采购需求
一、项目概况:
(一)项目说明
1.本项目为:深河人力资源服务产业园运营服务项目
2.预算金额:1498500.00元/年,三年合计人民币4495500.00元
注:投标(响应)供应商报价超出对应预算金额的作无效投标处理。
3.本项目要求中所出现的设备、工艺、材料或参照的品牌、图片样式等仅为方便描述而没有限制性,供应商可以在其提供的文件资料中选用替代标准,但这些替代标准必须优于或相当于本采购人需求书的标准。
4.预中标(成交)供应商提供的货物与服务须与投标文件相符,否则视为虚假应标,取消中标资格。
5.供应商应对项目所有内容进行报价,不允许只对其中部分内容进行报价,否则其报价作为无效投标处理。
(二)项目背景
认真贯彻落实党的二十大精神,围绕河源市委“138”具体安排,立足河源市高新区区位优势,以助力优化营商环境和招商引资工作为目标,以服务产业转型升级和提质增效为导向,以推动人力资源服务业和“三项工程”跃升为核心,按照“集聚产业、培育市场、孵化企业、服务人才”的功能定位,有效促进公共人力资源服务和经营性人力资源服务有机融合,充分发挥市场对人力资源配置的决定性作用和“三项工程”的引领作用,逐步形成配置合理、功能清晰、相对集中的要素集聚形态和产业集约发展模式,力争把河源市人力资源服务产业园建设成为区域内高标准、专业化、产业化的人力资源服务和“三项工程”产业集聚区,为推动我市经济高质量发展提供强有力的人力资源支撑。
(三)运营目标
立足高新区产业发展需求,围绕“集聚产业、培育市场、孵化企业、服务人才”的功能定位,进一步健全公共服务体系,实现更充分高质量就业,打造一批“立足河源、服务大湾区、辐射华南、影响全国”的优势人力资源服务和“三项工程”产业,建成区域人力资源服务和“三项工程”集聚高地,加快构筑创新创业人才高地,力争在2025年打造为省级人力资源产业园,2028年打造成为国家级人力资源服务产业园。
采购包1(深河人力资源服务产业园运营服务项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
自合同签订之日起3年。 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
付款方式 |
1期:支付比例100%,每年按期支付,自合同生效之日起5个工作日内支付当年合同金额的35%作为预付款;当年的第3个季度完成本年度服务工作任务的80%及以上支付至当年合同金额的80%;当年合同金额剩余的20%,按规定专项经费纳入绩效考核,未能按时间、按质量完成的工作任务,按相应比例扣除中标人有关费用后,采购人于收到请款申请后15日内将当期资金支付至合同约定的中标(成交)供应商账户。 中标(成交)供应商向采购人申请支付款时应提供以下文件: (1)成交通知书 (2)合同; (3)中标(成交)供应商开具的正式发票; (4)工作台账及运营经费使用明细清单。 注:①收款方、出具发票方、合同卖方均必须与中标(成交)供应商名称一致。 ②因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付 |
验收要求 |
1期:1.国家及地方的相关法律法规政策文件及合同约定,中标(成交)供应商投标文件承诺的服务标准。2.服务验收方法:日常进行动态性督查。每年由采购人组织的验收小组对中标(成交)供应商提供的产业园服务进行一次全面考核 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
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其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
报价要求 |
投标人报价为总价包干制,包括但不限于运营人工成本(含人员工资、社保费、加班工资等)、日常运营管理费用、人员服装费、折旧费、设备设施耗材费、水电费、网络、电话费、消毒液及其他防疫物资、茶叶、纸巾等办公经费、清洁用品费、人才引进经费、活动举办经费、公众号、小程序年审、公益慈善活动、来访接待业务费用、节假日及其他行政开支费用、宣传推广和印刷资料费、产业园平台软件系统维保费、税费、利润等所有的费用,以及合同实施过程中可预见和不可预见的全部费用,以人民币为结算单位。采购人不再另外支付任何费用。 |
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2 |
合同违约及解除 |
