采购内容
一、项目概况(采购标的)
本项目为:医疗管理信息平台及电子票据系统项目
二、技术和服务要求(以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求)
序号 |
模块 |
子模块 |
参数/说明 |
1 |
信息管理 |
单位初始化 |
单位用户通过单位初始化->基础信息初始化界面配置财政为单位初始化授权信息,用于从财政同步数据。【评审指标1】 |
数据同步 |
由财政部门在财政电子票据系统中维护单位基础信息,平台根据单位初始化配置的信息,提供定时或者手工同步的功能,从财政同步单位基础信息。【评审指标2】 |
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单位数据导入 |
主要用于在线切换独立部署单位使用,从财政端导出历史数据,导入到独立部署单位中,确保单位业务数据完整性。【评审指标3】 |
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开票界面配置 |
不同单位开票时规定的要素存在略微的差异,因此提供开票界面配置的功能,可根据单位需求进行配置。【评审指标4】 |
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基础信息查询 |
为单位提供单位基础信息查询功能,查看单位基础信息与收缴控制信息、可用收费项目信息、可用票据种类信息。【评审指标5】 |
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基础数据管理 |
提供单位内部开票点、收费员、收费部门、常用交款人、项目分组、业务类别、单位证书维护等功能。【评审指标6】 |
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基础数据对照 |
设置业务系统与财政基础信息的对照关系,主要包括单位基础信息、票据基础信息、收费项目基础信息、票据字段的对照关系设置。【评审指标7】 |
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2 |
票据管理 |
期初库存录入 |
提供单位导入期初库存的功能,支持开票点或管理点新增或批量导入期初库存,开票点导入期初库存,需要管理点审核后上报上级财政审核。【评审指标8】 |
期初库存确认 |
期初库存确认是提供给单位内部管理,由各开票点判断当前剩余的纸质票据库存录入到系统中,由单位票据管理人员通过期初库存确认功能进行审核,审核通过后,由单位统一填录期初库存。【评审指标9】 |
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票据申领 |
此功能用于开票点向上级票管申领票据,由开票点用户在线填写申领单,并提交给上级票管,上级票管接收到申领信息,经审批后,并下发票号信息,开票点进行入库确认。【评审指标10】 |
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纸质票据分发 |
提供纸质票据分发管理功能,可根据单位管理需要选择HIS系统管理或单位平台管理两种模式。【评审指标11】 |
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电子票据分发-自动分发 |
为单位提供内部电子票据自动分发功能,根据配置,满足配置条件后自动分发电子票据。【评审指标12】 |
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电子票据分发-手动分发 |
为单位提供内部电子票据手动分发功能。【评审指标13】 |
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票据申退 |
单位出现多领、错领的情况下,通过该功能将票据退回到上级单位或财政。【评审指标14】 |
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退库确认 |
上级管理点核对下级申退票据无误后,确认下级退库信息。【评审指标15】 |
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库存作废 |
单位从财政领购票据后,因票据遗失、损毁或财政政策变更需要将纸质票据进行批量作废,可在系统填写库存作废申请,提交上级财政审核。【评审指标16】 |
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数据上报 |
单位根据上级财政规定将已开具的票据信息(包含:开票明细、收缴情况、作废情况明细、冲销情况明细等)上报上级财政审验。【评审指标17】 |
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票据销毁申请 |
已使用的纸质票据保管时间超过财政要求的保管年限后,可在单位电子票据管理平台提交销毁申请,财政审核通过后单位打印销毁申请单,进行纸质票据销毁。【评审指标18】 |
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3 |
电子票据开具 |
接口开具 |
与单位业务系统对接实现单位电子票据开具。【评审指标19】 |
