磋商项目要求

一、技术要求

（一）投标人须承诺所投服务符合相关强制性规定。采购人有权要求供应商出具所投服务符合上述规定的证明文件。

（二）具体需求详见本部分项目需求书。

二、商务要求

（一）报价要求

(1)本项目磋商报价应包括: 投标人的报价应包括与本项目有关的一切应有的费用。投标人所报价格为服务完成的最终优惠价格。供应商所报价格为服务期内确保正常运行的最终优惠价格。

（2）投标人所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，投标人又无具体理由表述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的将被予拒绝。

（二）服务要求：

1、服务期

服务期：自签订协议至2024年12月31日止（特殊情况以实际合同为准）

2、 付款方式：签订合同后 10个工作日内预付合同价款的 70%，项目完结后30日内支付合同价款的30%。（特殊情况以实际合同为准）。

（三）供应商须整包进行磋商，不得拆包分项磋商。

（四）磋商有效期：本项目磋商有效期为56天。

（五）磋商保证金：本项目不收取磋商保证金及履约保证金。

（六）验收方法及标准

按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

三、磋商程序

（一）参加人员及要求

1．供应商须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为委托代理人参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。

（二）磋商步骤

1. 第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2. 第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

3. 第三步：经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。若在磋商过程中，磋商小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，第二阶段响应文件即作为最终报价。若磋商小组实质性变动了采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，则要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

4. 第四步：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

5. 第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

四、评审方法及标准

（一）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。

（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

（三）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

（四）如果几个投标人所投整包产品为同一品牌时，在服务承诺符合竞争性磋商的情况下，只有第二阶段响应文件中报价最低的投标人入围最终报价阶段。

（五）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

（六）磋商小组审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以响应文件中产品名称与竞争性磋商文件产品名称是否一致作为审查的标准。

（七）成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。采购人按成交候选供应商顺序确定成交供应商。

（八）评分因素及评审标准

第一部分 价格部分（10分）			分值
1	价格	（1）投标报价超过采购预算的，响应无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。	10分
第二部分 资信分（35分）			分值
1	投标人业绩评价	投标人提供合同签订日期自2021年01月01日至投标截止时间前已完成的与本项目相类似的成功案例。提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则得0分。每提供一项案例得5分，最高得15分； 类似项目业绩须提供有效的合同复印件，合同包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订时间。	15分
2	人员配置评价	1.供应商拟投入项目负责人1名： 具备本科及以上学历，提供学历证书复印件并加盖公章得5分，未提供得0分。 具备5年及以上工作经验，提供承诺书并加盖公章得5分，未提供得0分。 注：项目负责人须为供应商单位正式员工，提供供应商单位为其缴纳社会保险证明材料复印件并加盖公章（缴费时间为2023年至开标前任意1个月），否则不予认定加分。	10分
3	技术参数评价	完全满足无偏离的得10分。技术参数低于磋商文件要求的，每条扣1分，最低得分为0分；“★”条款有偏离的按废标处理。	10分
第三部分 技术分（55分）			分值
1	整体活动策划及筹备工作方案	根据投标人提供的整体活动策划及筹备工作方案进行综合评审，方案内容包含但不限于：对项目总体认识、工作流程设计、整体策划、活动筹备工作方案等方面进行评价： 方案涵盖上述全部内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，满足项目需求，保证项目顺利实施：15分； 方案涵盖上述3项内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，基本保证项目顺利实施：10分； 方案只涵盖了上述1-2项内容或未对所提供的方案内容逐条展开并阐述的：5分； 其他：0分。 （方案相关内容描述过于简单，不能详细表述方案思路、措施或内容描述与本项目关联性不强则该内容为无效描述，视同为缺项）	15分
4	应急及熔断预案	根据投标人提供的应急及熔断预案进行综合评审，方案内容包含但不限于：突发事件预判、应急预案、防疫应急预案等方面进行评价： 方案涵盖上述全部内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，满足项目需求，保证项目顺利实施：15分； 方案涵盖上述2项内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，基本保证项目顺利实施：10分； 方案只涵盖了上述1项内容或未对所提供的方案内容逐条展开并阐述的：5分； 其他：0分。 （方案相关内容描述过于简单，不能详细表述方案思路、措施或内容描述与本项目关联性不强则该内容为无效描述，视同为缺项）	15分
5	相关服务承诺	根据投标人提供的服务承诺方案进行综合评审，方案内容包含但不限于：服务场地选择、服务团队配置、服务质量保证等方面进行评审： 方案涵盖上述全部内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，满足项目需求，保证项目顺利实施：10分； 方案涵盖上述2项内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，基本保证项目顺利实施：7分； 方案只涵盖了上述1项内容或未对所提供的方案内容逐条展开并阐述的：3分； 其他：0分。 （方案相关内容描述过于简单，不能详细表述方案思路、措施或内容描述与本项目关联性不强则该内容为无效描述，视同为缺项）	10分
6	服务质量保证措施	根据投标人提供的服务质量保证措施进行综合评审，方案内容包含但不限于：内部管理制度、服务人员奖惩机制、服务进度保证措施、工作质量保证措施等方面进行评审： 方案涵盖上述全部内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，满足项目需求，保证项目顺利实施：15分； 方案涵盖上述3项内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，基本保证项目顺利实施：10分； 方案只涵盖了上述1-2项内容或未对所提供的方案内容逐条展开并阐述的：5分； 其他：0分。 （方案相关内容描述过于简单，不能详细表述方案思路、措施或内容描述与本项目关联性不强则该内容为无效描述，视同为缺项）	15分
合计			100分

