项目需求书

一、项目背景

为贯彻落实市委市政府做出的“津-滨”双城发展战略，以新发展理念引领城市建设，滨城将构建“一屏一带三区五廊道”生态格局和“一核两副双港多组团”总体空间格局。津城、滨城共同构成面向国内扇面、国内大循环的重要节点以及面向国际扇面、服务国际循环的战略链接。

滨城将建设成为生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽滨海新城。“滨城”核心区，是高质量发展支撑引领的创新活力核心区，“两副”即北翼海洋生态之城和南翼绿色石化新城，是滨城区域节点城市。其中核心区的北塘片区、北翼的汉沽片区、南翼的大港片区、轻纺-高铁东站片区是下一步推动区域经济社会发展和城市空间格局优化的重点。

结合《滨海新区国土空间总体规划（2021-2035年）》及其他相关上位规划，加强规划建设引领水平，整合多方需求，做好用地统筹谋划，开展四个片区概念规划是实现以规划引领推动全面高质量发展的有效路径，四个片区将为建设美丽“滨城”贡献力量。

二、工作范围

本项目规划范围为北翼副城重点地区（汉沽片区），拟定规划范围共约80平方公里。主要包括滨北（汉沽）老城区、滨海医疗城、滨海北站及周边地区、生态城北部产业区、中心渔港、泰达现代产业区六个板块。

北翼副城重点地区主要包括六个板块，总面积80平方公里。滨北老城区城市活力较弱，城市生活、生产配套设施不足，公共空间品质有待提升；各产业板块可用土地规模较为充足，土地开发强度较低，产城比重总体上较为均衡，但街镇与功能区协同不足。

规划范围示意

三、服务内容

研判城市区域发展面临一系列的约束与挑战，以高质量发展为出发点，确定产业发展和城市建设思路，明确城市功能和用地布局，为支撑城市发展建设提供切实可行的规划路径。工作内容主要包括基础情况研究、发展策略谋划、空间布局策划和近期行动共四个部分。

对片区内各板块土地和产业发展情况进行梳理，归纳土地使用、产业结构、区域协同等方面的问题，提出具有针对性的综合性片区发展策略，重点研判产业结构优化和产业延链补链措施，提升完善现有产业的上下游配套，提供高品质居住生活环境。

（一）基础情况研究

工作内容包括但不限于以下方面：

1、宏观背景与发展趋势分析

从京津冀协同发展、天津都市圈建设与滨海新区高质量发展以及新区层面对北翼副城发展高度重视等多个方面，对北翼副城重点地区提升的背景和形势进行宏观分析。

2、现状认知和问题剖析

对北翼副城重点地区的发展现状进行系统性详细评估。通过对整个汉沽片区产城发展脉络、人口结构及演化趋势、产业格局、交通条件等现状发展要素进行详细盘点，总结现状发展特征，梳理北翼地区既有问题和潜在机遇，提出街镇与开发区协同方面存在的问题。梳理规划范围内现状土地土地管理信息，包括土地权属、土地违法、储备土地等，摸清片区土地发展家底。

（二）发展策略谋划

结合背景、现状认知和问题剖析，提出本项目定位、目标和核心思路。工作内容包括但不限于以下方面：

1、片区发展愿景谋划

紧密衔接国土空间总体规划、滨城规划导则，落实上位规划“海洋生态之城”定位要求，以打造新时代的海洋城市为出发点，基于滨城北翼区域位置、现状特征，确定发展方向和策略 。

2、区域产业体系建构

围绕向海发展、建设“海洋生态之城”的总体要求，谋划北翼产业发展路径和发展方向，深入研判滨城及北翼副城地区优势产业发展条件，对重点产业进行细分领域研究，提出具有战略意义和强劲支撑力度的产业体系。

3、重点行动工作策划

根据汉沽片区长远发展诉求和近期迫切需要解决的具体问题，结合落实副城定位、街镇工作“三个融合”等新区重要工作要求，提出近期片区发展工作重点。

（三）空间布局策划

包括但不限于以下内容：

1、优化重点片区空间布局

以滨城北翼副城发展愿景为指引，确定重点发展片区，优化各板块功能分区和空间结构布局，提出海洋经济空间载体和产业布局建议。

2、产业空间布局优化

结合区域发展定位、一二三重点产业需要和生态城、经开区重点项目，深化北翼副城产业空间落位，做好北翼街镇产业衔接和配套。

3、整体城市设计方案

做好重点片区城市空间设计谋划，通过空间布局、产业带动、生态廊道建设等多个方面加强该地区与周边功能区的空间联动，整合城市空间结构，提升北翼副城的城市向心力、吸引力。

（四）近期行动

明确土地重点出让片区，形成地块建议出让清单，将提升策略和空间方案落实到开发行动计划。包括但不限于以下内容：

1、制定片区近期行动方案

梳理在手资源，加强在手土地资源盘活的可操作性，根据北翼产业定位和发展需要，对土地、交通、政策等领域制定近期行动计划。

2、重点片区开发计划

明确北翼土地重点出让片区，对重点地块提出土地收储与出让计划。

四、服务要求

1、成果内容要求

（1）规划说明书

à 项目背景及现状分析；

à 土地权属、土地储备、违法情况分析；

à 上位规划分析；

à 功能定位；

à 规划目标、设计理念；

à 总体城市设计方案；

à 区域空间形态分析；

à 绿化景观系统规划；

à 开发总量及相关规划控制指标；

à 近期行动方案。

（2）图集

à 区位图；

à 土地使用现状图；

à 土地使用规划图；

à 总平面图（设计深度1:2000）；

à 道路交通规划图；

à 空间景观结构规划图；

à 开放空间、重要界面、天际线等要素系统规划图；

à 其它能够反映设计意图的分析图；

à 总体鸟瞰图及重要节点效果图。

2、成果形式要求

（1）图册：成果制作成统一图册，册中应包括设计说明、全部设计图纸（彩色）、在内的A3规格缩印本。图册数量以最终签订合同为准；

（2）汇报文件：可编辑的PPT格式文件，包含设计理念、构思等内容，并与设计成果相一致。

3、电子文件

电子文件光盘2套，内容需包括：

（1）正本图册文件（文字部分提供doc格式）；

（2）汇报文件（ppt格式）；

（3）CAD图纸文件（总平面）；

（4）高分辨率效果图文件（多角度鸟瞰及重点地区）；

（5）涉及土地权属、违法核查、储备等shp文件。

4、其它要求

（1）规划设计成果必须符合本设计任务书中提到的有关规划设计目的、 原则、内容等方面的要求；

（2）图纸和文本必须做到清晰、完整、尺寸齐全，同类图纸规格应统一。