在线开具 |
持单位用户直接登录系统,录入开票信息,选择收费项目、收费清单、交费渠道明细信息开具电子票据。一般适用于未对接的非税、往来票据。【评审指标20】 |
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批量导入开票 |
支持单位用户登录系统批量导入开票信息开具电子票据。【评审指标21】 |
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未打印电子票据冲红 |
实现将未打印的电子票据进行冲红【评审指标22】 |
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已打印电子票据冲红 |
实现将已打印的电子票据进行冲红【评审指标23】 |
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电子票据打印 |
支持将电子票据打印成纸质票据【评审指标24】 |
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电子票据重开 |
当换开纸质票据破损或打印不清晰等原因,需要将电子票据重新换开到纸质票据上,系统为其提供电子票据重开功能。【评审指标25】 |
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电子票据重打 |
票据打印失败时,如打印机未放置财政票据,但是系统已经执行打印的情况下,提供电子票据重打功能,将原纸质票号重新打印到纸质票据上。【评审指标26】 |
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电子票据查询 |
支持单位用户登录系统查询已开具的电子票据信息【评审指标27】 |
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电子票据制票 |
查询单位电子票据财政监制情况,若监制失败,可直接从系统中发起,请求财政补监制。【评审指标28】 |
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退费开票 |
单位办理退费业务时,需要登录系统查询原票,并进行退费开票处理。【评审指标29】 |
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原票补录 |
为了加强单位财务管理的严谨性,部分交款人提供的退费票据,可能不是单位电子票据平台开具的,此时若需要退费,需要将需要退费的原票据补录登记到系统中。【评审指标30】 |
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4 |
电子票存档 |
电子票据集中归档 |
平台从财政下载电子票据版式文件,分单位进行归档存储,做为单位的入账依据。归档方式支持手动和系统自动两种。【评审指标31】 |
单位开票总览 |
提供开票数据总览功能,包括电子票据查询、电子票据接收情况、电子票据归档情况等。【评审指标32】 |
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电子票据归档检索(明细) |
为单位提供电子票据归档检索明细的功能,用户按照日期、接收状态查询电子票据归档结果。【评审指标33】 |
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电子票据归档检索(按月) |
为单位提供电子票据按月归档检索的功能,查看每月电子票据归档的汇总信息及票据的总览。【评审指标34】 |
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单位开票与归档差异表 |
因各种网络或技术原因导致电子票据未制作成功,为保证存档的安全可靠,系统自动核对单位开票与财政下载的电子票据,生成单位开票与归档差异表,用户可批量勾选重新从财政下载电子票据。【评审指标35】 |
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5 |
电子票交付 |
告知单通知 |
交款人在业务窗口或者自助机办理业务,提供电子票据告知单,交款人可通过扫描导诊单上的电子票据二维码获取电子票据。【评审指标36】 |
互联网渠道交付 |
单位电子票据管理平台中的取票小程序与微信渠道已完成对接,需要开票的时候,业务系统传入交款人对应的用户ID信息,系统将根据票据中的用户ID自动进行归集,将电子票据推送到交款人的微信。【评审指标37】 |
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用户注册登录 |
支持通过微信授权快速登录以及通过手机号注册登录【评审指标38】 |
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自动归集 |
支持通过微信、支付ID及手机号三种自动归集电子票据。【评审指标39】 |
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扫码查票 |
用户可使用“扫码查票”功能,扫描电子票据右上角的二维码或者告知单上的二维码获取电子票据。【评审指标40】 |
