采购需求

一、服务项目概况

广内街道广艺家综合文化中心位于广义街甲4号，前身是华星大厦的一层宝马歌舞厅和地下一层80余间的群租旅馆。2017年街道利用背街小巷整治工作契机，针对华星大厦一层与地下一层由办事处租赁进行腾退空间利用，通过民意立项调查建设了面积1865平米的综合文化活动中心。以政府采购服务的方式，委托第三方机构对其提供社会化运营，向百姓展示广内丰富的历史、文化积淀、为百姓提供优质的文化活动参与、尝试、体验的机会和平台，日常运营管理工作由街道办事处委托专业的合作机构负责，共同推进文化活动中心发挥文化交流枢纽作用，持续提升文化活动中心服务效能，丰富辖区居民的精神文化生活。

广艺家综合文化中心空间的设计和建设坚持以人民为中心，服务社区群众的发展理念，以实现公益性、便捷性、服务性为原则，针对居民群众的不同文化需求，提供内容丰富、形式多样、健康有益的文化活动。以加快构建现代公共文化服务体系为目标，为切实保障广大人民群众的文化权益，共享文化成果，结合广内街道的文化特色打造具有“地标性”意义的公共文化服务高地，保障公共文化服务内容供给，在提升公共文化服务辐射力、吸引力、影响力上持续发力，不断满足人民群众日益增长的对美好文化生活的需求，持续提升公共文化服务效能，竭力打造具有一定规模、设施齐全、涵盖广内特色文化的空间，使百姓在家门口就能享受到便捷的文化服务，对丰富普通市民的文化生活内容、提高市民生活质量起到积极的作用。开放式的阅读区对阅读空间进行了动静分区，充分考虑了不同人群的使用特点，还可以与咖啡茶吧的功能相结合，实现空间共享。用于开展日常读书阅览、全民阅读推广阵地为主要功能。针对全民阅读推广主阵地，通过对图书规范化分类，每月荐读书目宣传，开展书目导读、育儿课堂、亲子读书会等活动等方式，提升阅读空间的知名度和借阅率，打造全民阅读活动推广阵地和文化传播阵地。

广内街道把以贯彻落实北京市公共文化服务政策作为公共文化服务导向，把百姓满意度、获得感作为出发点和落脚点，积极完善设施建设、服务供给内容，创新公共文化管理、运行和工作保障机制，在推进常规工作的同时，着力拓展工作思路，创新服务手段，探索尝试系列文旅融合发展路径，推动广艺家综合文化中心工作纵向发展。运营时间为上午9:00-晚间21:00，除法定节假日外全年无休。这样的开放时间为社区居民提供了极大的便利,充分地保障了百姓的学习时间。空间藏书1.2万余册，年增新书6600余册。

同时用于自由阅读，育儿课堂，用于解放社区中青年人、老年人群体带孩子的负担，给予此类人群学习提升、相互交流的空间。定期开展亲子课堂、育儿经验沙龙、更年期遇上青春期等家庭课堂。目前已经形成了以“红色教育”为核心品牌的观影会，静心读书会，美文诵读会，艺家剧场、超级家长汇等系列活动品牌。为地区居民、企事业单位、学校等搭建学习交流的平台，实现了覆盖辖区一体、功能完善、资源共享、管理规范的新型公共图书馆服务网络体系，进一步提升了街道文化基础设施水平，满足辖区居民的精神文化生活需求。

广艺家综合文化中心通过群众参与感、工作可视化、品牌影响力三大途径实现广内街道公共文化特色品牌的塑造。主要通过社区通、掌上广内、社区宣传栏、文化活动中心LED屏及活动预约平台发布场馆信息，开放时间、特殊活动通知等各项服务说明，同时进行场地活动宣传推介，吸引人群参与和对活动及场地知晓率。针对场地预约、场地使用情况、每日活动展示、月度活动简报、群众满意度及需求方向等进行可视化大数据展示，借助科技手段提升场地运营效率和服务品质。同时引入多方资源参与，打造基层社会服务平台。围绕各年龄段群众需求，结合场地各个功能室设置，引入周边高校、中小学、企事业单位等驻区资源，发展公益性合作，形成周周有亮点，月月有主题的新时代文明实践活动，提升场地资源利用率。结合“社会主义核心价值观传播”、“老城复兴与本土文化特色”、“多元社会主体参与”等主题，开展党员理论学习、志愿服务沙龙、文化科技融合交流会，校地协同创新实践以及社区科技创新多个方面活动，通过各类活动整合专家智库，凝聚非公企业，加强文化惠民工程建设，支持场馆建设发展，打造品牌亮点。

