项目需求

 

说明：本项目所要执行的政府采购政策

2019中国—东盟博览会旅游展国内旅游专业展相关项目5项，具体要求如下：

一、项目名称：2019中国—东盟博览会旅游展国内旅游专业展相关项目

服务名称	项号	数量及 单位	服务范围及项目基本概况	预算金额（元）
2019中国—东盟博览会旅游展运营服务项目	1	1项	2019中国—东盟博览会旅游展国内旅游专业展招展、组展、及与其他省、市置换参展服务	100万元
	2	1项	展商接待	60万元
	3	1项	国家局、区旅发委、区内十三地市参展人员接待	20万元
	4	1项	中厅设计搭建	60万元
	5	1项	桂林馆设计搭建	50万元

三、本项目服务具体内容及要求：

（一）、项目概况：

1、项目名称：2019中国—东盟博览会旅游展国内旅游专业展相关项目。

2、项目实施地点：广西桂林国际会展中心。

3、本项目政府采购预算总金额为人民币贰佰玖拾万元整（￥2900000.00），投标总报价超出采购预算总金额的将被视为无效投标。

4、项目内容：国内招展及置换参展、展商接待、嘉宾接待、展厅展馆设计及搭建等服务。

5、项目实施时间：2019年10月（具体以政府确认日期为准）。

   6、服务期：自合同签订之日起至会展服务结束止。

7、付款方式：自签订合同之日起30日内支付合同价款的 60%；剩余合同价款于各展会结束后，乙方完成全部后续工作，经甲方验收服务成果合格后20个工作日内一次性付清（无息）。

（二）、项目需求：

1、2019中国—东盟博览会旅游展国内旅游专业展招展、组展、及与其他省、市置换参展服务（分项预算金额为人民币100万元）

1.1服务内容：2019中国—东盟博览会旅游展国内招展、组展、及与其他省、市置换参展服务

1.2服务开展时间：签订合同之日起即开始实施，具体进度安排按采购人通知确定。

1.3场地预订、租赁费用：展览场地预订、租赁费用由采购人组委会承担。

1.4招展要求：展位净面积≥2600㎡，特装率≥60%，由省级旅游部门组团参展的展位≥20个。

1.5招展范围：国家/地区旅游局及旅游组织、国内各省/自治区/直辖市旅游局、艺术与遗产中心、会议与展览中心、机场与机场服务公司、专列与豪华火车运营公司、船渡服务、信用卡与设备供应商、预定系统、技术支持与设备供应商、专业媒体、旅游专业协会、旅游交通工具、游艺设备等。

1.6工作要求：

1.6.1招展方案：要求制定详细的招展方案，经采购人组委会审定后严格按照招展进度实施。

1.6.2招展进度统计：定期报送招展进度统计和招展情况小结，具体报送要求与采购人组委会商定后执行。

1.6.3展位规划、特装展位搭建：制定展位划分方案，经采购人组委会审定后实施；特装展位效果图需报采购人组委会审核。

1.6.4招展资料：负责展商参展指南、证件等相关信息收集、整理及发放，会期做好展商满意度调查工作并形成报告，全程做好展商服务和管理工作。

1.7由采购人组委会重点邀请的参展商，其招展政策按采购人相关约定执行。

1.8置换展位特装搭建不超过5个。置换参展面积根据其他省市置换面积确定，中标人根据报采购人确认过的搭建方案到置换参展的省市进行搭建。

2、展商接待（分项预算金额为人民币60万元）

2.1实施地点：广西桂林国际会展中心、桂林机场、火车站、洒店等。

2.2实施时间：签订合同之日起即开始实施，具体进度安排按采购人通知确定。

2.3项目内容及服务要求：

2.3.1迎送及交通要求：

①在桂林机场、火车站定点提供参展商迎送礼遇服务；重要参展商提供专车接送服务；全天侯酒店驻守服务。

②提供参展商往返酒店至展会活动现场交通用车及服务。

③要求采用使用车龄≤5年且车况较好的车辆接送，大型活动使用大、中巴车，且每车配备1名陪同。

2.3.2食宿接待要求：

①提供参展团每团不少于2人，总人数≥160人，原则上为期4晚不低于于四星级酒店条件的住宿（接待酒店须经采购人审定）。

②5天餐饮（中、晚餐为自助餐，餐标要求符合政府相关规定，须经采购人审定）。

2.3.3旅游资源考察:提供≥160名参展商在桂林市区或周边旅游资源考察全套服务（含景点门票、交通、食宿、保险、翻译、陪同等），方案经采购人审定后严格落实。

2.3.3旅游资源考察:提供≥160名参展商在桂林市区或周边旅游资源考察全套服务（含最少二天、不少于三个景点门票、交通、食宿、保险、翻译、陪同等），方案经采购人审定后严格落实。