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手工查票 |
交款人可使用“手工查票”功能,输入短信内容中的电子票据代码、电子票据号码、校验码获取电子票据。【评审指标41】 |
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发送给他人 |
当交款人需要将电子票据发送给他人时,使用此功能,输入接收人(接收人需是小程序用户)手机号即可发送,发送成功后,该票将进入接收人的“票夹”列表中。【评审指标42】 |
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发送到邮箱 |
交款人若想获取电子票据版式文件,可在票据详情页面使用“发送到邮箱”功能,填入有效的邮箱地址,“电子票夹”小程序将把电子票据版式文件发送到指 定邮箱。【评审指标43】 |
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发送记录 |
交款人通过“发送记录”功能可查看以往给他人发送电子票据的记录,支持按接收方手机号检索【评审指标44】 |
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补发通知 |
系统支持查看电子票据推送的状态,针对推送失败的情况,可在系统重新推送电子票据信息,补发方式包含:小程序、短信、邮件。【评审指标45】 |
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6 |
综合报表查询 |
票据领入情况表 |
用于查看各票据种类某个时间区间的领用明细。【评审指标46】 |
票据分发情况表 |
用于查看各票据种类某个时间区间的发放明细。【评审指标47】 |
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票据领用存情况表 |
用于查看各票据种类某个时间区间的期初库存、申领、使用及库存情况。【评审指标48】 |
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库存结余表 |
用于单位或开票点用户查看本机构及下属机构的各票据种类库存情况。【评审指标49】 |
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交费渠道汇总表 |
按照用户交费渠道统计各单位或开票点具体时间段内各渠道的交费金额。【评审指标50】 |
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电子票据明细表 |
该表用于单位或开票点用户查看本机构的电子票据开票明细情况。【评审指标51】 |
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纸质票据明细表 |
该表用于单位或开票点用户查看本机构的纸质票据开票明细情况。【评审指标52】 |
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票据使用情况表 |
该表用于查询开票点在筛选时间的各票据种类开票情况,包含:开票分数、作废份数、空白作废份数等数据。【评审指标53】 |
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票据补录情况表 |
该表用于查询票据补录数据,单位可在系统查看票据的业务日期、补日期、开票点信息、票据信息、开票金额等数据。【评审指标54】 |
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7 |
电子票查询记录 |
电子票查询记录 |
主要记录用户在单位电子票据服务网站查询电子票据的操作记录,如IP、查询时间、查询的条件等【评审指标55】 |
8 |
系统管理 |
用户管理 |
单位的工作人员使用系统前需要在系统中新增用户,同时还支持查看用户信息(基本信息、系统使用情况和已分配菜单信息)、修改用户信息、删除用户、为忘记密码的用户重置密码、按照实际业务职责给用户分配相应角色,如果用户不再负责某项业务,可删除用户相应角色。【评审指标56】 |
角色管理 |
单位管理员使用角色管理功能,支持新建、查看、修改、删除、启用、停用、分配菜单功能,每个角色可对应实际业务中的具体岗位,例如开票点、管理点、单位管理员等,可查看某一角色对应的可使用菜单和系统用户。【评审指标57】 |
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授权管理 |
按照用户、岗位、机构的不同,可根据单位的实际需求进行授权设置。通过对用户、岗位或机构的绑定,允许其办理或查看相应的事项或数据,严格把控数据权限。【评审指标58】 |
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应用接入管理 |
单位业务系统与单位电子票据管理平台对接,通过此功能配置账号及秘钥,授权接口、数据对照模版。【评审指标59】 |
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9 |
前置服务 |
部署“财政开票前置服务” |