自正式开放以来，广艺家中心吸引了大量社会资源服务社区文化建设，打造了“广艺+”专家顾问团有政策研究专家、项目策划专家、文化艺术专家、科普教育专家、社区建设专家等，形成了规模化的外脑资源储备，共创内容、共建生态，有效调动各方力成了规模化的外脑资源储备，共创内容、共建生态，有效调动各方力量，为妇女儿童事业持续发展提供内生动力，同时利用社群基础、媒体传播，共建一个有内容、有温度、可持续发展的生态圈。

广艺家综合文化中率先在公共文化服务建设工作中探索打造出志愿服务双循环体系，培养儿童志愿者和家庭志愿者，让儿童和家庭参与到社区治理中，特别是孩子们热心公益事业和志愿服务，培养他们积极参与社区治理的意识，为公众参与社会管理创造条件。已建立420 人的志愿者服务团队在日常工作中引入志愿者双向服务，且长期招募“志愿者”，成立了“广艺家志愿服务队”，鼓励辖内区身体健康的低龄老年人、少儿读者、学校学生、青年、社会知名人士积极参与志愿者工作。此外，为确保志愿者服务工作顺利开展，我们通过组织集中培训和案例培训相结合的方式，指导志愿者一些基本工作技巧和应对方法，让志愿者尽快地掌握服务技能和融入“广艺+”大家庭之中，更加热爱“广艺＋”广内市民文化中心工作。

广艺家综合文化中心基本满足了辖区群众有书读、有歌唱、有舞跳、有戏看、有操做,吹拉弹唱有处乐。为了确保每年的文化活动有保证、有创新,每年初,即制定全年的文化活动方案,细化目标任务, 以传统节日、现代纪念日为重点，搭建百姓乐于参与、便于参与的平台载体，开展主题文化活动，引导辖区居民在参与中体验节日习俗，加深对传统文化的认知度，推动传统文化更好的走进人们生活，增进文化自信。坚持普惠与特惠相结合，将老年人、青少年、残疾人等特殊群体作为公共文化服务的重点对象，提供适合的公共文化服务类型。不断提升文化惠民品质，努力打造有影响、受市场欢迎的、集思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀文化作品，为百姓搭建专业平台，打造群众喜闻乐见的优秀文化品牌系列活动。依托辖区优秀的空竹非物质文化遗产资源，开展对外交流活动，让空竹非遗文化“见人、见物、见生活”，打造具有时代特色的品牌文化活动。

下一步，广艺家综合文化中心将积极探索新形势下运行的新办法、新路子,努力发挥自身职能作用,满足广大群众求知、求乐的文化需求。

二、主要功能或者目标：

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进公共文化服务体系建设，广内街道市民文化中心作为公共文化服务的重要阵地，坚持以人民为中心的发展理念，把百姓满意度、获得感作为出发点和落脚点，以加快构建现代公共文化服务体系为目标，按照《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和北京市“1+3”公共文化政策等法律法规要求，对街道文体活动中心实行社会化服务的运营和管理模式。通过引进第三方运营团队参与街道文化中心公共文化服务工作，为地区居民、企事业单位、学校等搭建学习交流的专业化服务平台，三方运营团队充分发挥社会力量，积极完善设施建设、服务供给内容，创新公共文化管理、运行和工作保障机制，打造具有广内特色和示范引领作用的公共文化服务模式，致力于提供北京市乃至全国可借鉴、可复制的方案。开展文化活动采取线下线上相结合的模式，助力辖区公共文化服务体系建设，为社会化运营和打造新型文化空间提供了范本，全面提升区域文化软实力。

街道文化活动中心是社区文化活动的服务枢纽，也是全面服务居民文化需求的指导中心，是以广内工委、办事处为主导，社区为依托，现代信息技术为支撑，为社区居民全方位免费提供文化活动、体育建身、教育培训、影视放映、科普宣传、陈列展览、信息查询等服务的公益性、综合性、多功能的优质公共文化服务平台，有效满足群众多样化文化需求。街道文化活动中心要坚持“政府主导、市场运作、一体运营、科学管理、持续发展”的理念，以实现社会公益、减少政府投入为目标，统筹利用辖区优质文化资源，历史资源以“一刻钟”文化服务覆盖为核心，对整个中心实行集约化运作，创新运营，统一管理，科学考核，实现资源共享和效益最大化；形成政府主导，社会力量参与的共建、共享的新型公共文化空间。对文化活动中心实行集约化运作，创新运营，统一管理，科学考核，实现资源共享和效益最大化；坚持运营有效，惠及全民，以社区活动为抓手，针对不同年龄层次的居民需求，因地制宜的合理开展各类文化活动，切实保障广大人民群众的文化权益，共享文化成果，结合广内街道的文化特色打造具有“地标性”意义的公共文化服务高地，保障公共文化服务内容供给，在提升公共文化服务辐射力、吸引力、影响力上持续发力，不断满足人民群众日益增长的对美好文化生活的需求，持续提升公共文化服务效能，竭力打造具有一定规模、设施齐全、涵盖广内特色的文化活动中心，使百姓在家门口就能享受到便捷的文化服务，让居民充分感受文化活动的魅力。