2.3.4其他要求：

①中标供应商于中标后一个月内完成本项目的深化接待实施方案，包括食宿及用车计划、旅游资源考察线路、项目筹备进度表、组织架构及责任人、完成任务及服务反应承诺、安全保障方案等内容。该方案在实施前须提交采购人进行最终审核，经审核通过后按此方案执行。

②配备20个以上具有两年以上展会接待工作经验的专业接待人员或专职导游。中标供应商委托第三方实施服务时，必须选择合法的、有实力的旅行社和交通营运公司，并签署第三方合同或协议。中标供应商在项目实施过程中与第三方发生的任何纠纷由中标供应商负责解决并承担责任。

③中标供应商中标后须指定专人与采购人对接筹备事项，对接人确定后原则上不更换，并于展会开始前一个月提交所接待参展商名单及相关信息，经采购人审定后落实服务。

④中标供应商向采购人提供参展商住宿酒店不少于8个标间，作为展会期间采购人驻店工作及安保等相关人员工作用房，并提供工作简餐。该部份费用含在投标报价中。

⑤中标供应商向采购人提供车辆作为展会期间采购人工作用车，并提供司机工作简餐。该部份费用含在投标报价中。

⑥中标供应商应本着“以人为本”的原则落实服务，主动解决所接待参展商展会期间遇到的问题，应避免出现因服务不到位引起的投诉或纠纷。

⑦中标供应商工作量在不超过本单项采购费用前提下执行，未尽事宜双方协商解决并签署合同或补充协议。

3、国家局、区旅发委、区内十三地市参展人员接待（分项预算金额为人民币20万元）

3.1根据实际来桂人员全部落地接待。

3.2全程专车接送，要求采用使用车龄≥2、≤5年且车况较好的车辆，每车配备1名陪同，临时用车保障服务。

3.3食宿接待要求按照政府相关规定，与采购人沟通后报具体方案由采购人审定。

3.4旅游资源考察方案需经采购人上级部门确认后严格落实。

4、中厅设计搭建（分项预算金额为人民币60万元）

4.1施工地点：桂林国际会展中心中厅。

4.2项目内容：2019中国—东盟博览会旅游展不少于300㎡中厅搭建。

4.3完成时间：在主场批准进场时间内、开展日前一天下午三点以前完成。

4.4服务内容：

4.4.1中标后向采购人提供设计方案，最终设计方案需得到采购人上级主管部门审核同意并确认。

4.4.2设计基本要求：

4.4.2.1设计要求能突出当年展会主题特色、具有国际性及桂林特色；

4.4.2.2设计要求能有效的表达旅游主题，且不能与往届雷同（投标人可以在中国—东盟博览会旅游展官网（http://www.caexpote.com）查看往届情况）。

4.4.3中标后向采购人提供施工安全管理方案（展前图纸审核、现场施工安全管理，展后清洁确认退押金流程等）。

4.4.4对特装展位工程设计和施工方案进行设计资质、施工资质、展位结构、材料、安全用电等项目的审核，保证施工安全。

4.4.5在展会布展、开展、撤展期间，组织专人进行现场施工、设备管理、消防安全检查和清洁保洁工作。

4.4.6配合公安消防部门及场馆管理单位在展会期间的治安、消防、施工安全检查工作。

4.4.7按照主场要求完成各项报批手续。

4.3.8中标供应商在搭建和展会期间，提供采购人驻场代表工作简餐。该部份费用含在投标报价中。

5、桂林馆设计搭建（分项预算金额为人民币50万元）

5.1施工地点：桂林国际会展中心。

5.2项目内容：2019中国—东盟博览会旅游展不少于200平方米桂林馆设计、特装搭建、服务。

5.3完成时间：在主场批准进场时间内、开展日前一天下午三点以前完成。

5.4服务内容：

5.4.1中标后向采购人提供设计方案，采购人审定并同意后实施。

5.4.2设计基本要求：

5.4.2.1设计要求能突出桂林特色；

5.4.2.2设计要求能有效的表达旅游主题，且不能与往届雷同（投标人可以在中国—东盟博览会旅游展官网（http://www.caexpote.com）查看往届情况）。

5.4.3中标后向采购人提供施工安全管理方案（展前图纸审核、现场施工安全管理，展后清洁确认退押金流程等）。

5.4.4对特装展位工程设计和施工方案进行设计资质、施工资质、展位结构、材料、安全用电等项目的审核，保证施工安全.

