标的提供的时间

合同签订之日至2024年12月30日止。

标的提供的地点

肇庆市

付款方式

1期：支付比例30%,中标供应商与采购人签订项目合同后，与采购人指定的学校签订项目费用结算合同，并在结算合同签订后5个工作日内，采购人指定的学校向中标供应商支付合同总金额的30％。

2期：支付比例40%,项目实施完成，中标供应商提交采购人全部监测指标体系、工具、实施完成证明资料，并经采购人确认完成后5个工作日内，采购人指定的学校向中标供应商支付至合同总金额的70%。

3期：支付比例30%,中标供应商提交采购人各类监测报告并完成监测报告反馈，并经采购人确认完成所有服务内容，验收合格后5个工作日内，采购人指定的学校向中标供应商支付至合同总金额的100%。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1.指标体系：审核通过。 2.监测工具：学科测试卷和问卷符合指标体系要求，命制过程严密规范科学，工具没有政治性问题，各项指标均达到良好的测量学标准。 3.实施方案：审核通过。 4.监测实施：运行良好，能够配合监测工作的正常开展。 5.监测数据：监测数据版权归采购人所有。数据管理和使用符合安全保密要求，提交数据准确、完整、参数齐全，便于今后深入分析。 6.监测报告及反馈：有专家参与撰写报告，邀请专家进行报告解读，通过集中反馈等方式帮助不同区域准确了解本地区的义务教育质量状况，发现优势与不足，并提出合理化的建议。监测报告样稿经审核通过。 7.验收成果：提交监测指标体系、监测工具、数据库、各类监测报告并完成监测报告反馈，经审核通过。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

投标报价要求

1.中标供应商提供的服务须符合相关法律法规和行业标准。 2.报价要求： （1）本项目的单价限价：15.00元/生/科。本项目的费用为含税价。 （2）中标供应商报出统一的折扣率（%），折扣率必须为固定报价，不接受区间报价（如85％～95％），折扣率报价范围：0%＜折扣率≤100%，凡超过报价范围的投标报价均视为无效投标。 （3）结算公式：服务费结算=实际监测学科数量×对应监测学生数量×单价限价×中标折扣率。 3.本项目报价包括研制监测工具费用；组织实施监测费用；纸质测试卷印刷费用；监测工具保密运输费用；测试卷扫描费用；学科学习质量和相关影响因素的评价与分析费用；市、县、校三级监测结果反馈报告；报告解读费用；保密存储场地费用；工作人员费用以及其他不可预计费用。 4.费用结算按实际参与评价的学生数（学校、采购人和中标供应商共同确认）进行结算（结算金额的计算方法：实际监测学科数量×对应监测学生数量×单价限价×中标折扣率）。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

 权重%

所属行业

技术要求

1

其他服务

2024年肇庆市义务教育质量监测

项

1.00

8,775,000.00

8,775,000.00

100.0

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

1、监测学科与内容：

监测学科领域包括语文、数学、英语、科学四个学科。

2

2、监测对象和时间：

（1）监测学校：以县（市、区）为单位，覆盖每个县（市、区）所有义务教育阶段学校（含小学教学点）。监测学校中样本小学733所（含教学点）、样本初中214所，监测工具需按监测学校数量进行独立密封。

（2）监测年级：四、六、八年级学生（三、五、七年级学生水平）作为监测年级。【注：全市每个监测年级在校生约6.5万人。】

（3）监测学生：每所样本校以班级为单位随机抽取不少于75%的监测年级学生作为样本学生进行监测（样本学生个人信息严格保密）。

（4）监测教师：对样本校校长和对应监测年级学科教师进行监测。

（5）监测时间：安排在2024年9月中上旬，监测总时长为2天。

3

3、服务内容：

3.1研制肇庆市义务教育监测质量指标体系

根据《义务教育质量评价指南》等国家相关政策文件，对接国家和广东省对义务教育的政策导向，针对肇庆市义务教育学生“五育”发展及优质均衡发展的需求、现状和重点难点问题，聘请具有义务教育质量监测工作经验的专家，研制肇庆市义务教育质量监测指标体系，构建具有肇庆特色的义务教育质量监测体系。

3.2研制肇庆市义务教育质量监测工具

监测工具包括测试卷和相关因素调查问卷。测试卷监测学生在有关学科领域的发展水平，重点关注学生探究和解决问题的能力。相关因素调查问卷调查影响学生发展水平的相关因素，分为学生问卷、教师问卷、校长问卷等。