 

经磋商小组认定的，响应文件有下列情形之一的，减2分，最多减10分

1. 响应文件不完整，缺页的；

2. 响应文件无页码、无目录的；

3. 响应文件未装订、装订有误的；

4. 响应文件正本文件、副本文件内容不一致的；

5. 响应文件未按竞争性磋商文件要求密封的；

6. 不按照竞争性磋商文件要求制作响应文件，复制竞争性磋商文件的相关部分内容作为其响应文件的一部分的；

7. 响应文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的；

8. 响应文件对同一问题的前后表述不一致的；

9. 未在规定时间内答复磋商小组提出的问题的；

10. 如果磋商文件要求递交样品的，投标人所递交的样品与响应文件表述不符的；

11. 投标样品不齐全的，但不属于重大偏离的。

（九）出现以下任何情形取消磋商资格：

（1）围标或陪标的；

（2）扰乱磋商现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

（3）提供虚假材料谋取成交的；

（4）不实应答或虚假应标的。

（十）供应商须保证提供材料真实有效，采购人保留进一步核实的权利，一经发现虚假伪造，取消成交资格。

五、其他注意事项

（一）本项目向成交供应商收取招标代理服务费。成交供应商与采购人签订合同后15天内，成交方需按国家有关规定（国家计委[2002]1980号文件和“发改办价格[2003]857号文件”）向采购代理机构交纳招标代理服务费。

（二）请供应商在提交响应文件截止时间前随时关注天津市政府采购网（http://www.tjgp.gov.cn）。若有更正公告，请供应商将“更正公告回执”下载后盖上公章，并扫描为*.pdf文件或*.jpg文件发送电子邮件至本招标代理公司。邮箱为：tjczzb666@163.com。至提交响应文件截止时间仍未收到“更正公告回执”的视为已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述内容，并承担由此可能产生的风险。

（三）响应文件编制要求

1. 本项目须提交两阶段响应文件，分别包括一份正本响应文件、二份副本响应文件，随响应文件提供响应文件电子版U盘。

其中，纸质响应文件共分为资质文件、技术及商务文件（不含报价）和报价文件。

2. 第一阶段提交资质文件、技术及商务文件（不含报价）。

3. 第二阶段提交报价文件。

第一阶段纸质响应文件不得包含任何报价内容及暗示报价内容的资料，否则将视为无效响应。

（四）其他

1. 本部分如与竞争性磋商文件其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

2. 磋商开始后，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材料（磋商小组要求提供的除外）。

3. 实质性条款（加注“★”号条款）不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

4. 供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可按照（财政部令94号）的规定提出质疑，相关文件详见天津市政府采购网（http://ccgp-tianjin.gov.cn/）法律法规-地方政策栏目。

