采购需求

一、 采购标的

1. 采购标的

2024年山区生态公益林生态效益促进发展机制森林健康经营项目（林保部分）第三包，绿色防控示范点建设、社会化服务等全部内容，1项服务

2.项目背景

根据《北京市山区生态公益林生态效益促进发展机制森林健康经营项目管理暂行办法》的有关规定。为建设“生态园林、科技园林、人文园林”的发展思路，以可持续发展为指导，以建设生态良好，环境优美的国际大都市为目标，以构筑首都西部绿色屏障，建设高标准的生态环境体系为目的，以改善林分结构，提高林分质量，充分发挥森林涵养水源、保持水土、改善生态环境，充分保护生物多样性为出发点，以改善景观，以优化森林组成结构、提高林分质量、培育多种功能、提升综合效益、保护生物多样性，构建稳定的森林生态体系，实现健康可持续经营为目标。以生物防治、物理防治、无公害防治、人工捕杀为手段的科学防控措施。

二、 商务要求

1. 实施的时间和地点

合同履行期限：自合同签定之日起至2024年12月31日止

项目地点：采购人指定地点

2. 付款条件（进度和方式）

详见第六章合同相关规定

 

三、 技术要求

1. 基本要求

1.1 采购标的需实现的功能或者目标

构建稳定的森林生态体系，实现健康可持续经营。

1.2 需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

《北京市山区生态公益林生态效益促进发展机制森林健康经营项目管理暂行办法》

《门头沟区园林绿化资源保护专项检查实施方案》

以上规范如有更新，以国家、地方、行业最新标准为准。在实施本项目期间除应遵循上述规范外，还应遵循未列出的其它相关国家、地方、行业标准及规范。

2. 服务内容及要求

2.1采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求：不适用；

2.2 采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：

2.2.1总体目标

完成北京市园林绿化局下达林业有害生物防治指标和任务，使林业有害生物成灾率控制在0.99‰以下，无公害防治率达到95％以上，测报准确率91%以上，平均叶片保存率95%以上，松材线虫病监测松林资源覆盖率100%；保护森林资源和绿化造林成果，维护绿色景观完整和林业生态安全；确保在重点地区不出现大面积林木被害虫吃光、吃花的现象，不发生大的林业有害生物灾害。全面推进灾后监测防控体系重建，采用绿色防控措施，促进森林及林木健康、高质量发展，提高森林质量、保护和增加生物多样性，培育健康稳定、多功能的森林生态系统，实现林业有害生物可持续控制。

2.2.2绿色防控示范点建设

我区设立绿色防控示范点共计400亩，一年调查8次。在试验示范区内，对美国白蛾采取设立监测点定点诱捕器监测调查（诱捕器在其它项目购置）、区域巡查等方法进行成虫调查和幼虫发生情况等调查，掌握成虫期、幼虫期和蛹期的动态情况；根据该情况，不同有害生物的不同发育阶段和习性，采取物理和生物防治等不同的方法；并在防治前后做有害生物发生种类，数量，发生面积等调查，进行防控成效比较分析。建立有害生物防控和调查照片档案；形成试验示范区绿色防控成效报告。

2.2.3社会化服务

社会化服务包括：人工释放天敌、人工悬挂鸟巢、人工越冬调查。

人工释放天敌：根据有害生物监测数据，不同区域、不同林业有害生物发生种类和危害程度，选取适当时间、适当位置科学释放天敌昆虫，做到精准防控。
人工悬挂鸟巢：悬挂鸟巢招引和保护天敌，以调控有害生物数量。充分发挥“树为城之肺、鸟为树之医”、“以鸟治虫、物竞天择”的自然调控功能，从而减少植物虫害的发生与蔓延，对保护环境，维持自然界生态系统的生物多样性具有重大意义。

人工越冬调查：为准确掌握2024年越冬害虫发生种类、发生数量、发生范围，进行越冬调查，并根据其调查结果和当年有害生物发生情况，预测翌年林业有害生物发生趋势，为防治提供指导。建立防控工作照片档案；形成越冬调查基数和翌年发生趋势预测报告。

以监测点、发生位点及其周边发生区域、新扩散区及其他潜在发生区为主，调查面积0.03万亩；发生村点（社区）调查数不少于2024年发生总数的30%。2024年飞防区域必须设置调查样点。

2.3 为落实政府采购政策需满足的要求；

（一）本项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业、支持乡村产业振兴等。

（二）具体要求

（1）促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业

根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等关于中小企业的相关规定，本项目执行中小企业相关政策。符合政策规定的监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

①本项目是否专门面向中小企业预留采购份额，见第一章《投标邀请》。

②采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，见第二章《投标人须知》。

③小微企业价格评审优惠的政策调整，见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。

2.4 采购标的的其他技术、服务等要求：无。

2.5 需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求。

（一） 项目需求理解及分析解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应针对本项目实际情况结合过往经验分析并指出项目实施过程中潜在的困难点、风险点，并能够给出妥善的解决方案。

（二） 总体目标解决方案、绿色防控示范点建设解决方案、有害生物防治服务解决方案

功能、应用场景、目标：详见本章第三部分技术要求。

（三） 质量保证组织方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的质量保证组织方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

（四） 进度保障组织方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定合理可行的进度保障组织方案，通过优化组织程序，提高工作效率、加强进度控制保障等多种手段，确保项目能按期完成。

（五） 保密措施解决方案

功能、应用场景、目标：供应商应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

四、验收标准和方式

详见第六章合同相关规定

五、合同条款：详见第六章

六、为落实政府采购政策需满足的要求

促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目采购货物为小型或微型企业制造的，投标人应出具招标文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。（注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。）

 监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。

促进残疾人就业政府采购政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动时，投标人应出具招标文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性承担法律责任。中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。