部提供 220V 或 380V 交流电源给电动汽车车载充电机，由车载充电机给动力蓄电池充电。

交流充电桩是固定安装在社区停车场、居民小区、大型商场、写字楼、路边停车场等场所，接入电网，为电动汽车车载充电机提供可控的单向交流电源或三相交流电源的供电装置。交流充电桩本身并不具备充电功能，其只是单纯提供电力输出，还需要连接电动汽车车载充电机，方可起到为电动汽车电池充电的作用。由于电动汽车车载充电机的功率一般都比较小，所以交流充电桩无法实现快速充电。

充电桩分交流桩和直流桩两大类：

一般交流桩功率为 3.5kW 、7kW ，使用 220V 单相电源；直流桩的功率有 30、60、100、

150、200kW 等多个功率等级可选；使用 380v 电源。交流桩一般是 16A@220v（3.5kW）、

32A@220v（7kW）。这两种规格比较常用，一般用于私人乘用车。完善的保护功能：配置漏电保护开关、D 级防雷器、具备过载保护、短路保护、急停保护、实时绝缘检测。强大的信息采集、传输、通信功能：配置交流智能电表，充电计量信息上传充电站后台监控；支持以太网、CAN 、RS485 、GPRS 无线通信。

实时运行监控功能：对充电桩运行状态监测、控制及保护，如运 行状态检测、故障状态检测。充电计量与计费以及充电过程的联动控制等。

人性化的人机交互功能：配置 LED 屏与按键的人机操作界面， 多种充电模式，自动、定时、定费、定量、预约，充电过程实时显示、充电时间、电量及计费信息。

方便快捷的支付功能：配置射频读卡器，支持 IC 卡付费方式。充电控制引导功能：符合国家标准 GB/T 20234-2015 要求。强大的数据恢复、防误操作功能：充电接口配备锁紧装置防意外断开，断电时数据记录，防止数据丢失。

交流充电桩技术参数表

普通充电桩技术参数	功能参数
输出功率规格	交流 14kW
枪口数	双枪
额定输入电压	AC220±15%
最大输入电流	32A*2
额定频率	50Hz
额定输出电压	AC220±15%
额定输出功率	额定输出功率：7kW*2
额定输出电流	32A*2
待机功耗	1.6W
网络制式	4G/WiFi/以太网/单机
充电模式	定电量/定金额
支付方式	刷卡/微信/支付宝/其他
安装方式	壁挂式/立柱式

直流充电桩（快充）

快充桩并不要求把电池完全充满，只满足继续行驶的需求就可以了，这种充电模式下， 在 20 分钟至 30 分钟的时间里，只为电池充电 50%至 80% 。这种充电方式主要有直流充电桩来完成，地面充电 机直接输出直流电能给车载动力蓄电池充电，电动汽车只需提供充电及相关通信接口。

直流充电桩也是固定安装在户外，例如社区停车场、居民小区、大型商场、服务区、路边停车场、专门的电动汽车充电站等场所，接 入电网，为电动汽车电池提供直流电源的充电装置。由于直流充电桩 可直接为电动汽车的电池充电，一般采用三相四线制或三相三线制供电，输出的电压和电流可调范围大，因此可以实现电动汽车快速充电。

直流充电桩功率介绍：

直流桩（快充）一般是 30kW@500v、60kW@500v、120kW@500v、180kW@500v 、这几种规格比较常用，一般用于出租车、家用直流充车、公交车等。

完美的人机界面：七寸彩色触摸显示，完整的充电参数和用户 IC 卡信息、显示系统出现的报警和故障信息。

模块化设计、定制化服务：方便配置各种不同的电压等级，不同电流等级的充电机， 满足客户的不同需求。

完善的保护功能：配置漏电保护开关、D 级防雷器，过载保护、短路保护、漏电保护、急停保护、防雷保护及实时绝缘监测等功能。

强大的信息采集、传输、通信功能：配置交流智能电能表，进行交流充电计量，并可将计量信息通过 RS485 上传充电站后台监控； 支持以太网、CAN、GPRS 等多种通信方式， 方便充电站的运行监控及智能互动平台服务。