5. 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

 

项目需求书

本项目属于其他未列明行业。

一、项目概况

“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动是体育总局为贯彻落实习近平总书记“让孩子们跑起来”的重要指示精神在全国组织开展的传统性活动。今年面向我市青少年组织开展线上体育文化推广活动、健康体测及新兴项目比赛等示范性活动。本项目总预算80万元。现通过竞争性磋商方式选定合格成交供应商。

二、采购标的汇总表

包号	标的名称	品目分类编码	计量 单位	数量	预（概）算
1	2024年“奔跑吧·少年”系列活动服务项目线上推广	体育组织服务	项	1	20万元
2	2024年“奔跑吧·少年”系列活动服务项目青少年儿童健康发育检测评估与体能竞技训练营	体育组织服务	项	1	40万元
3	2024年“奔跑吧·少年”系列活动服务项目青少年攀岩公开赛活动赛事服务	体育组织服务	项	1	20万元

三、详细技术要求

第1包：

2024年“奔跑吧·少年”活动是由国家体育总局青少司倡导，天津市体育局主办的儿童青少年主题健身活动，该活动将在天津举办启动仪式、分站等青少年体育健身及比赛活动，为加大对该项活动推广力度，拟开辟线上活动阵地，预计覆盖人群超过100万人次。需利用主流媒体的新媒体资源，为网友提供覆盖广泛、及时权威的政务资讯。

在今年的“奔跑吧·少年”系列活动中，为活动开辟线上活动矩阵，内容包括：

（一）在电脑端上开设“奔跑吧·少年”线上活动平台，线上活动平台展示形式为线上，也包括线下组织部分。

该专题包括“助力打卡”、“活动综述”、“大咖助阵”、“视频集锦”、“精彩图集”五个板块。

*“助力打卡”为线上活动阵地的焦点，参与活动的人员都需要通过线上活动平台进行助力打卡，该打卡处可以显示参与活动总人数。

*“活动综述”为活动的相关媒体报道，包括前期预热新闻、活动举办新闻、跟踪评论新闻、总局及其他地市相关新闻等内容。

*“大咖助阵”为体育明星为本次活动录制的加油视频，由天津市体育局安排明星运动员录制视频及播发。

*“视频集锦”为启动仪式及每站比赛的精彩视频集锦，由现场录制，并进行政审后发布。

*“精彩图集”记者拍摄和主办方提供照片的发布地，展示活动的现场情况。

（二）app开设活动阵地——建立“奔跑吧·少年”活动话题，新媒体组织网友，录制视频并上传。需在线下组织视频录制培训、上传视频培训等，并通过组织线下活动，扩充线上内容。请专业编辑负责对视频的内容进行把关，确保不出现政治问题。

为保证活动效果，新媒体要确保各端总覆盖人群不少于50万人次（包括阅读量、转发量、播放量、点赞量等）。

（三）开展“奔跑吧·少年”全国儿童青少年主题健身活动调查问卷，问卷根据总局办公厅的总体要求设置，需具有天津的特色。该问卷要客观统计出天津开展“奔跑吧·少年”活动的总参与人数，需通过问卷收集民情民意，作为国家体育总局对该项活动进行评估考核的重要依据。