中标(成交)供应商凡出现下列情形之一的,采购人有权单方面解除合同,由此造成的一切损失由中标(成交)供应商自行承担,具体情形如下: 1.未获得政府特许许可资质的情况下或未经采购人同意向入驻企业收取有偿服务费用的。 2.未经入驻企业同意,向外界透露涉及有关知识产权、文艺著作产权、科技专利、商标保护等技术信息和经营信息的。 3.受到入驻企业3次(不含)以上有效投诉,拒不整改或经整改后仍不达标的。 4.未按双方共同制定的工作计划方案按时完成阶段性工作任务的。 5.采购人发现产业园场地管理、安全管理、保洁保绿等管理服务工作质量不高,中标(成交)供应商拒不整改或经督导整改后仍不达标的。 6.由于中标(成交)供应商管理责任不到位,导致发生火灾、盗窃、聚众赌博、非法生产经营、刑事案件等安全管理责任事故,且情节较为严重的。 7.中标(成交)供应商出现未及时为员工依法签订劳动合同、参加社会保险并足额缴纳社保,未及时支付薪酬等严重违反劳动保障法律法规情形的,经督导后仍不整改且累计时间超过2个月的。 8.其他严重损害采购人或入驻企业利益情形的,发生本招标文件注明的其他违约责任的。 9.中标(成交)供应商若从事违法活动,给采购人或入驻企业造成损害的,采购人有权单方面解除合同,中标(成交)供应商还须承担相应经济赔偿及相关法律责任。 10.建立健全财务管理制度,中标(成交)供应商每季度公布一次产业园各项经费开支使用情况,接受采购人监督。 11.中标(成交)供应商负责保管产业园的各类办公设施、消防设施、网络监控设备等物业资产。若出现丢失、人为损坏等情况的,中标(成交)供应商须承担照价赔偿责任,损失严重,影响恶劣的,采购人有权单方面解除合同。 12.经采购人领导小组审议,认定运营机构存在无法正常履行运营职责的。 13.其他严重损害园区、入驻机构利益的。由于上述原因解除合同的,中标(成交)供应商须退还采购人已经预支付的当年运营费(预支付的当年运营费即扣除当年已经实际履约天数应付费用,剩余属于预先支付的当年运营费用)。中标(成交)供应商还须按当年运营费10%的标准支付违约金给采购人。 |
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3 |
培训要求 |
1.为保障业务能正常运作,中标(成交)供应商需在开始提供服务之前对工作人员进行业务培训,包括管理人员的培训、工作人员的培训等,培训结束后要提交培训报告并报采购人备案。 2.中标(成交)供应商需要制订定期的培训计划,定期为工作人员和服务人员进行培训,培训结束后要提交培训报告并报采购人备案。 3.在服务期间,如出现新的文件,中标(成交)供应商需组织人员及时培训。 |
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4 |
信息保密制度 |
1.中标(成交)供应商及其提供的服务人员保证遵守有关的政策、法律、法规和制度; 2.中标(成交)供应商及其提供的服务人员保证按照工作规范进行工作,凡接收到重大任务请求在未经采购人同意的情况下不擅自做任何处理; 3.中标(成交)供应商及其提供的服务人员保证不得向外(指用户规定范围以外及其他第三人)泄露任何业务相关数据; 4.中标(成交)供应商及其提供的服务人员保证不得向外(指用户规定范围以外及其他第三人)泄露任何保密的资料。 |
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5 |
其他要求 |
1.业主配合条件:响应供应商在投标(响应)文件中要列明在项目实施过程中要求业主提供的配合条件(如有); |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他服务 |
深河人力资源服务产业园运营服务项目 |
年 |
3.00 |
1,498,500.00 |
4,495,500.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:深河人力资源服务产业园运营服务项目
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
(一)人力资源产业园运营的主要工作任务 1.项目引进:引进不少于20家人力资源服务机构和职业技能(教育)培训机构,其中,世界百强或国家级50强不少于1家,机构总部入驻园区不少于3家,其余16家。2025年内达到省级产业园认定标准并认定为省级产业园,力争2028年达到国家级产业园标准认定。 2.企业(机构)服务:协助入驻企业(机构)办理工商注册登记、财税代理、就业创业补贴申领相关手续,每年协助办理各种手续不低于60次;为入驻企业(机构)提供会议、培训、金融、法律、政策及人员招聘等服务,每年提供各类服务不少于120次;调整完善入驻企业(机构)门牌、指引标志、展厅信息等,优化园区工作环境,增加办公舒适度。 3.