采购需求

1.项目背景

当前，我国经济由高速增长转向高质量发展阶段，对信息通信基础设施支撑能力提出了更高的要求，宽带网络速率是一个国家和地区宽带网络能力的综合体现。日前中共中央组织部印发相关文件明确提出“要聚焦推动高质量发展优化政绩考核内容指标。对应创新、协调、绿色、开放、共享发展要求，精准设置关键性、引领性指标，实行分级分类考核，引导领导班子和领导干部抓重点破难题、补短板锻长板”。推进“宽带用户下载速率”指标提升已成为评价贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，贯彻新发展理念、推动高质量发展实际表现和工作实绩的重要工作。为落实相关文件要求，市委、市政府办公厅联合印发了相关文件明确“宽带用户下载速率”作为对各区高质量发展综合绩效评价的考核指标之一。

为推进上海市信息通信基础设施的高质量发展，提升网络下载速率，以全面支撑社会经济的快速进步，在已建设的上海市信息基础设施动态监测平台基础上，进一步扩展和深化平台大数据监测能力，涵盖固定宽带、移动通信网络等多个领域。不断完善平台的功能设计和数据监测能力，实现对上海市各区固定和移动宽带网络下载速率的精细化、全时段、多维度监测，并根据管理需求提供相关的数据分析结果和综合信息可视化展示，为各区“宽带用户下载速率”指标考核提供坚实依据。

同时，为响应本市数字基础设施水平能力评价工作的需求，本年度开展对上海市重点特色园区的宽带网络能力进行监测分析，研究并部署相关技术方案，形成全面的数据库和展示平台。助力加快上海市信息通信基础设施的升级换代，营造优越的发展环境，为数字经济的蓬勃发展和经济社会的数字化转型提供有力支撑。

2.项目目标

完善和丰富上海市信息基础设施动态监测平台（宽带用户下载速率测试及分析平台）功能，能够全面覆盖上海市支撑数字经济和数字化转型发展的主要信息通信网络基础设施，对宽带网络下载速率开展全时段、多维度精细化监测，为各区常态化“宽带用户下载速率”指标考核提供依据，并实现对上海各区内重点特色园区的固定宽带网络能力开展监测和评价，支撑数字基础设施能力相关考核评价工作，主要如下：

（1）持续加强技术手段研发，不断增强技术手段部署，有效对接国家宽带网速监测工作体系，日常实现对上海市宽带网络用户下载速率进行全面、多维度和精细化实时数据监测（分区域、分时段、分运营商等），形成相关权威数据，满足国家高质量相关绩效考核指标监测和各区常态化“宽带用户下载速率”指标考核要求，为持续推进相关指标提升提供技术支撑；

（2）完善大数据监测平台，开发功能模块，对上海市网络数据及运行状况进行监测，对上海市主要数字基础设施能力数据情况进行收集和汇总，同时开展相关数据的采集、抽取、预处理，实现对上海市网络能力监测评估的“一网通管”，并根据政府主管部门管理需求输出相关数据分析结果，全面评估上海市信息通信网络基础设施的和数字基础设施的发展水平；

（3）对上海市重点特色园区开展宽带网络能力监测分析工作。通过研究技术手段形成对本市重点特色园区的宽带网络能力监测评估技术方案，推动建设监测网络，并将结果集中在上海市信息基础设施动态监测平台上予以定期展示，实现对本市各区内重点产业和特色园区内不同功能区域固定宽带网络能力的全面、精细化评价。结合深入的数据分析，研究本市重点园区与边缘算力节点、全国重点算力枢纽等关键算力设施之间的“入算”能力，为支撑上海市数字基础设施水平能力提升奠定基础。

