项目要求（采购需求）

 

（一）、说明

1.采购人：沛县敬安镇人民政府

2.本项目不接受超过137万元人民币（采购项目预算金额）的报价（最后报价）。

最后报价超过预算金额的为无效报价，按照无效响应处理。报价包括但不限于产品价、税金、劳务费、服务、供应商的利润等供应商所认为的与本项目相关的全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。如有需要请投标人自行勘查，谨慎报价，风险自负。

（二）、项目概况

一、项目名称

 2024年沛县敬安镇行政村村庄规划编制项目

二、采购要求

1、项目背景

村庄规划是国土空间规划乡村地区的详细规划，是整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等形成的“多规合一”的法定规划，是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的依据。

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）、《江苏省自然资源厅关于做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》（苏自然资发〔2019〕233号）、《江苏省自然资源厅 中共江苏省委农村工作领导小组办公室 关于加强村庄规划引领宜居宜业和美乡村建设的通知》（苏自然资发〔2023〕259号）、《关于加快全市国土空间规划体系建设工作的通知》（徐自然资发〔2022〕51号）等国家、省、市相关文件要求，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，实现国土空间规划管理全覆盖为目标，紧密围绕乡村建设需求，结合详细规划工作，开展沛县村庄规划编制工作。

2¡ 规划依据

（1）法律法规

中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）

中华人民共和国土地管理法（2019 修正）

江苏省城乡规划条例（2019 修正）

江苏省土地管理条例（2021 修订）

（2）政策文件

中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔2019〕18 号）

中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发〔2019〕1 号）

自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发〔2019〕35 号）

自然资源部办公厅关于印发《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》的通知（自然资办发〔2020〕51 号）

中共江苏省委 江苏省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见（苏发〔2019〕30 号）

中共江苏省委 江苏省人民政府关于学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡的意见（苏发〔2023〕12 号）

（3）相关规划

市县国土空间总体规划

乡镇国土空间规划

镇村布局规划等专项规划

（4）其他相关法律法规、政策文件、规划成果和规范标准

合同签订后第一年支付设计费用的10%，规划批复、汇交备案后支付设计费用的10%，第二年支付设计费用的50%，第三年支付设计费用的30%。（最终以双方实际签订合同为准）

3¡ 规划范围及期限

街道名称	行政村数量	行政村名称	含规划发展村	建议村庄规划编制类型	备注	编制规划成果数量（套）	工作内容
敬安镇	13	各口村	东各口	基础版	敬安镇北部文化记忆乡村片区，空间相对集中，利于统筹考虑乡村生活圈配套。	5	按要求规划编制，配合采购方工作，最终满足采购方要求
		刘庄村	小周庄、大周庄	基础版
		汪楼村	汪楼	基础版
		宗楼村	袁黄庄	基础版
		肖吴庄村	肖吴庄	深化版	三村紧邻，农耕基础一脉相承，具备了打造传统村落和面上发展特田示范区的条件。
		韩大楼村	韩大楼	深化版
		赵庄村	赵庄¹、罗庄	深化版
		褚口村	褚口	基础版	依托省道S427,探索乡村产业集聚发展模式，打造敬安镇西片区特菜种植基地，做强辣椒品牌。
		唐楼村	唐楼	基础版
		粱集村	粱集、侯阁	深化版	依托现有村庄特色，打造田园乡村。
		杨楼村	陈庄	深化版
		王刷楼村	袁庄、小王刷楼	深化版	依托现有村庄特色，打造田园乡村。
		新安集村	新安集	深化版

 

4、编制内容

落实上级规划（含市县和乡镇国土空间总体规划、相关专项规划等，下同）和相关部门对乡村发展的要求，根据村庄分类和乡村发展实际，因地制宜明确村庄发展目标、土地利用布局、耕地和永久基本农田保护、国土空间综合整治和生态修复、产业发展布局、历史文化保护传承和风貌引导、公共服务和公用设施配套、农村居民点村庄设计、近期实施计划等规划内容和建设任务，实现全域全要素规划管控。

具体详见《江苏省村庄规划编制指南》2023年版.

5、成果要求

 2024年沛县敬安镇行政村村庄规划编制项目成果包括文本、图件、数据库以及必要的附件。涉及的文、图、表、数应相辅相成，衔接一致。（1最终成果六套，统一装订；2所有成果资料的电子文件一套；3满足省厅入备案库要求的规划成果数据文件。）

£¨1 规划文本

包括规划总则、规划内容、附表等。附表包括规划指标表、土地用途结构调整表、项目清单、近期实施项目库（表）等。

（2）规划图件

规划图件应至少包括土地利用现状图、土地利用规划图、村域空间管控图、建设项目分布图、道路交通规划图、国土空间综合整治和生态修复规划图、产业空间布局规划图、公共服务设施规划图、公用设施规划图、村庄平面图、村庄效果图 、村庄环境设计图、村庄配套设施规划图、近期实施项目图。可结合村庄规划管理实际需要和编制内容深度，适当增加相关选做图件并注重加强图纸美化表达，突出规划管控内容。

（3）数据库

包括规划图件的栅格数据和矢量数据等，并应与文本、图件图数一致。数据库应符合成果汇交入库要求（具体要求以省厅最新要求为准）。

（4）附件

对规划文本和图件进行必要的补充说明，应包括村委会审议意见和村民会议或村民代表会议讨论通过的决议、专家论证意见、规划公示及相关意见采纳情况说明等。

（5）规划公开成果

村庄规划批复后，要形成规划公开成果，在村务公开栏进行长期公布。规划公开成果应包括土地利用规划图、主要规划要求，以及必要的规划示意图等。规划公开成果应简明易懂、方便村民理解和使用。

具体详见《江苏省村庄规划编制指南》2023年版.

三、采购标的的验收标准

采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

四、采购标的的其他技术、服务等要求

投标人响应报价应包括采购文件所确定的该项目的全部内容，包括响应及完成委托工作所需的一切费用，包含但不限于如设备、人工、数据收集、方案编制、专家论证、税费、利润及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响应本采购文件规定的各项应有费用。

五、采购需求中必须满足的实质性要求。

必须严格按照《江苏省村庄规划编制指南》2023年版要求执行。

六¡ 任务期限要求：

6月底完成初步成果，7月底完成最终成果，8月份开展政府批复和成果汇交等工作七、其他要求

其他未尽事宜以双方实际签订合同为准，最终满足采购方要求。

八、其他要求：见《磋商文件》附件：6、《拟签订的合同文本》。