服务需求

项目名称：本溪市居家和社区基本养老上门服务补贴 

预算金额：本项目总预算为144万元。

一、项目背景

为深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，提升居家和社区养老服务水平，促进养老事业快速健康发展，满足广大居家老年人多层次、多样化的养老服务需求，切实增强老年人幸福感和获得感，按照民政部、财政部关于居家和社区基本养老服务提升行动项目要求，落实各项工作。

二、主要任务

提供居家养老上门服务。根据老年人综合能力评估情况，为有相关需求且享受家庭养老床位建设至少1200户的符合条件的老年人提供居家养老上门服务。服务内容包括但不限于生活照料、基础照护、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等服务。中标供应商需满足甲方信息化需求。

三、项目实施范围、服务对象及服务机构

（一）实施范围。本次提升行动项目在本溪市范围内实施， 面向居住在本溪市范围内的，本溪市户籍低收入家庭的失能、部分失能老年人，且享受家庭养老床位建设至少1200户。项目实施以老年人人数较多且相对集中的街道（乡镇）为重点，具体实施范围及数量根据各县（区）名单征集情况确定。

（二）服务对象。服务对象应同时具备以下三个方面条件：

1.居住在本溪市范围内、具有本溪市户籍且60周岁以上的， 特困分散供养、低保、低收入家庭中经评估为失能、部分失能的老年人。保障顺序依次为特困分散供养、低保、低收入家庭，其中低收入家庭是指低于本溪市人均可支配收入家庭中的老年人，具体由各县（区）根据《关于进一步完善最低生活保障低收入（低保边缘）家庭救助审核确认工作的实施意见》（本民发〔2021〕 50号）文件要求进行审定。失能、部分失能老年人评定依据为《老年人能力评估规范》 （GB/T 42195-2022）, 其中失能老年人指重度（或完全）失能老年人，部分失能老年人包含轻度失能和中度失能老年人。

2.重度失能的居家老年人，应有共同居住且相对固定的家庭照护者（如亲属或其他照料人）。

（三）服务机构

居家养老上门服务机构，须同时具备以下服务能力：一是对失能、部分失能老年人的专业照护能力；二是为服务对象提供基本养老服务的能力；三是居家养老上门服务能力；四是24小时接受应急呼叫及处置的能力（拥有与服务内容相匹配的管理和服务团队）。此外原则上服务机构地点距离服务对象住处不超过15分钟车程（农村地区除外）。

四、服务标准

由承接机构根据老年人能力评估情况及个性化需求，依据与老年人的协议约定，为老年人提供包括并不限于生活照料、基础照护、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等服务。承接机构可根据老年人家庭照护需求，采取“一户一案”定制个性化照护计划，并签订照护服务协议，结合实际提供相应时长的居家养老上门服务。居家 养老上门服内容参考《本溪市居家养老上门服务基本项目指导目录》。

五、履约期限 ：2024年6月30日前完成（具体以签订合同为准）

六、履约地点：采购人指定地点

七、付款方式及条件：付款方式及条件：按照合同约定支付（具体以签订合同为准）

八、验收

验收标准：按行业及国家标准

验收程序：根据相关法律法规执行

验收报告：由甲方委托的第三方验收机构出具

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

九、热线及现场支持

热线支持：7*24小时

现场支持：7*24小时；（ 0.25 ）小时内到达

十、本溪市居家养老上门服务基本项目指导目录