采购需求

一、背景介绍

为贯穿落实《北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划（2021年-2035年）》，按照首都规划建设委员会的指示精神，深入推动规划实施，北京市规划和自然资源委员会大兴分局积极推进区级二道绿隔实施规划研究。本项目以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以新时代首都发展为统领，坚持像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚持站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，坚持走好城乡融合发展之路，坚持统筹发展和安全，提出减量提质增绿的总体目标，助力首都高质量发展。

二、项目概括

在《北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划实施工作方案（2023年-2027年）》总体部署下，我区组织开展大兴区第二道绿隔地区减量提质规划研究工作，在区级层面做好资源、资金、生态方面的统筹与配置。通过二绿地区规划研究，一是加强资源要素统筹利用，支撑保障一二三产融合发展，激活乡村发展动能；二是为创新产业、人群提供休闲、交往、游憩环境；三是统筹资源要素并实现系统提升，充分发挥山水林田湖草的经济功能和生态功能。

三、服务内容

1、任务资源起底。以切实实施大兴二绿地区相关街区控规和乡镇国土空间规划为目标，开展全面调查研究，一是深入梳理大兴二绿地区现状待实施的任务类型、规模与时序，明确现状任务账；二是结合最新规划及已有实施计划考虑，详细梳理大兴二绿地区规划城乡建设用地资源使用情况，明确规划资源账。

2、规划实施可行性分析。结合现状任务和规划资源账，系统测算各实施单元及大兴二绿地区规划实施成本和收益账，对大兴二绿地区的规划实施可行性做出总体判断。

3、政策创新建议。针对大兴二绿地区规划实施可行性判断，以“经营二绿”为思路，结合大兴区机遇与特点，一方面重点对实施途径进行政策创新；另一方面对大兴二绿地区进行统筹策划与经营，形成滚动实施计划安排。

四、项目周期

签订合同之日起两年。

五、规划范围

规划范围为大兴区位于第二道绿化隔离地区的乡镇街道，总面积约88.5平方公里（不含亦庄新城），涉及观音寺街道、天宫院街道、北臧村镇、黄村镇、青云店镇和西红门镇。

六、规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》

2.《中华人民共和国土地管理法》

3.《中华人民共和国环境保护法》

4.《中华人民共和国防洪法》

5.《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》

6.《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》

7.《中华人民共和国土地管理法实施条例》

8.《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》

9.《北京城市总体规划（2016年-2035年）》

10.《北京市城乡规划条例》

11.《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

12.《推动城市南部地区高质量发展行动计划（2021年-2025年）》

13.《北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划（2021年-2035年）》

14.《北京市第二道绿隔地区减量提质规划实施工作方案（2023年-2027年）》（征求意见稿）

15.《北京市应急避难场所规划（2022年-2035年）》

16.《大兴分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》

17.《大兴区大兴新城核心区控制性详细规划（街区层面）（2020年-2035年）》

18.《大兴区北臧村镇国土空间规划（2019年—2035年）》

19.《北京市大兴区黄村镇国土空间规划（2019年—2035年）》

20.《大兴区青云店镇国土空间规划（2019年-2035年）》

21.《大兴区西红门镇国土空间规划（2019年—2035年）》

七、提交成果形式及内容

1、成果提交形式：

成果包括文本、附表、图纸、各类图纸的源文件，提供包含所有设计成果的电子文件光盘2张，纸质成果10套;其中文字成果须提供word格式电子文件及汇报PPT版本电子文件。

2、成果要求：

成果以方案文本为主，以图文并茂的形式，系统阐述大兴区第二道绿隔地区减量提质规划研究的工作内容。具体内容包括但不限于:

(1)现状特征分析。系统分析二绿地区人、地、业、绿的基本情况，以及现状面临的挑战和问题。

(2)项目定位与规划思路。系统梳理上位、乡镇发展要求和规划要求，明确规划原则，研究思路、项目定位和发展愿景。

(3)空间底账梳理。系统梳理大兴区现状城乡建设用地减量腾退目标及资源底账，系统梳理规划未实施用地资源底账情况。

(4)实施运营谋划。系统梳理二绿实施的规划任务、实施成本，结合资源评估测算收益情况，立足长效运营提出滚动实施的运营发展策略。

(5)实施支撑保障。研提支持二绿实施的政策建议、实施路径、实施计划、项目安排及乡镇任务等。

八、质量验收

验收标准如下：甲方组织评审会或其他方式对乙方提交的成果进行验收。

九、服务地点：采购人指定地点。

十、项目团队要求

供应商应为本项目成立专业的项目团队。团队组成包括项目负责人、专业负责人、专业技术人员等。具有类似工作经验，熟练掌握相关专业基础知识及技术手段，确保项目的顺利实施至项目完成。