3.委托服务要求

（一）项目实施时间

2024年6月至2025年3月

（二）项目交付时间

2025年3月31日前完成信息基础设施动态监测平台功能完善和宽带用户下载速率测评，并通过验收。

（三）项目主要内容

丰富完善上海市信息基础设施动态监测平台（宽带用户下载速率测试及分析平台）服务，主要实现以下内容：

1、持续部署宽带网速动态监测技术手段，不断完善监测平台技术功能

研发相关技术方案，完善技术工具功能，持续实现对宽带网络下载速率和日常运行状况的全面监测，具备相关技术能力。对监测宽带网络下载速率和运行状况的相关技术工具开展日常运行维护，协调电信运营企业持续推进实现在全市范围内的广泛部署，支撑解决技术工具运行中的相关技术问题。

2、开展对宽带下载速率的日常动态监测和数据分析

通过上海市信息基础设施动态监测平台，实现对上海市宽带网络用户可用下载速率数据的全天候监测（固定宽带可用下载速率、终端位置、测速时间、接入运营商网络情况），从时间（全时段）、地域（细化到上海市各区域/各街道）、所属运营商等多维度对数据进行分析汇总，形成上海市各区“宽带用户下载速率”考核指标依据，分析固定宽带速率和网络质量状况，保障上海市信息通信基础设施水平快速提升提供支撑。

⚫宽带接入能力统计分析功能

通过上海市信息基础设施动态监测平台，按季度形成上海市固定宽带接入能力相关数据（固定宽带接入端口总数、光纤接入端口数、千兆光网10G PON接入端口、千兆光网覆盖家庭）等数据，从对数据进行分析汇总。

⚫宽带用户情况统计分析功能

通过上海市信息基础设施动态监测平台，按季度形成上海市固定宽带用户相关数据（固定宽带用户总数、光纤接入用户数、光纤接入用户占比、500M及千兆宽带用户情况、千兆覆盖家庭数）至平台，从时间、地域、运营商等多维度对数据进行分析汇总。

3、丰富完善功能，支撑重点特色产业园区网络能力评价

（1）开展重点特色产业园区网络能力监测评估技术方案研究。结合上海市实际情况，对各区重点和特色产业园区内的多场景网络情况进行分析，提出监测评估技术方案，实现对相关指标的周期性、自动化动态监测和采集；

（2）推动重点园区监测技术手段建设。依据技术方案开展本市各区重点特色产业园区网络能力监测技术手段建设，协调指导基础电信企业及相关园区内企业推进相关技术手段部署，支撑解决技术工具运行中的相关问题。

（3）开展重点园区及商务楼宇“入算”能力评价工作。通过建设相关技术手段，结合深入的数据分析，对本市重点园区与边缘算力节点、全国重点算力枢纽等关键算力设施之间的“入算”能力评价，支撑政府主管部门相关管理工作。

（4）持续开展数据可视化工作，根据政府主管部门管理需求，建设平台对本市重点园区网络能力监测评估结果的图形化界面展示能力，将监测到的全方位、多维度的上海市各区重点特色产业园区的网络基础设施运行情况和入算能力进行集中分模块展示，在地图上予以显示，实现精细化监测功能，为各区“宽带用户下载速率”指标考核提供依据，为展示上海市信息通信基础设施演进升级成果和发展成效提供有效抓手示。

（四）服务的验收成果要求

服务单位实现对上海市各区及主要街道宽带网络下载速率的全时段、多维度精细化监测，根据管理需求输出相关数据分析结果，相关数据汇总到“上海市信息基础设施动态监测平台”集中分析和综合呈现，提供《2024年宽带网络下载速率测评报告》，为2024年度常态化各区“宽带用户下载速率”指标考核提供依据。结合上海市“数字基础设施水平能力”相关指标评价工作，研究形成相关技术方案，部署技术手段，实现对上海市各区内重点特色园区宽带网络质量相关指标的周期性、自动化动态监测和采集，相关数据汇总到“上海市信息基础设施动态监测平台”集中分析和综合呈现。

（五）服务团队要求

供应商须为本项目配备专业、有类似经验的团队成员，以保证本项目的顺利实施。具体服务团队要求，将根据项目磋商文件评分表中相关内容予以明确。