标的提供的时间

详见“附表一：莞城罗沙片区更新统筹规划编制工作”中的“（二）工作进度和时间”。

标的提供的地点

采购人指定地点（如有变化另行确定）

付款方式

1期：支付比例30%,1期：自合同生效之日起10个工作日内支付合同总额的30%。

2期：支付比例20%,2期：提交片区统筹规划初步成果后的10个工作日内支付合同总额的20%。

3期：支付比例30%,3期：片区统筹规划相关成果通过自然资源局技术审查后的10个工作日内支付合同总额的30%。

4期：支付比例20%,4期：片区统筹规划相关成果通过更新委后的10个工作日内支付合同总额的20%。 【备注：本项目资金来源为财政资金，相关付款程序严格遵守东莞市政府（或项目所在镇街）财政资金支付程序规定。上述约定付款时间为采购人向财政提出审批付款申请的时间，如中标人未能提供支付规定相关资料或者因财政审批手续造成付款延误的，采购人不承担责任。】

验收要求

1期：供应商应按采购的时间、技术要求，提交各阶段相应的工作成果，最终成果验收以通过相关部门审查为准。

履约保证金

不收取

其他

其他：，1）本项目的报价和结算支付均以人民币为货币单位。实行总包干价。 2）报价为完成本项目的全部费用。包括完成本项目的人力成本、材料设备成本、管理费、利润、税金、其它费用等，该价格包含供应商在履行本合同过程中应当预见及不可预见的全部费用。供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中不予支付。 3）中标人必须自行考虑在本项目实施期间的一切可能产生的费用，在项目的实施过程中，采购人除了支付合同规定的款项外，一切合同规定外的费用将拒绝支付。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

规划编制

项

1.00

1,960,000.00

1,960,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、规划编制背景

（一）落实市级重大战略“双轴带动绿链融城”的要求。

为实现强心战略，东莞大力推进“一心两轴三片区”建设，集聚资源开展中心城区的公服设施供给、绿美东莞建设、交通服务改善。随着东莞国际商务区、三江六岸历史休闲区、黄旗南生态科创区等一批重点片区和项目的建设，东莞中心城区的品质不断提升，城区片的 “A”字型格局基本搭建。近年来，为进一步增强中心城区对人才、高端要素的吸引力，东莞在“一心两轴三片区”的基础上部署“双轴带动、绿链融城”战略，把目光聚焦在东莞大道时代发展轴、鸿福路山水文化轴两条“十字”轴线上。此外进一步提高站位，在2022年6月召开的指挥部办公会议中，对中心城区“双轴”片区城市更新工作进行了专题研究，确定由市筹措推进“双轴”顶层设计统筹工作。莞城街道罗沙片区位于东莞大道时代发展轴，是东莞回归城市原点，加速中心城区品质全面提升的重要支撑。

（二）向存量要空间，城市更新高品质发展的要求。

在土地资源日渐紧缺的背景下，城市更新成为东莞拓展发展空间、实现高质量发展的必由之路。过去市场化的更新多以“就项目论项目方式开展”，缺乏规划统筹、“吃肉留骨”也让城市更新对城市空间品质及经济发展的支撑作用大打折扣。为此，2018年，市政府出台《关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》，明确了要不断加强政府在城市更新各环节、全方位的统筹主导地位；2020年，市政府《关于深入推进城市更新工作拓展优化城市发展空间的若干意见》，进一步明确了镇重点片区，鼓励加强精细化城市设计的政策引导。目前东莞市城市更新将强化片区改造的中观统筹，以中观层面的片区统筹规划，作为支撑政府连片规划统筹的核心抓手，形成“三旧”改造专项规划——片区统筹规划——单元规划的规划统筹体系。莞城街道罗沙片区属于莞城街道向东发展的重点更新区域，位于莞城和东城交界处，是展示莞城形象的门面，但现状基本为城中村，路网多以狭窄巷道连通，缺乏成体系的次支路网，通行能力不足；公共空间数量少、品质低；设施欠账多，安全隐患大，亟需通过片区统筹规划进行系统性谋划，整体完善片区路网体系、增补设施欠账、改善城市形象和生活环境，提升城市品质。