第2包：

（一）活动内容：

1.青少年健康发育检测评估

检测内容包括：BMI、身体形态、脊柱弯曲、FMS、骨密度、身体成分、运动心肺、敏捷反应、平衡能力。

2.青少年体能竞技训练营

训练营内容包括：体能训练、健康发育检测评估、挫折教育、生活自理、体能竞技比赛、冰上项目体验。

活动时间：2024年暑期（具体时间待定）

（二）活动地点：

1.健康发育检测评估地点：全市指定测试地区

2.训练营活动地点：拟在蓟州国家冰上项目训练基地

（三）培训对象：8岁至12岁青少年儿童。

（四）招募检测人数：

1.青少年健康发育检测评估：面向天津市16个区每个区各招募60人，总计约960人。

2.参加青少年体能竞技训练营人数：约计80人。

（五）师资人员：

1.青少年健康发育检测评估

有青少年体育领域若干专家参与。

2.青少年体能竞技训练营

有相应的青少年体育与运动训练方面的专家与教练员及管理人中至少15人。

（六）活动安全保障方案

本次2024年“奔跑吧·少年”系列活动需具备高效的应急能力和管理水平，建立健全防范、指挥、处置工作机制，做到分工协作、责任明确、有备无患，保障全体参营人员的身体健康与生命安全，提高参营人员的自我保护意识，维护训练营正常运行，需制定火灾、治安、交通安全、意外情况等活动应急预案。

第3包：

为积极推广符合青少年身心特点的体育活动提高广大青少年体育参与意识，培养青少年体育锻炼习惯，增强青少年体质。更好的普及推广青少年攀岩运动，促进青少年攀岩运动蓬勃发展，按照天津市市体育局总体规划部署，组织在我市不同区域位置开展3场青少年攀岩推广普及系列活动与1场青少年攀岩比赛活动。组织2024年天津市“奔跑吧·少年”青少年攀岩推广普及活动不少于三站和2024“飞岩走壁”天津市青少年攀岩公开赛。通过体验式学习和户外探索项目，发展青少年有目的性的团队协作能力，挖掘自身潜能，培养独立和坚毅的品格，倡导科学、文明、健康的生活方式。

（一）时间地点

推广活动和比赛在场地选拔：要有规范的攀岩馆又能辐射周边的青少年群体。

（二）参加人员

要求3场推广普及活动，每场向社会公开招募100-150名青少年体验者。通过攀岩比赛活动向社会公开招募不少于200名青少年运动员。

（三）活动内容

需开展3场体验推广普及活动，与3家场馆共同招募年龄（5-15岁）的青少年体验者，记录接待体验来访时间段，每场活动做好提前招募与现场报名工作。

比赛活动设置为符合规定年龄的青少年群体成立三个年龄组，各组再分设男、女两个组别。具体分组要求如下（以出生年份为准）：U7（5-7岁）2017-2019年出生U10（8-11岁）2013-2016年出生U13（12-15岁）2009-2012年出生其中U7不设攀石组。赛事总人数不超200人。各组别各单项均录取个人前八名，颁发获奖证书、奖牌。各组别单项前三名颁发奖品。

（四）服务保障

需利用传统和新兴媒体于活动开始前进行宣传，招募青少年。为扩大赛事影响力，保障赛事顺利有序开展，介绍举办时间地点规模等情况。宣传工作将在组委会的指导下，提前两个星期全面开展赛事宣传工作——前期宣传、现场宣传、媒体宣传；

活动现场布置主题宣传展物。

风险评估：秉持工作方针和原则为安全第一，预防为主。人民至上，生命至上。做好赛前、赛中、赛后风险评估工作；

应急预案：做好天气、地震等自然灾害、处突、消防等突发事件，对应成立应急小组加强管理，并给出应急对策。

活动组织工作：服从组委会安排，坚决做好赛事服务保障工作，提供安全可靠的比赛器械，选拔优秀的师资力量，安排优秀的工作人员，完美交付赛事。

安全保障：比赛期间提供专业安保人员，医疗救护人员装备及车辆。为在场的工作人员与运动员提供保险保障。

活动中和结束后利用媒体进行宣传报道。

四、商务要求

1.项目服务时间：自签订协议至2024年12月31日止（特殊情况以实际合同为准）

2.付款方式：签订合同后 10个工作日内预付合同价款的 70%，项目完结后30日内支付合同价款的30%。（特殊情况以实际合同为准）