智能检测∶智能监测并实时调整输出参数，满足电动汽车电池动态充电需求；电控锁死充电接口，充电接口过问检测。

直流充电桩技术参数表

技术参数	功能参数
额定输出功率	60kW	120kW	180kW
输出电流范围	0- 150A	0-300A	0-400A
输入电压	AC380±20%
输入频率范围	50Hz±10%
输出电压范围	DC50V-750V 连续调节
稳压精度	≤±0.5%
稳流精度	≤±0.5%
效率	≥95%
功率因数	≥0.99
THDi	≤±5%
工作环境温度	-40~55℃
工作环境湿度	5%～95%
噪音	≤60dB
防护等级	IP54
技术标准	NB/T 33001-2018 电动汽车非车载传导式充电机技术条件
接口标准	GB/T 20234 .3-2015 电动汽车传导充电用连接装置

智能充电桩分布

本项目规划在鄢陵鹤鸣湖国家湿地公园周边新建 200 套智能汽 车充电桩，在城乡融合共同富裕先行试验区内的五彩大地观光休闲旅 游区、唐韵生态旅游区、陈化店镇（27 个社区）和柏梁镇（11 个社区）等位置共新建 3000 套智能汽车充电桩，具体详见下表。

智能汽车充电桩布置统计表

通讯标准	GB/T 27930-2015 电动汽车非车载传导式充电机通信协议
规格尺寸	小于 700mmx500mmx1700mm（宽 x 深 x 高 ）

编号	所在地点/道路名称	充 电 桩 数量	停 车位 数量	位置	充电桩型号
1	五彩大地观光休闲旅游区	400	600	花海大道西段	120kW 双枪
2	唐韵生态旅游区	50		花溪大道与新元大道交叉口	120kW 双枪
3	花溪大酒店	50		花都大道与花溪大 道交汇处向北 3 公里	120kW 双枪
4	金雨玫瑰庄园酒店	150		花都大道与花溪大道交汇处向北 700 米	120kW 双枪
5	陈化店镇政府	100	200	国庆高级中学南侧	120kW 双枪
6	花都国际温泉度假小镇	100		花都大道与花溪大道交汇处向西 2 公 里	120kW 双枪
7	建业花满地温泉酒店/ 生 态新城	200		花都大道与花溪大 道交汇处向西 800 米	120kW 双枪
8	陈化店镇卫生院	50	100	陈化店镇一中南侧	120kW 双枪
9	陈化店镇一中+ 国庆高级中学	100	300	陈化店社区东侧	120kW 双枪

10	鄢陵县水文化产业园	200	300	花都大道与醉春路东南角	120kW 双枪
11	鄢陵游客中心	20	50	花都大道与 S83 西北角	120kW 双枪
12	花溪交通驿站	30	50	花都大道与 S83 西 400 米	120kW 双枪
13	鄢陵鹤鸣湖国家湿地公园	200	400	鄢陵鹤鸣湖国家湿地公园	120kW 双枪
14	陈化店镇（27 个社区）：东明义社区、西明义社区、陈 化店	1000	3000	陈化店镇	120kW 双枪
	社区、杨刘社区、赵寨社区、前程社区、河西杜社区、伍子社区、后杨社区、马桥社区、王南社区、王北社区、黄陵社区、东陈社区、所村社区、张刘庄社区、刘庄社区、河张社区、武庄社区、许由寨社区、黄庄社区、丁集社区、苏家社区、云汉社区、后杜社区、苏庄社区、 建业社区
15	柏梁镇（11 个社区） ： 姚家 社区、大路王社区、孟家社 区、小王庄社区、胡集社区党岗东社区、党岗西社区、席 黄村、滕岗村、南张坊社区 湾子杨社区	、 350 、	1000	柏梁镇	120kW 双枪
合计		3000	6000

详情见招标文件