宣传推广活动:及时有效发布园区活动和相关政策动态信息,每年发布活动信息不低于120条;编印产业园宣传画册和小册子,每年编印彩色画册不少于200本,编印小册子不少于5万份;在电视、报刊网站等开展产业园宣传推广;积极参与各行业活动,做好宣传推广工作。 4.培训、对接交流及招聘等活动:在河举办人力资源交流讲座、沙龙及培训不少于12场;参加省级以上人力资源服务行业品牌活动,与外省市人力资源服务中介、院校和工业园区开展座谈交流每年不少于4场;建立校企合作平台,组织园区企业(机构)与高新企业、院校开展人力资源对接交流和赴外省市招才引智(2场以上)每年不少于12场;每月在产业园一楼组织4场“周六招聘集市”活动;开展与革命老区、苏区、少数民族 县、镇、村等人力资源服务结对帮扶行动,组织园区优质企业(机构)向帮扶对象提供专项招聘、供需对接、劳务品牌建设等服务,每年组织各类专项招聘和培训12场及以上;承办产业园日常交流考察、参观对接、上级检查等服务保障工作。 |
★ |
2 |
5.智慧园区信息化管理系统建设和管理:建设园区数字化管理系统、线上产业园,满足产业园各方面的业务需求以及持续发展的要求,帮助产业园及园区企业解决各种管理问题。构建立足高新区辐射全市的人力资源数字化服务生态圈,搭建政策宣传、人力资源行业资讯门户、人力资源供需、园区招聘直播等平台,建设园区及机构(企业)线上展厅,建立园区微信公众号、社交媒体等。运营期间,负责园区管理系统、线上产业园、微信公众号、社交媒体和工具的日常维护和管理,负责对人力资源市场智慧园区管理系统的运行维护管理和系统安全保障工作,并承担人力资源市场智慧园区管理系统的维护和数字证书费用,保证系统正常稳定运作,满足产业园区实际使用需要。(提供承诺函) |
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3 |
6.需配备的办公用品 (1)数码复合机(1台) 参数:颜色类型黑白 涵盖功能复印/打印/扫描 最大原稿尺寸A3 内存容量4GB 硬盘容量128GB 供纸容量标准:500张x2层+手送纸盘90张 可选 2个纸盘模块:500张x2层 复合纸盘模块:810张+1175张 大容量纸盘B1:2030张 最大5105张(标准+复合纸盘模块+大容量纸盘B1) 介质重量纸盒:52-300g/㎡,手送纸盘:52-300g/㎡ 双面器 标配 自动输稿器 标配,双面自动输稿器 网络功能 支持有线网络打印 接口类型USB3.0 10Base-T/100Base-TX/1000Base-T(RJ-45网络接口) 无线LAN(IEEE 802.11 a/b/g/n/ac)(选配) 复印功能 复印速度A4/JIS B5横向:45张/分钟 A4/JIS B5:32张/分钟 JIS B4:26张/分钟 A3:22张/分钟 预热时间开启时:少于30秒(室温23℃) 关闭时:少于24秒(室温23℃) 首页复印时间3.6秒 打印功能 打印控制器 标准配置 打印速度A4/JIS B5横向:45张/分钟 A4/JIS B5:32张/分钟 JIS B4:26张/分钟 A3:22张/分钟 打印分辨率 标准:1200x2400 dpi 高画质:1200x2400 dpi 高分辨率:1200x1200 dpi 打印语言标配:PCL5/PCL6 扫描功能 扫描控制器 标准配置 扫描速度黑白:80张/分钟、彩色:80张/分钟(单次双面扫描时、黑白:154页/分钟*4、彩色:154页/分钟*4) 扫描分辨率 600x600/400x400/300x300/200x200 dpi 扫描其它性能 标准:Ethernet 1000BASE-T/100BASE-TX/10BASE-T 可选:无线LAN(IEEE 802.11a/b/g/n/ac) 传真功能 传真发送速度 小于3秒 其它特性 主机尺寸620x723x880mm(标准2个纸盘机型) 重量97kg 标准配备双纸盘机型 114kg 配备可选工作柜 123kg 配备可选2个纸盘模块 133kg 配备可选复合纸盘模块 电源AC 220-240V±10%,50/60Hz,10A 功率2200W(220 V±10%) 2200W(240 V±10%) 休眠模式:0.5W(230 V) 就绪模式:89W(230 V) 系统平台Windows 10(32位/64位)、Windows 8.1(32位/64位)、Windows Server 2019(64位)、 Windows Server 2016(64位)、Windows Server 2012 R2 (64位)、Windows Server 2012(64位) [Mac OS X驱动程序] mac0S 10.15/ 10.14/ 10.13/10.12、OS X 10.11 (2)激光打印机(5台) 参数:单面支持纸张尺寸:A4 输稿器纸张输入容量:无 端口:WiFi端口;USB 规格产品尺寸:长406mm;宽360mm;高253mm 产品净重:7.46kg 黑白模式最佳打印分辨率:1200*1200dpi 彩色模式最佳打印分辨率:无 (3)饮水机(5台) 参数:1700w/220v,下置水桶,加热温度40-100摄氏度 (4)文具、纸巾(按实际需求进行采购) |
