采购需求

一、采购标的

1.采购标的

市政基础设施项目规划管理服务手册，1项服务

二、商务要求

1.实施的时间和地点

实施时间：详见第一章合同履行期限相关规定。

实施地点：两镇位于亦庄新城南部及西部，暂包括马驹桥镇（亦庄新城部分）、旧宫镇。

2.付款条件（进度和方式）详见合同相关规定。

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

为加快推进经开区市政基础设施建设，解决项目实施主体在报规过程中遇到的问题，推动经开区市政基础设施高质量发展，立足北京经济技术开发区“两街八镇”及各市政基础设施项目建设主体，围绕规自领域营商环境改革、优化工程审批流程的任务要求，针对项目实施主体对规划建设市政基础设施方面高效审批、优化时效、深化服务的迫切需求，明确不同类型项目规划审批流程，主动服务优化审批时效，加大市政基础设施与项目建设同步化、精细化的审批服务水平。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

《北京城市总体规划（2016年-2035年）》；

《亦庄新城规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》；相关控制性详细规划及相关乡镇域国土空间规划；

相关市政专项规划及其它相关规划设计材料。

以上规范如有更新，以国家、地方、行业最新标准为准。在实施本项目期间除应遵循上述规范外，还应遵循未列出的其它法律、法规及相关国家、地方、行业标准规范。

2.服务内容及要求

2.1采购标的需满足的要求

（1）解析相关规划

结合马驹桥镇及旧宫镇功能定位分区规划，解析亦庄新城规划、相关控制性详细规划及相关乡镇域国土空间规划，明确各功能组团配套市政交通基础设施规划要求。

（2）构建市政交通建设项目规划储备库

收集、整理、补充及汇总各层级的市政和交通基础设施专项规划，形成一镇一业一图。从系统上分析市政交通体系，梳理市政交通短板，结合区域发展计划，构建市政交通建设项目近远期项目清单并合理安排建设时序。

（3）规划审批建设项目分类分级流程化引导

制定明晰的规划手续办理流程，分为1类、12级——线性工程1类，12个专业路径（包括交通、河道、雨水、污水、供水、再生水、供热、电力、电信、有线电视、燃气、环卫）。

（4）形成规划审批核验办理指南

按多规合一、规划许可、规划核验三个不同审批阶段编制市政基础设施建设申报说明，前期问题百问百答等，明确审查重点、易错点、程序以及典型示例，指导项目报批工作。

2.2采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

服务标准：详见本章第三部分1.2具体要求。服务期限：详见本章第二部分具体要求。

2.3为落实政府采购政策需满足的要求

（一）本项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业、支持乡村产业振兴等。

（二）具体要求

（1）促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业

根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等关于中小企业的相关规定，本项目执行中小企业相关政策。符合政策规定的监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

①本项目是否专门面向中小企业预留采购份额，见第一章《采购邀请》。

②采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，见第二章《供应商须知》。

③小微企业价格评审优惠的政策调整，见第三章《评审方法和评审标准》。

2.4采购标的的其他技术、服务等要求

2.4.1措施保障

为保障项目顺利开展，项目合作单位具备实施本项目必备的基础条件，具体为：（1）具有较强科研能力和条件，拥有高素质的专业技术人员，能够满足项目需要；（2）具有完备的项目管理体系，为项目实施管理提供必要的制度和管理保障，确保项目整体实施按计划有序执行；（3）严谨的质量管理制度，通过有效的质量管理体系保证成果质量符合项目要求。

2.5需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求

（一）相关规划解析工作组织方案、构建市政交通建设项目规划储备库工作组织方案、规划审批建设项目分类分级流程化引导工作组织方案、规划审批核验办理指南工

作组织方案

功能、应用场景、目标：详见本章第三部分具体要求。

（二）需求分析解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应针对本项目实际情况结合过往经验分析并指出项目实施过程中潜在的困难点、风险点，并能够给出妥善的解决方案。

（三）质量保证解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

（四）保密措施解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

（五）进度保障组织方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的进度保障组织方案，通过优化组织程序，提高工作效率、加强进度控制保障等多种手段，确保项目能按期完成。

3.履约验收方案

详见合同相关规定。

4.项目团队要求

供应商应为本项目成立不少于10人的项目团队（不含项目负责人）。

项目负责人需具有市政工程（水电气热）、交通工程等相关专业高级职称，具备统筹项目全局，指导和安排整体工作流程并制定工作路线、进度把握及技术把关等综合组织管理能力。

项目组成员包括专业负责人、专业技术人员。至少2人需具有市政、交通等相关专业中级以上职称，具备市政交通规划设计编制工作经验，熟练掌握相关专业基础知识及技术手段，配合项目负责人完成调研、报告编制、技术配合及成果整理等工作。

5.成果要求

形成马驹桥镇及旧宫镇市政基础设施项目规划管理服务手册，包括两镇市政基础设施规划审批建设项目库（储备项目图表）以及规划审批核验阶段个性化指引材料（包括全流程指引图、样例图、告知单、资料库、情况说明等）。按采购人要求的数量提供纸质版成果和电子版成果。

6.保密/知识产权要求

供应商提供的本项目所有成果的知识产权归采购人所有，未经采购人书面许可，供应商不得擅自复制或向第三方转让、扩散本次项目所形成的资料及文件，也不得将其用于本合同外的项目。否则，供应商应承担由此引起的法律后果并赔偿采购人的所有损失。