5.4.5在展会布展、开展、撤展期间，组织专人进行现场施工、消防安全检查和设备服务、清洁保洁工作。

5.4.6配合公安消防部门及场馆管理单位在展会期间的治安、消防、施工安全检查工作。

5.4.7按照主场要求完成各项报批手续。

5.4.8中标供应商在搭建和展会期间，提供采购人驻场代表工作简餐。该部份费用含在投标报价中。

（三）、搭建施工质量要求：

   1.搭建材料要求使用难燃或阻燃材料。

   2.材料的选用必须符合国家有关部门关于临时性建筑的材料用法标准并结合展览的特点合理选材，选材要符合国家环保及消防要求。进场消防检测材料不合规而影响搭建进度，            

   3.展台搭建时应确保展台结构的整体强度、刚度、稳定性及局部稳定性。

   4.对于使用钢结构立柱做支撑的部分,其立柱要求使用直径≥100mm的无焊接材料，底部应焊接牢固底盘，上部焊接法兰盘以增加立柱的受力面积，以保证展台结构的牢固。

   5.展台结构主体受力墙落地宽度≥120mm，确保墙体与地面的接触面积。对于超过6m的大跨度墙体及钢柱框架结构之间应在顶部加设横梁连接,下部须加设柱间支撑，保证展台的整体刚度和稳定。

   6.展台结构不得使用管壁＜0.8mm的薄壁受力构件，也不得使用严重锈蚀的受力构件。

   7.各施工人员在高空作业时，应使用合格安全的升降工具及操作平台，施工人员应系好安全带。为保护人身安全，周围应设置安全区，由专人看护.安全区须设明显的警告标志。

   8.展位的电路设计单相回路不得超过1000W，若超过1000W应采用三相电源设计，平衡分配用电负荷。

   9.展位安装的用电设备，必须安装具备漏电保护功能的开关及空气断路器。

   10.展位内所用的电源线应该采用交流电压450V/750V等级的(ZR、ZA、ZB、ZC、ZD、或其它阻燃型号)-RVV阻燃型铜芯聚氯乙烯绝缘护套圆形软线、(ZR、ZA、ZB、ZC、ZD、或其它阻燃型号)-RVVB阻燃型铜芯聚氯乙烯绝缘护套平形软线、(ZR、ZA、ZB、ZC、ZD、或其它阻燃型号)-BVVB阻燃型铜芯聚氯乙烯绝缘护套平形电线和采用交流电压6KV等级的(ZR、ZA、ZB、ZC、ZD、或其它阻燃型号)-VV阻燃铜芯聚氯乙烯绝缘护套电力电缆。

   11.如采用(ZR、ZA、ZB、ZC、ZD、或其它阻燃型号)-BVBVV阻燃铜芯聚氯乙烯绝缘电线的，应穿保护套管处理，对发热量较大的灯具引出线应套不超过80CM的黄腊软管、金属蛇皮软管、PVC阻燃波纹软管保护。不得使用花线、双绞线和铝芯线、音频线等一切非标线材。

12. 所有悬空安装的灯具,必须离地2.5米以上,插座安装必须离地面30㎝,不得随意将插座连接放在地上。所有电源线应尽量避免从地面公共通道缚设,如特殊需要应做好电源线的保护并加警示标识线。

13.各电气回路应设有专用的保护接地，展位灯具及用电设备安装在金属构件上和灯具及用电设备安装选用金属线管、金属线槽时，金属构件、金属线管、金属线槽必须做良好的接地作等电位跨接，接地干线与接地装置的连结在不同方向应不少于两处，并设有保护接地。

   14.碘钨灯等高温灯具及霓虹灯具不得擅自安装，其灯具的安装高度应不低于2.5m，经检查合格后，方可使用。

   15.特装展位的筒灯、石英灯、日光灯、金属卤化物灯等灯具镇流器、变压器要求采用阻燃型电子镇流器、变压器，如需采用电感式镇流器、变压器必须要采用由不燃材料或金属壳造成的箱、盒单独放置。同时应做好防火隔热处理，所有的镇流器、变压器不应绑扎在灯具上。

   16.搭建使用的所有电气线材、灯具、器材都应有中华人民共和国国家强制产品3C认证及消防认证，电气线材、灯具、器材上必须标有3C及消防、阻燃的明显标志，否则不能使用。

   17.展位内的广告灯箱，必须做好对流散热孔对流散热，分体式镇流器不得安装在广告灯箱内，必须安装在灯箱外并采用由不燃材料或铁壳造成的箱、盒单独放置且做好隔热防火处理。