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4 |
(二)创业孵化基地运营的主要工作任务 1.项目引进:引进优质创业项目(机构)不少于30家。 2.导师引进:组建或引进创业培训(实训)和创业指导师资队伍,设立导师工作站,引进不少于10名导师并开展常规性创业培训、创业实训、经营管理指导、创业项目推介、政策指引和信息咨询等专业化服务工作。 3.企业孵化:每年成功孵化18家及以上,促进就业创业人员不低于200人。 4.创业培训(实训)与指导:每年开展创业培训(实训)不少于500人次,其中获取SYB培训班证书不少于20人。 5.项目展示对接:每年组织创业活动不少于10场。 6.行政公共服务:初创企业服务不少于40家。 7.就业见习:开发就业见习岗位不少于200个,完成就业见习200人。 |
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5 |
(三)“粤菜师傅”的主要工作任务 1.宣传推广: (1)客家菜创新活动:客家菜创新菜品展示,每季度开展一次; (2)推广活动:每月策划、筹备布置、执行直播、直播收尾活动等品牌策划服务(结合社会热点、节日气氛及策划相关的活动)+线上推广服务(微信公众号、垂直媒体、网络媒体、地推),每季度至少一次; (3)宣传册、三折页等宣传物料设计制作:根据相关活动等美食宣传册设计及制作费(尺寸210*285mm;封面300g铜版纸、腹亚膜;内页200g铜版纸;骑马钉装订)+宣传物料制作及设计等。 2.技能培训:“粤菜师傅”相关技能培训:为餐饮初创人员客家菜烹制技艺、中式烹调师技艺,提升创业就业能力,培训人数200人(预算包含食材费、辅材费、师资费、低值易耗品等),每季度开展一次。 3.菜品研发:新菜品研发不少于20道菜品/年,聘请大师傅指导交流及试菜2次,餐饮行业交流指导及试菜2次,集体菜品研发及试菜2次; 4.日常管理及设备维护: (1)管理员1名; (2)设备维护; 5.活动开展: (1)厨艺交流活动:每半年至少1次; (2)菜品展示活动:传承菜品展示,每半年至少1次; (3)亲子实操活动:以师带徒菜品展示及教学方式,每半年至少1次 |
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6 |
(四)“南粤家政”综合服务示范和培训基地的主要工作任务 1.统筹调度:协助建立并依托“和嘉阿嫂”等家政服务综合管理系统,归集全市家政服务企业、从业人员和培训开展情况,跟踪调度辖区内“南粤家政”工作推进情况,负责协调统计《河源“南粤家政”企业季统计表》《河源市“南粤家政”从业人员月统计表》《河源市“南粤家政”培训情况月统计表》共28份报表。 2.示范培训:开展家政服务中高端示范引领培训项目,承担具有河源特点的培训项目和培训课程标准研发,年培训不低于500人次。 3.标准研发:积极参与家政服务技能人才评价标准、考试大纲的研发工作,推动建立服务标准、诚信标准、教育标准,引进国内外先进经验,树立家政服务发展标准和标杆,研发或建立河源地方标准每年不少于1个。 4.交流展示:提供品牌交流展示空间,定期举办品牌展示、资源对接和交流推介活动经验分享等活动不少于4场次。 5.品牌创建:筛选引进不少于5家优质家政服务企业和机构进驻,规范服务行为,建立家政服务人员实名制管理和跟踪评价机制,打造区域家政服务配置中心。引进2家居家服务企业,母婴、养老、医护类家政企业各1家,引进并做品牌服务建设。 6.创业孵化:为有创业意愿的家政服务从业人员提供项目推介、创业指导、融资对接、补贴申领等公共创业服务,开展家政就业创业服务,每年在孵企业(项目)5家以上,成功孵化企业3家以上。 7.普惠培训:组织开展多样化、多层次技能培训,打造具有河源地方特色的培训项目,大力开发线上培训项目,培养初中高级均衡发展的家政服务人员不少于500人次。线上培训或送教下乡方式培训每培训1人补助100元。 8.产教融合:加强与技工院校、行业协会和家政企业合作,共建实习实训基地,开展“订单式”“定向式”培训,为家政服务从业人员和技工院校学生提供实习实训机会,每年实习实训人数不少于200人。 9.就业服务:建立培训就业衔接机制,为劳动者提供职业介绍、政策咨询等服务,推荐劳动者实现就业不少于200人。 |
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7 |