（三）莞城街道疏解历史城区职能，焕发新活力的需要。

莞城历史城区作为政治文化中心，是东莞千年文明根脉所在，承载着东莞记忆，传承城市文化。同时也是城建的发源地，城市化起步早，开发强度高、建设密度大，且承载着大量服务周边片区的基础配套，未来发展空间受限，而交通拥挤和环境问题又日益凸显，迫切需要进行非核心功能的疏解，为文化、休闲、创意产业等功能腾挪发展空间。莞城罗沙片区紧邻历史城区，由旗峰路、学院路和东纵路等主要干道联通，联系紧密，要素流通路径顺畅，是历史文化城区功能疏解的重要地带。莞城罗沙片区通过城市更新，增补配套设施，提升城市面貌，疏解历史城区承载的教育设施服务等职能，缓解钟摆交通带来的压力，加快莞城城市空间的统筹开发，让老城焕发新活力。

二、规划工作目标

（一）构建发展蓝图的指引性规划

立足大湾区经济产业发展态势，结合省市级政策要求，片区资源禀赋、发展特征，对片区未来发展方向进行深入思考和谋划，体现前瞻性和战略性意义；提出片区未来发展的功能定位和目标构想，构建发展蓝图，作为未来项目开展的指引性规划。

（二）指导项目开展、申报的实施性规划

在东莞城市更新政策框架下开展面向实施的城市设计与片区统筹规划，将管控要求分解落实至各个更新单元，形成刚弹性结合的规划导则，指导项目申报实施单元划定及前期研究，实现重点地区的精细化管理。

三、规划范围

莞城罗沙片区位于莞城东侧，东莞大道时代发展轴沿线，是疏解历史城区功能，展示莞城古今风貌的核心区域。规划范围北至莞城边界，东至东城中路，南至旗峰路，西至罗沙路，规划区总面积495公顷。

备注：具体范围以市层面审查确定范围为准。

图1规划范围

四、规划主要内容

片区整体开展片区统筹规划方案编制和城市设计管控研究，形成片区统筹图则、城市设计导则，指导后续更新项目开展和控规调整。编制内容包括但不限于以下内容：

1.资源梳理

梳理土地资源利用方向，识别更新潜力地区，划定更新范围；识别规划范围内各方权益边界，重点关注和保障政府及公共利益。

2.发展策划

结合上位要求、区位背景、现状等研究片区发展方向、开发方式，确定发展目标，识别发展重点，提出发展策略，指导城市更新和用地开发。

3.规划统筹

编制控规方案深度的用地模拟方案，确定用地功能、公共设施、道路交通、建筑量等内容。

4.实施统筹

按照城市更新政策划分更新单元，确定单元捆绑责任、贡献率、实施模式和分期，形成片区管控图则，指导后续单元划定申报工作。

5.城市设计及管控研究

开展片区统筹深度城市设计管控研究，从建筑、空间形态、公共空间、慢行系统、街道环境等方面梳理城市设计控制要点，进行空间模拟，形成城市设计总平面图、片区城市设计管控图则、效果图，指导后续各单元城市设计开展。

6．相关专题研究

按照片区统筹深度要求开展交通、市政专题研究，形成交通和市政设施规划方案，校核设施承载力情况。

五、编制工作组织要求

（一）编制单位组织方式

为了保证城市设计和片区统筹规划编制工作的顺利进行，项目编制小组应按照城市设计团队+规划编制团队的方式来开展工作。城市设计团队应具备丰富的项目经验，具有高水平的设计成果；规划编制团队应熟悉东莞城市更新政策，同时应具有项目所在地经验。

（二）工作进度和时间

1.基础工作

时间：合同签订之日起10个工作日内。

工作内容：完成现状调研、分析等基础工作，与莞城街道主管部门、合作单位开展工作协调，统一工作基础和共识，明确工作内容和目标。

2.片区统筹规划初步成果

时间：合同签订之日起40个工作日内。

工作内容：按照片区统筹工作内容要求，形成片区统筹规划方案初步成果，向莞城街道相关主管部门沟通汇报。

3.成果上报

时间：2024年8月31日前。

工作内容：按照上一阶段工作要求完善整体成果，上报莞城街道政府。

4.最终成果

时间：2024年12月31日前。

工作内容：提交片区统筹规划最终成果。

注：以上时间根据实际情况动态调整。

六、成果要求

（一）成果内容

本项目由中标人承担片区统筹规划编写工作，按照程序合法、成果合规的原则，形成完整的片区统筹规划方案成果，包括规划文本、图则、其他相关专业设计图纸等。

（二）成果规格

1.成果须软封面装订，为A4规格，超过A4规格的图纸应折叠为A4规格，成果报告横排版应在短边装订，汇报文件横排版应在短边装订。成果具体数量按实际情况执行。

2.多媒体PPT演示文件、CAD文件、图集JPG文件、图集PDF文件。

3.封面须有采购项目名称，列明项目委托单位、该方案编制完成时间。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。