   18.展馆内所有的电气、装修、装饰等工程安装工作除应符合上述之要求外，须同时符合国家现行有关标准、规范以及地方性法规的规定。

6.投标人于搭建施工过程必须严格按照国家标准及广西安全标准有关要求安全施工（施工人员必须购买人身安全保险，佩戴安全帽）。

7. 投标人于搭建结束后、展会开展前，所有搭建工具、剩余材料必须清离展览现场，不得以任何理由堆积在展览现场消防通道或其他现场任何非指定仓库区域。
8. 投标人于展会结束后，按安全生产及展览有关安全要求安全撤展，并与场馆方协调处理好撤展垃圾清运工作。

 

第四章 评标办法

 

一、评标依据及方式

1. 评标依据：评标委员会以招标文件和投标文件为评标依据，对投标人投标文件进行评审。
2. 评标方式：以封闭方式进行评标。
3. 根据财库〔2012〕69号文规定，采购人和采购代理机构、评标委员会成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。

二、评标办法

（一）对进入详评的，采用综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至小数点后二位）

1. 价格分……………………………………………………………………………………………30分

（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定：

①投标人认定为小型、微型企业的（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准），投标报价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价×（1-6%）；

②除上述情况外，评标报价=投标报价。

注：①小型、微型企业提供中型企业服务的，视同为中型企业。

    ②评标报价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标报价只是作为评标时使用。最终中标人的中标金额＝投标报价。

（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），监狱企业和符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（3）以进入评标的最低的评标报价为30分。

最低投标人评标报价金额         

（4）投标人价格分 =                                    　　×30 分

                           投标人评标报价金额 

 

2、项目实施方案分…………………………………………………………………满分53分

（1）国内旅游专业展招展、组展、及与其他省、市置换参展服务方案分（满分9分）

评标委员会根据各投标人提供的国内旅游专业展招展、组展、及与其他省、市置换参展服务方案（包含招展进度计划、招展方案、服务人员安排、重点参展商邀请计划及服务承诺等）内容进行综合评定，确定投标人“一档、二档、三档” 各所属档次，评委在相应档次内独立打分。

一档（0.1～3分）：对项目总体理解的比较肤浅，不够切合实际；国内旅游专业展招展、组展、及与其他省、市置换参展服务方案简单，招展方案及人力资源安排不够明确，有简单的重点参展商邀请计划及服务承诺，针对性不强，综合评定一般；

二档（3.1～6分）：对项目总体理解的较深入，基本符合项目需求；国内旅游专业展招展、组展、及与其他省、市置换参展服务方案基本完整，招展方案及人力资源安排较完整，有较完整的重点参展商邀请计划及服务承诺，有一定针对性，综合评定良好；

三档（6.1～9分）：对项目总体理解全面到位，完全符合项目需求；国内旅游专业展招展、组展、及与其他省、市置换参展服务方案详细全面，保证服务质量的技术力量及技术措施、招展方案及人力资源安排安排详细可行，有详细可行的重点参展商邀请计划及服务承诺，针对性强，综合评定优秀。

（2）展商接待及国家局、区旅发委、区内十三地市参展人员接待服务方案分（满分12分）

评标委员会根据各投标人提供的展商接待及国家局、区旅发委、区内十三地市参展人员接待服务方案（包含展商、国家局、区旅发委、区内十三地市参展人员食宿及用车计划、餐饮、临时会议安排、旅游资源考察安排、项目筹备进度表及服务承诺等）内容进行综合评定，确定投标人“一档、二档、三档” 各所属档次，评委在相应档次内独立打分。

一档（0.1～4分）：展商接待及国家局、区旅发委、区内十三地市参展人员接待服务方案（包含展商、国家局、区旅发委、区内十三地市参展人员食宿及用车计划、餐饮、临时会议安排、旅游资源考察安排、项目筹备进度表及服务承诺等）内容简单，有简单的各项工作安排说明，有简单的安全保障措施，可行性一般；

二档（4.1～8分）：展商接待及国家局、区旅发委、区内十三地市参展人员接待服务方案（包含展商、国家局、区旅发委、区内十三地市参展人员食宿及用车计划、餐饮、临时会议安排、旅游资源考察安排、项目筹备进度表及服务承诺等）内容较完整，各项工作安排说明合理、明确，安全保障措施基本可行，有一定的针对性、可行性；

