竞争性磋商项目内容及要求

一、基本情况

项目名称：康保县自然资源和规划局康保县园林草定级与基准地价制定工作

预算金额：628506.00元

二、服务要求

根据《自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（自然资办函【2023】399号）、《河北省自然资源厅办公室关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（冀自然资办发【2023】17号）和《张家口市自然资源和规划局关于开展园地林地草地定级和基准地价制定工作的通知》（张自然规字【2023】77号）文件要求和相关规范标准规定，本次园地林地草地定级和基准地价制定在已完成的园地林地草地分等成果基础上，需通过园地林地草地数据资料收集，外业补充调查，数据测算及校核、检验、级别评价和基准地价评估、成果听证、汇报修改完善，形成园地林地草地定级和基准地价成果，报省厅验收，县政府审核通过后公布执行，网上进行备案。

1、服务内容

依据园地林地草地分等定级和估价技术规程与标准，以2021年国土变更调查数据为底图，按照国土变更调查确定的现状园地林地草地为工作对象，开展园地林地草地定级和基准地价制定工作。

2、工作依据

（1）《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发【2022】13号）

（2）《自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（自然资办函【2023】399号）

（3）《河北省自然资源厅办公室关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（冀自然资办发【2022】19号）

（4）《河北省自然资源厅办公室关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（冀自然资办发【2023】17号）

（5）《张家口市自然资源和规划局关于开展园地林地草地定级和基准地价制定工作的通知》（张自然规字【2023】77号）

3、成果要求

园地林地草地需分别编制相关文字成果、图件成果和数据成果（依据采购人实际需求实时提供）。

（1）文字成果

文字成果主要包括工作报告和技术报告。

工作报告反映定级和基准地价制定工作过程，包括工作的目的意义、工作依据、工作组织、工作过程、工作成果、保障措施、经验与体会等。

技术报告反映定级和基准地价制定技术过程，包括所在区域的自然、经济和社会概况，技术过程、定级和基准地价制定结果及其分析等内容。

（2）图件成果

1）图件成果类型

成果图件包括园地级别与基准地价图、林地级别与基准地价图和草地级别与基准地价图。

2）图件成果编绘要求

①数学基础

平面坐标系统：2000国家大地坐标系；投影方式：高斯-克吕格投影；

高程系统：1985国家高程基准；

比例尺：原则上与年度国土变更调查图比例尺保持一致。

②上图要素

上图要素包括省级、市级、县级行政界线，重要的线状地物或明显地物点等。图面配置包括图名、图廓、图例、指北针、比例尺、坐标系统、基准地价表、编图单位、编图时间、邻区名称界线等内容。

③图件内容标注

用阿拉伯数字（1，2，3，…）分别表示级别（一级、二级、三级、…）；用黑色实线表示级别界线；编绘彩色级别图，级别图以暖色调为主，级别色差明显，图面色调和谐。

（3）数据成果

园地林地草地定级空间数据结构及要求按照《全国园地、林地、草地分等定级数据库规范（试行）》执行，基准地价数据结构及要求具体以国家或省级自然资源主管部门确定的标准要求为准。

注：以上服务要求均为实质性要求，在暗标中响应，不满足为无效响应。

三、商务条款

（一）重要条款

1、服务地点：采购人指定地点；

2、合同履行期限：合同签订之日起30日历天完成；

3、服务标准：符合国家、行业、地方相关规定标准。

（二）履约验收

1、根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收指导意见》（财库【2016】205号）、《河北省财政厅关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》（冀财采【2016】24号）、《张家口市财政局关于加强政府采购项目履约验收管理工作的通知》（张财字【2015】302号）等文件精神，规范开展履约验收。验收结果应当与采购合同约定的资金支付条件挂钩。

2、验收时间：项目完成后由成交供应商提出申请约定验收时间。

3、验收方式、程序：完成园地林地草地定级和基准地价制定成果后，由康保县自然资源和规划局向张家口市自然资源和规划局提出成果验收申请，同时提交相应成果资料，由市局组织专家组对成果进行验收。

（三）资金结算

项目通过验收后，甲方一次性付清合同约定金额。

（四）其他要求

供应商要制定好保密制度，做好保密工作，做好相关人员的保密培训，严禁将工作成果文件及相关资料泄露。

注：以上商务条款中（不包含合同履行期限）的所有内容均为实质性要求，不满足为无效响应。

五、政府采购政策相关要求

1、根据财库【2020】46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》及财库【2022】19号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的规定，本项目专门面向中小企业采购，面向中小企业预留份额100%。

小微企业不再执行价格评审优惠的扶持政策，且《中小企业声明函》为资格审查项，必须填写，非中小企业的供应商响应文件按无效标处理。

依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。

2、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。

3、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。

4、各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国河北政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采【2015】16号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标（成交）后，凭政府采购合同给予贷款。