采购需求

（一）采购项目名称

溆浦县耕地和永久基本农田划定成果核实处置技术服务

（二）项目概况

为巩固“三区三线”划定成果，严守耕地红线，有效处置划定成果启用前形成的少量非耕地问题，自然资源部和湖南省自然资源厅相继下发《自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔2023〕25号）、《关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（湘自资办发〔2023〕66号）等文件，决定开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作。根据相关文件精神，为积极稳妥推进溆浦县耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，对“三区三线”划定的耕地和永久基本农田进行核实，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定，溆浦县决定启动耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作。

（三）服务承包范围

1、内业分析、完善工作底图。根据自然资源部下发的2022年度国土变更调查成果套合提取非耕地图斑作为工作底图，在此基础上进行全面核实，查清划定成果中的非耕地及永久基本农田范围内已依法办理用地手续的土地等需处置的情况。

2、需处置图斑核实。分类整合部、省下发核查图斑以及县级补充图斑形成任务矢量层及KMZ文件、调查表格提供给各乡镇，指导各乡镇进行外业核实，核实地块现状以及是否具备相关手续等情况。

3、补划图斑确定。数据分析初选未纳入的永久基本农田的长期稳定利用耕地，并形成任务矢量层及KMZ文件、调查表格下发给各乡镇，实地核实地块现状情况，最终确定补划图斑。

4、分类整理处置图斑、确定处置方案。根据外业核实情况，按照部、省颁布技术要求制作处置图斑图层数据，对永久基本农田非耕地进行分类处置，确定处置方案。

5、举证材料收集。根据拟定的处置方式（整改恢复或调整补划），指导乡镇进行整改恢复和变更举证，对于调整补划图斑，安排技术人员收集相关举证材料，并按处置分类进行备案。

6、数据库建设及成果汇总提交。根据省级统一制定的永久基本农田核实处置成果数据汇交要求，开展永久基本农田核实处置数据库建设及汇交成果整理，最终完成报部成果。

（四）服务要求、质量和标准

1.技术标准

《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017)；

《第三次全国国土调查技术规程》(TD/T 1055-2019)；

《耕地质量划分规范》（NY/T2872-2015）；

《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012)；

《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008)；

《基本农田划定技术规程》（TDT1032-2011)；

《自然资源部办公厅关于印发“三区三线”划定成果数据汇交要求的函》（自然资办函〔2022〕1541号）；

《湖南省严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置实施细则》；

《永久基本农田核实处置成果数据汇交要求》。

2.相关资料

溆浦县2022年度变更调查成果；

部下发三区三线成果（城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田、耕地保护目标）；

省下发管理数据；

不纳入耕地保护目标数据；

部下发退耕还林还草范围；

未划入永久基本农田的2011_2022年高标准农田；

严格管控类（叠加2022年度变更调查耕地）；

饮用水水源地一级保护区；

河湖范围(高水位线)；

卫星遥感影像：0.5米分辨率（2022年、分幅）；1米分辨率（2023年第一季度）。

（五）工期及验收

供应商按照《关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（湘自资办发〔2023〕66号）中规定的时间节点要求实施。在签订协议后，在采购方规定的时间内完成编制工作，同时提供合格的文字和电子档材料。成果经县级初检后，向市级申请验收，在市级验收合格基础上，报请省自然资源厅组织验收。

（六）付款方式：按合同约定