▲财政开票前置服务由财政部统一开发,部署在单位本地,负责对接单位业务系统与财政票据管理系统,完成开票信息的校验,并且上传开票信息到财政票据管理系统完成电子票据监制。当单位与财政的网络连接偶尔中断时,单位依然可以通过调用前置服务继续开票,确保单位业务办理不中断。【评审指标60】 |
完成与“财政开票前置服务”对接 |
▲按照财政部与财政厅报文规范与部署在单位的“财政开票前置服务”对接开具电子票据,采用财政规定的加密和数据传输方式进行交互。【评审指标61】 |
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10 |
接口 |
电子票据开具接口 |
业务系统收费结算成功之后需要开具电子票据,把收费业务数据进行组装,向电子票据管理平台发起电子票据开具请求,生成电子票据;开具成功返回电子票据信息给业务系统。【评审指标62】 |
批量电子票据开具接口 |
业务系统收费结算成功之后,可把多笔收费业务数据进行组装,向电子票据管理平台发起批量电子票据开具请求,平台接收批量待开电子票据数据,后台批量开具服务定时开具电子票据。【评审指标63】 |
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批量电子票据开具结果查询接口 |
业务系统根据批次号,向电子票据管理平台发起批量电子票据开具结果查询请求,获取批量开具结果;查询该批次对应的待开票据业务数据生成电子票据的情况(含成功、失败)。【评审指标64】 |
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电子票据冲红接口 |
已开具的电子票据需要冲红,业务系统根据需要冲红的电子票据信息,向电子票据管理平台发起电子票据冲红请求,电子票据未生成对应的纸质票据,只冲红对应电子票据;如电子票据已生成对应的纸质票据,应先作废对应的纸质票据,再冲红对应的电子票据。【评审指标65】 |
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根据业务流水号获取开票情况接口 |
业务系统根据唯一业务流水号,向电子票据管理平台发起获取开票结果请求,获取业务流水号是否已经开具电子票据。【评审指标66】 |
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根据电子票信息获取电子票据状态接口 |
业务系统根据电子票据信息,向电子票据管理平台发起获取电子票据状态请求,获取电子票据当前的最新票据状态,如:是否已换开纸质、是否已冲红电子票据等。【评审指标67】 |
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查看电子票据H5页面接口 |
业务系统根据电子票据信息,向电子票据管理平台发起获取电子票据H5查看页面接口请求,业务系统获取H5页面访问地址,可点击查询H5页面(含电子票据图片)【评审指标68】 |
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电子票据已换开纸质冲红接口 |
电子票据并已经换开纸质票据冲红,业务系统根据需要冲红的电子票据信息,向电子票据管理平台发起电子票据已换开纸质冲红请求,电子票据已生成对应的纸质票据,需要冲红对应电子票据,并且传入新的纸质票据信息,对原纸质票据进行冲红。【评审指标69】 |
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换开纸质票据接口 |
业务系统请求换开纸质票据时,必须确保所传票号与打印的纸质票号一致。 业务系统根据交款人提供的电子票据信息(电子票据号码、电子票据代码),向电子票据管理平台发起电子票据打印服务接口,获取纸质票据信息,进行纸质票据打印业务。【评审指标70】 |
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获取当期纸质票据可用号码接口 |
业务系统根据开票点、纸质票据代码,向电子票据管理平台发起获取当前纸质票据可用号码请求,获取有效的纸质票据号码。【评审指标71】 |
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重新换开纸质票据接口 |
对已换开纸质的电子票据,重新换开新的纸质票据,业务系统向电子票据管理平台发起重新换开纸质票据请求,重新换开纸质票据,并对原关联纸质票据作废。【评审指标72】 |
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作废换开纸质票据接口 |
对电子票据换开的纸质票据进行作废业务,业务系统向电子票据管理平台发起作废纸质票据并冲红电子票据请求,作废纸质票(纸质票是电子票打印的)时,纸质票作废,同时生成一张原电子票对应的红字票;【评审指标73】 |
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空白纸质票据作废接口 |
业务系统对未开具的纸质票据进行空白作废,向电子票据管理平台发起空白票据作废服务请求,对空白纸质票据作废。【评审指标74】 |
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打印纸质票据接口 |