三档（8.1～12分）：能结合采购人实际需要及项目情况，展商接待及国家局、区旅发委、区内十三地市参展人员接待服务方案（包含展商、国家局、区旅发委、区内十三地市参展人员食宿及用车计划、餐饮、临时会议安排、旅游资源考察安排、项目筹备进度表及服务承诺等）内容详细到位，各项工作安排说明详细、合理，安全保障措施可行性强，充分为采购人考虑。

（3）中厅设计搭建及桂林馆设计搭建展馆设计搭建的实施方案分（满分9分）

评标委员会根据各投标人提供的中厅设计搭建及桂林馆设计搭建展馆设计搭建的实施方案分（包含现场实施方案、施工安全管理方案、人员配备方案、服务内容及承诺等）内容进行综合评定，确定投标人“一档、二档、三档” 各所属档次，评委在相应档次内独立打分。

  一档（0.1～3分）：中厅设计搭建及桂林馆设计搭建展馆设计搭建的实施方案（包含现场实施方案、施工安全管理方案、人员配备方案、服务内容及承诺等）内容简单，基本阐述清楚实施方法及各种措施，有简单的人员配备；

二档（3.1～6分）：中厅设计搭建及桂林馆设计搭建展馆设计搭建的实施方案（包含现场实施方案、施工安全管理方案、人员配备方案、服务内容及承诺等）内容较完整，简单说明各个阶段工作安排、质量进度、安全施工计划、项目实施规范和管理制度，人员配备基本满足项目需要，有较完备的质量管理体系和安全保障措施；

三档（6.1～9分）：中厅设计搭建及桂林馆设计搭建展馆设计搭建的实施方案（包含现场实施方案、施工安全管理方案、人员配备方案、服务内容及承诺等）内容详细，各项工作内容安排合理，详细说明各个阶段工作安排，人员配备齐全，阐述清楚实施组织办法、质量进度、安全施工计划，具有完备的项目实施规范和管理制度、质量管理体系和安全保障措施。

（4）中厅展厅设计、桂林馆展馆设计的效果初图分（满分11分）

评标委员会根据各投标人提供的展馆设计的效果初图（符合项目需求，贴合主题、有特色等）内容进行综合评定，确定投标人“一档、二档、三档” 各所属档次，评委在相应档次内独立打分。

  一档（0.1～3分）：提供的效果初图简单，图纸相关设计说明较为粗糙或有明显错误；

二档（3.1～7分）：提供基本的效果初图，图纸效果能基本展现项目主题，图纸相关设计说明清楚但合理性一般，基本符合采购需求；

三档（7.1～11分）：能结合采购人实际需要及项目情况，提供完整合理的效果初图，能根据展会场所作及项目主题精心布局，设计效果贴合主题，满足项目需求。

（5）拟投入本项目执行团队人员配备方案分（12分）

一、投标人拟投入本项目执行团队人员配置方案详细，人员分工明确，拥有较丰富的大型展览活动工作经验，能随时调配应付突发情况的等内容 进行综合评定，确定投标人“一档、二档、三档” 各所属档次，评委在相应档次内独立打分

 一档（0.1～4分）：提供的人员基本满足要求

二档（4.1～8.1）：提供的人员满足要求，人员有大型活动经验者，提供响应证明。

三档（8.1～12分）：提供的团队人员足够满足要求，人员中有大型活动经验者，能处理突发情况优于本项目执行团队人员配备等。    

3、信誉分…………………………………………………………………满分9分                                               

（1）投标人2016年以来获得有关主管部门颁发的纳税或诚信或其他企业生产经营的相关荣誉的，每项得1分（提供有效证明材料复印件）。（满分5分）

（2）投标人2016年以来获得旅游类相关荣誉奖项的，每项得0.5分（提供有效证明材料复印件）。（满分2分）

（3）投标人2016年以来获得会展类相关荣誉奖项得，每项得0.5分（提供有效证明材料复印件）。（满分2分）

4、业绩分…………………………………………………………………满分8分

投标人2016年以来具有旅游类展览会得服务业绩[以中标（成交）通知书或合同或主管单位颁发得证明材料（提供复印件）为准，否则不予记分]；每项业绩2分。（满分8分）[一个项目有两个或者两个以上的分标中标的只算一个，不重复计分]。

5. 综合得分＝1+2+3+4

 

三、推荐及确定中标候选供应商原则

（1）评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，按评标价由低到高顺序排列；得分相同且评标价也相同的由评标委员会按照项目实施方案得分由高到低排列次序。

（2）评标委员会可推荐前三名为中标候选人，采购人应当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。

（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或因失信行为被取消中标候选人资格的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，并依此类推。