三、需满足的质量、服务、安全、时限等要求：

广内街道市民文化活动作为街道级公共文化服务设施，分为地上地下两层，面积1865㎡，涵盖小剧场、阅读空间、排练厅、活动分享岛、儿童活动室等功能厅室，全年要按照市区相关工作要求，运营时间为上午9:00-晚间21:00，每周开放时间84小时，全年无休。文化活动中心始终贯彻“政府主导、市场运作、一体运营、科学管理、持续发展”的理念，创新运营，统一管理，科学考核，减少政府投入，提高设施效益，满足社会需求，实现资源共享和效益最大化。建立以群众需求为导向的公共服务模式，明确基本公共文化服务项目和内容，使群众充分享受到基本的、公益的、均等的、便利的公共文化服务。以传统节日、现代纪念日为重点，搭建百姓乐于参与、便于参与的平台载体，开展主题文化活动，引导辖区居民在参与中体验节日习俗，加深对传统文化的认知度，推动传统文化更好的走进人们生活，增进文化自信。同时，高效发挥公共文化服务阵地平台作用，丰富居民群众文化活动。通过组织各类活动，培育基层文化艺术队伍，提升基层文化队伍水平，让基层文化队伍有专业人员指导，有固定活动场所，有充分展示机会。

根据辖区居民需求、市民文化活动中心运用的实际情况合理确定文化服务相关收费项目，变政府“独唱”为政府和社会的“合唱”，有效提升文化设施管理水平和服务效能。 抛弃计划经济和“吃皇粮”思维，把市场化理念融入到文化活动中心建设中，并以此激活文化活动中心的运行，使文化活动中心在确保实现公益为主的社会价值的同时，也能产生一定的经济收入或经济效益，实现文化活动中心的自我保障和良性循环。根据文化活动中心的定位，积极采用自主创新运营模式，逐步选择引入市民喜欢、能满足市民需求的项目，实现文化活动中心的自我健康有序发展。根据群众文化需求提供定制化、特色化的公共文化服务内容。建立健全的公共文化服务目录，整合不同层次、不同形式、不同风格的公共文化服务产品，提供菜单式、订单式公共文化服务目录，满足百姓的多元化文化需求。

街道市民文化活动中心是政府采购服务，第三方机构对文化活动中心提供社会化运营，要根据辖区居民的文化服务需求，主动策划、实施、申报特色文化惠民项目，坚持普惠与特惠相结合，将老年人、青少年、残疾人等特殊群体作为公共文化服务的重点对象，提供适合的公共文化服务类型。各类文化惠民系列推广活动要以百姓需求为向导，以弘扬优秀传统文化，依托广内区域优秀的历史文化资源开展对外文化交流活动，以爱国爱党、弘扬历史文化、感悟传统国学为主题开展具有特色的文化惠民活动，充分利用广内区域优质文化、历史资源，丰富文化活动种类、形式、内容；借助运营文化活动中心项目，打造街道“魅力广内”品牌，主题活动贯穿全年，树立品牌工作亮点；提高街道文化活动中心的知晓率和知名度，使之成为广内街道的文化名片。全年拟定开展文化惠民活动373场，其中基本公共文化服务项目145场，打造特色服务品牌项目228场。

第三方团队要不断完善服务团队的品质，提升文化活动中心的服务效能。全年基本公共文化服务项目和特色品牌服务项目活动方案应提前一个月报街道审核；在完成街道市民文化活动中心基本运营及全年基本公共文化服务项目活动工作要求的基础上，允许第三方根据居民需求，围绕公共文化服务内容，通过市场化手段，以收费形式开展衍生文化产品及文化服务的经营活动，以此提升公共文化空间环境氛围、提高文化体验度的多元服务内容，助力文化周边消费增长。开展经营性活动前，需向街道提交相应的个性化、特色化项目计划书、方案等文件报审；计划书、方案中应写明经营方式、收费方式、价格等内容，该经营活动须符合国家法律、法规、规定和社会公序良俗；收费标准应低于市场价格。收费项目所得应用于弥补市民文化活动中心社会化运营的投入资金、水电及场馆日常维修成本等缺口，保障其可持续运营发展，优化提升服务内容和质量。第三方必须建立健全的项目资金专项财务管理和会计核算制度，必须严格按照财务管理要求使用经费，按照相关财务规定设立文化活动中心项目独立账户，全年基本公共文化服务项目支出费用和各类衍生服务收支情况均纳入该帐户，实现项目单独核算。

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