业务系统传入开票点(收费员)、电子票据信息、需要换开的纸质票据信息,向电子票据管理平台发起打印纸质票据请求,由综合组件完成打印。【评审指标75】 |
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重新打印纸质票据接口 |
业务系统传入开票点(收费员)、电子票据信息、新纸质票据信息,向电子票据管理平台发起重新打印纸质票据请求,由综合组件完成打印。【评审指标76】 |
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打印已开具纸质票据接口 |
业务系统传入已开具的纸质票据信息,向电子票据管理平台发起打印已开具纸质票据请求,由综合组件完成打印。【评审指标77】 |
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打印电子票据接口 |
业务系统传入已开具的电子票据信息,向电子票据管理平台发起发送打印电子票据请求,由电子票据客户端组件完成打印,该接口只对电子票据进行打印,电子票据打印在普通纸质,如:A4空白纸等。【评审指标78】 |
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与CA对接联调 |
与单位CA服务器厂商对接联调【评审指标79】 |
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11 |
数据交换 |
文件交互、平台数据同步 |
数据文件生成,文件交互服务,财政外网ETL文件解析,财政数据库数据同步服务【评审指标80】 |
12 |
HIS升级 |
公众号升级 |
完善预约挂号、缴费结算、导航、医院公告、健康知识、疫苗接种、婚检服务、报告查询、电子发票等功能等;【评审指标81】 |
系统升级及安全检测 |
门诊系统升级,系统安全检测,服务务器、存储、数据库安全测试,漏洞补丁【评审指标82】 |
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13 |
叫号系统 |
窗口排队叫号系统 |
体检科叫号及取药叫号,与his及公众号对接,含队列管理、状态查询、数据统计及屏显功能,不含硬件设备【评审指标83】 |
14 |
云服务 |
云主机服务 |
1、支持对云主机规格的升级和降级操作; 【评审指标84】 2、提供普通IO(SATA)、高IO(SAS)、通用SSD(SSD)、 超高IO(SSD)四种存储类型;【评审指标85】 3、支持公共镜像、私有镜像、共享镜像;【评审指标86】 4、支持主流的Windows、Linux操作系统;【评审指标87】 5、支持安全组,可在安全组内设置访问规则;【评审指标88】 6、支持多网卡,可为云主机配置多块网卡,将不同的内网IP地址与不同网卡进行绑定;【评审指标89】 7、▲投标人具有负载均衡能力,提供具有可信云标识的资质证书复印件或可信云官网截图并加盖投标人公章【评审指标90】 8、▲五星云主机资源池数量不低于40个【评审指标91】 |
云存储服务 |
1、提供标准存储、低频访问型存储两种存储类别; 【评审指标92】 2、提供创建、列举、查看、删除等; 【评审指标93】 3、提供上传、下载、复制、移动、删除、分享、列举、搜索、断点续传、多段操作等基本功能;【评审指标94】 4、支持灵活的授权、鉴权机制:ACL:通过访问控制列表(ACL)给存储空间和对象授予访问权限,包括公共读写、公共读、私有。Bucket Policy:通过Bucket Policy功能授权其他用户访问您的OOS资源,例如向特定用户授予访问权限,以及向匿名用户授予带特定IP条件限制的访问权限。IAM Policy:通过RAM Policy来控制存储空间和文件的访问权限。通过用户、用户组、策略的组合,实现精准的资源权限控制。STS临时授权:通过STS(Security Token Service)给第三方应用或用户授予一个自定义时效的临时访问凭证。【评审指标95】 6、支持单链接限速功能,您可以使用单链接限速功能在上传、下载、拷贝文件时进行流量和并发连接数控制。 【评审指标96】 7、支持查询指定Bucket的使用情况、指定数据域的使用情况。用户可以根据统计分析数据,采取对应的措施。【评审指标97】 |
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云计算、云应用服务 |
1、▲投标人具有研发运营(DevOps)解决方案能力,提供具有可信云标识的资质证书复印件并加盖投标人公章【评审指标98】 2、▲投标人具有边缘云服务信任能力,提供具有可信云标识的资质证书复印件并加盖投标人公章【评审指标99】 3、▲投标人具有边缘云安全能力,提供具有可信云标识的资质证书复印件并加盖投标人公章【评审指标100】 |
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云备份服务 |
1、支持云主机整机备份,云主机采用崩溃一致性备份(云主机内的多个云硬盘的备份为同一时间点创建的,但备份前未冻结应用,无法对内存数据进行备)。 【评审指标101】 2、备份方式:支持手动备份及自动策略备份,用户可按需选择备份方式进行备份。 【评审指标102】 3、备份策略:支持全天24小时的多备份时间点选择,支持按天、周、用户自定义天数的备份周期选择;支持按时间、按数量、永久保留三种备份保留方式。 【评审指标103】 4、备份管理:可以通过备份任务列表查看各备份任务状态,并可通过备份列表查看备份信息,对已备份数据进行批量管理。 【评审指标104】 5、备份恢复:无论是全量还是增量备份都可以快速、方便的将云主机的数据恢复至备份副本所在时刻的状态。用户可采用数据恢复、申请新主机两种方式进行备份恢复操作。【评审指标105】 7、选择恢复数据备份数据将恢复到原主机,覆盖当前主机数据。选择申请新主机,用户可实现主机数据的迁移,系统将为用户创建一部数据一致的云主机。 8、备份安全:云主机备份通过云主机与对象存储服务的结合,将云主机的数据自动加密备份到对象存储中,高度保障用户的备份数据安全。 9、备份硬盘数据自动加密。 【评审指标106】 |
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云组网、云安全服务 |
1、▲投标人具有业务(内容)安全能力,提供具有可信云标识的资质证书复印件并加盖投标人公章 【评审指标107】 2、▲投标人具有混合云平台安全能力,提供具有可信云标识的资质证书复印件并加盖投标人公章【评审指标108】 |
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15 |
系统集成 |
接口开发、安装调试 |
包含各类接口开发,软硬件调试,漏洞修复、小型个性化定制等【评审指标109】 |
三、商务要求(以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求)
采购包1:
序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
1 |
★ |
交货时间 |
自合同签订之日起60日 |
2 |
★ |
交货地点 |
采购人指定地点 |
3 |
★ |
交货条件 |
通过采购人验收 |
4 |
★ |
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
5 |
★ |
履约验收方式 |
1、期次1,说明:投标人所提供的系统必须是最新设计的最新版本。所有系统按厂家验收标准(符合国家或行业或地方标准)、招标文件、投标文件等有关内容进行验收。投标人提供系统的制造标准及系统技术规范等有关资料必须符合中国相应有关标准、规范要求。 |
6 |
★ |
合同支付方式 |
1、验收合格后,中标人提供等额发票,达到付款条件起30日内,支付合同总金额的100.00% |
履约保证金
采购包1:不缴纳
其他商务要求
7、培训
中标人提供培训,使采购人的业务具体操作人员掌握系统的使用、简易维护和管理,达到能独立进行业务办理、管理、简易故障处理、日常测试和简易维护等工作的目的,以保证所建的系统能够正常、安全、平稳地运行。
8、质保期及售 后服务要求
8.1本项目软件质保期为三年(自项目终验合格之日起算起)含正常的运维升级,硬件质保期为三年。
8.2电话支持服务:对于一般技术问题,中标人负责所有问题的响应及解决,并对本次服务内容进行登记、归档。对于影响到采购人业务,需紧急解决的技术问题,召集支持小组,迅速提出解决方案,提供热线支持,并对本次服务内容进行登记、归档。电话支持时段:7×24小时。如电话支持仍无法解决问题,将启用其他服务方式(如远程诊断、现场支持等)。
8.3远程诊断服务:在支持服务中心建立远程诊断服务设备及环境,在征得采购人同意的前提下,远程登录到采购人的系统,进行支持服务。在进行现场支持服务之前,首先应进行远程诊断,判明问题所在,提高服务效率。
8.4现场服务:中标人将为采购人提供包括定期健康巡检、性能调优、补丁安装、故障排除和现场培训在内的上门服务。根据实际情况,在电话支持和远程诊断不能解决的情况下,中标人将根据采购人要求提供上门维护服务,中标人在接到采购人通知后第二个工作日到达现场。
9、违约责任
9.1在签订合同后,中标人未经采购人同意单方面终止合同的,中标人除了应向采购人赔偿因合同终止导致的损失外,还应向采购人偿付本合同总金额10%的违约金。
9.2中标人不能按时交付的(不可抗力除外),每逾期一日,应按本合同总金额1%标准向采购人支付日违约金。逾期超过30日的,采购人有权单方面解除本合同,同时中标人还应向采购人偿付本合同总金额10%的违约金。
9.3除本合同另有约定外,如中标人违反本合同约定义务且在采购人书面通知后仍无法在书面通知上载明的时限内纠正违约行为或过错行为的,采购人有权单方解除本合同,拒绝向中标人支付任何款项,中标人应退还给采购人已支付的所有款项,并向采购人支付相当于本合同总额10%的违约金。
9.4在明确违约责任后,采购人有权从未付款项中扣除相关违约金、赔偿金等。不足赔偿的中标人应在7天内向采购人支付未支付违约金、赔偿金等。
9.5本合同中凡涉及中标人违约对采购人造成损失的条款,包括但不限于实际损失、间接损失、采购人为追索损失支付的律师代 理费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等。
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外,若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形,则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、其他:
无