监测工具开发流程完善，具有科学性、有效性、可拓展性，提供明确的监测实施过程规范，保证监测数据结果可靠。

中标供应商须免费将监测工具提供给监测年级中未作为监测样本学生的学生使用，并根据采购人要求将未列入监测对象的学生数据进行收集整理分析。

3.3制定肇庆市义务教育质量监测实施办法并完成组织实施，有完备的保密方案、服务质量控制措施和应急服务预案

参照国家义务教育质量监测工作的组织，结合以往广东省义务教育质量监测的实践，借鉴国内各省市义务教育质量监测的实施经验，根据肇庆市实际需求，明确监测工作中各部门工作职责，制定详细清晰的组织实施工作程序、规范和要求，设计科学的抽样方案，规划合理的工作节点，建立更加完善的肇庆市义务教育质量监测实施办法。制定覆盖监测全流程的售后服务方案，确保每个环节都能获得专业的服务支持。建立高效的应急处置机制，做好完备的应急预案，确保能快速有效处置监测过程中可能出现的突发事件和紧急情况。开展监测的动员、组织、培训、实施等工作，要坚持多方联动，确保安全严密、规范有序开展。

3.4提供肇庆市义务教育质量监测数据采集服务

监测数据包括样本信息上报、测试卷和相关因素调查问卷的结果采集，可提供数据存储、查询等服务。采集方式符合本地实际情况，数据采集系统及相关设备易用且稳定，能确保数据采集过程的规范性和时效性。

3.5提供监测数据分析和报告撰写服务

在监测数据扫描录入的基础上，经过数据处理、跨年对比、数据链接等环节生成监测数据库，运用多种统计分析方法，深入挖掘数据，形成监测结果。根据课程标准和学生答题的实际表现，对学生监测的学业水平进行等级划分和具体描述。参照国家义务教育质量监测办法，结合肇庆市实际，将学生学业表现划分为水平Ⅳ（优秀）、水平Ⅲ（良好）、水平Ⅱ（中等）、水平Ⅰ（待提高）四个水平段。

本次监测结果将分层体现义务教育阶段学生监测学科领域的发展状况、影响学生发展的主要因素及对策建议，并形成市级监测报告、县级监测报告、校级监测报告。

（1）市级监测报告：主要呈现全市义务教育学生在各监测学科领域发展水平的总体状况、影响学生发展水平的主要因素以及相关分析。

（2）县级监测报告：分县（市、区）呈现义务教育学生在各监测学科领域的发展水平、影响该县（市、区）学生发展水平的主要因素以及相关分析，诊断该县（市、区）教育质量问题。

（3）校级监测报告：分校呈现义务教育学生在各监测学科领域的发展水平、影响该校学生发展水平的主要因素以及相关分析，诊断该校教育质量问题。

3.6完成监测结果反馈与报告发布

邀请具有丰富经验的专家进行监测报告的解读反馈，帮助不同层级的领导干部读懂监测报告，提升数据思维，学会基于监测数据进行自主诊断和自主改进，让监测结果成为教育决策调整、教育教学诊断与改进的重要支撑。

4

4、服务要求：

4.1服务人员要求

中标供应商需为本项目指派一名专职的项目经理负责项目相关沟通协调工作，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，中标供应商必须承诺在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作。

由于本项目覆盖每个县（市、区）所有义务教育阶段学校（含小学教学点），中标供应商服务管理团队成员投入不少于30人，保证项目顺利实施。

4.2组织实施要求

为使项目按质、按量、按时及有序实施，中标供应商应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，满足支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，建立组织实施小组和项目专家组的双轨运行的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的项目实施环境，确保项目的顺利实施。

4.3进度要求

义务教育质量监测时间在2024年9月，数据清理分析完成时间在2024年9-10月，并于2024年12月完成监测报告，12月底前完成报告解读。

4.4系统要求

1.系统需支持考生信息通过条形码/二维码识别，支持问卷（题卡合一）的手写字母、打勾打叉识别。

2.系统可提供各级角色的分析报告，并可根据采购人要求对报告维度、参数要求进行定制和调整。

4.5网上阅卷要求

1.网上阅卷工作实施前，中标供应商到采购人指定的阅卷场进行阅卷软硬件环境检查测试。派技术员到采购人指定的场所配置阅卷环境、设置评分板，做好阅卷前各项数据准备工作。

2.在阅卷期间，做好阅卷场和阅卷指挥中心的技术支持工作；做好阅卷后台撤回异常卡的查找与扫描工作；做好成绩公布前的成绩数据校验工作；配合采购人做好成绩复查工作。

3.阅卷数据准确、可靠、完整，并通过合理的误差控制体系来保证各种评卷模式下的阅卷质量。

4.6信息保密要求

中标供应商负有对项目相关信息保守秘密的义务，知悉上述内容的人员范围仅限于参与此项目事宜有关的人员。未经采购人书面许可，不得披露、使用或允许他人使用上述内容。如违反上述保密要求，中标供应商将承担相应的法律责任并赔偿给采购人造成全部的损失。

4.7政治性要求

中标供应商需承诺实施的工具没有政治性问题，符合国家相关法律法规和政策性文件要求。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。