(五)产业园日常管理工作的主要工作任务 1.维持公共秩序,包括人员和物品出入管理、安全监控、消防安全、保卫、后勤服务、交通与车辆停放秩序的管理,做好产业园大型活动、交流考察活动及上级单位检查时的安全保障服务工作。 2.做好大堂、楼道、走廊、自用办公室、会议室、厕所、电梯及其他公共区域等清洁保洁工作。因工作需要要求配合的其他清洁卫生工作。 3.落实执行产业园用电、用水管理制度。保障产业园水、电、通讯网络设施正常运行。 4.园区运营机构作为产业园安全管理第一责任人,须制定安全管理应急预案,承担产业园安全管理法律责任。负责加强监视产业园大楼消防设备的运行状况。检查入驻企业防火安全工作,督促整改火险隐患。积极进行消防知识的培训和宣传,不断提高安全管理人员消防技能和入驻企业员工的消防意识。定期组织入驻机构员工现场消防演练。 5.人员要求:需配备6名专职服务人员(含物业经理1人、保安2人、清洁工2人(含会务人员)、水电工1人,持证上岗) 6.清洁、安保工具耗材:清洁工具、消毒液、安保用品等。 7.保洁、绿化养护:四害消杀、垃圾清运、盆栽租赁等 8.设备设施耗材 9.消防安全管理:消防知识宣传与培训、消防演练等,每年消防演练(含宣传、培训)不少于2场。 |
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8 |
(六)其他要求 1.所有人员须在法定劳动年龄内,需依法签订劳动合同和参加社会保险。对工作人员发生的安全责任事故和意外事故,由中标人承担责任。中标人正式入驻产业园运营时,要制定工作人员岗位职责分工及园区运营管理办法,报采购人备案。 2.中标人须在合同签订后15日内将人员配备到位,人员名单、身份证、毕业证书、职业资格证书、技术等级证书、联系电话等资料同时报采购人备案。中标人在履约过程中需要更换本项目工作人员的,在确保项目运营的前提下,由中标人自行决定。 3.重大事项沟通机制:投标人应及时与采购人或相关主管部门沟通,重大事项报告及沟通协调迅速及时并积极提出解决方案。 |
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9 |
(七)服务考核 市人力资源和社会保障局成立人力资源产业园运营管理领导小组,每年对中标(成交)供应商进行服务质量考核,满分为100分。中标(成交)供应商须按考核整改意见进行整改。考核内容及分值如下(具体按考核管理办法执行): 1.中标(成交)供应商应按项目引进要求确保入驻人力资源服务机构(含“粤菜师傅”、“南粤家政”机构)不少于25个,入驻机构在21-24个之间,每少一个扣1分,入驻机构少于20个,每少一个扣3分。 2.园区年营收低于2亿元,扣3分,年度增速低于3%,每少1%扣1分。 3.按要求开展专项工作或活动,每少1次扣1分。 4.对合同约定的工作任务落实不到位的,每发现1例扣1分,并责令立即整改。 5.每季度向全体入驻企业发放一次运营服务质量意见评价表,平均满意率低于80%的,扣2分。 6.由于中标(成交)供应商服务不到位,受到入驻企业投诉且经查实的,每例扣1分。 7.由于中标(成交)供应商服务不到位,受到上级领导批评,并指令督办整改的,每例扣3分。 8.由于中标(成交)供应商管理不善,导致产业园发生治安、消防、信息系统等安全责任事故的,每例扣3至5分;若造成经济损失的,中标(成交)供应商须承担赔偿责任;造成重大安全生产责任事故的,按照相关法律程序处理。 9.对市人力资源和社会保障局下达的指令性、临时性工作任务,无正当理由拒不落实到位的,每例扣1分。 10.物业管理岗位的人员配备必须满足合同约定的要求,每发现缺勤1人次的扣2分,并责令限期补员。 11.未按时、如实向市人力资源和社会保障局提供工作台账及运营经费使用明细清单的,每次扣2分。 12.未经市人力资源和社会保障局同意,在产业园内擅自开展与园区运营业务无关的活动的,每发生1例扣3分。 13.由于运营机构原因造成其他不良影响和事故,视情况给予一定的扣分。 14.指导引进项目或产业园获得市级以上政府职能部门颁发的奖励荣誉的,市级加1分,省级加3分,国家级加5分。 15.中标(成交)供应商协助产业园入驻机构为本市企业引进人才,每引进一名硕士加1分,博士加3分。特殊人才视情况给予一定加分,人才引进加分累计不超过30分。 16.考评分为80分(含)以上按当年合同金额的100%支付服务费;考核80(不含)-60分(含),每扣减1分,则减少当年的费用0.5万元;考核低于60分(不含)为不及格,责令限期整改,未如期完成整改的则取消继续运营资格且不再支付剩余的任何费用。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |