采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，促进市场公平竞争，国务院决定开展工程建设项目审批制度改革。2022年，《福建省人民政府关于印发福建省营商环境创新改革行动计划的通知》（闽政〔2022〕18号）、《福建省自然资源厅福建省住房和城乡建设厅福建省人民防空办公室关于深化工程建设项目“多测合一”改革的通知》（闽自然资发〔2022〕80号）等相关文件对“多测合一”管理平台提出新的要求。为落实新的政策要求，采用了政务信息网、互联网、短信猫等相关网络环境，满足测绘资质单位、审核部门、业主单位等不同用户的网上办事、项目管理、成果质量审核、成果管理与共享、事中事后监管等需求，分区县进行管理，并与e龙岩、天地图·龙岩、龙岩市工程建设项目审批管理系统、省中介超市等系统对接，实现成果共享。

系统采购主要清单如下：

序号	分项	采购名称	数量
1	“多测合一”全流程管理	包含网上办事大厅升级、测绘机构管理扩建与升级、“多测合一”委托与接办扩建与升级、主管单位管理扩建与升级、“多测合一”县级管理扩建、分支机构备案与审核扩建、国产化浏览器适配	1套
2	测绘成果管理、审核、共享与对接	包含“多测合一”成果审核扩建、全流程“多测合一”成果管理扩建与升级、“多测合一”成果共享与对接升级	1套
3	系统运维管理	包含系统管理扩建功能	1套
4	移动端适配	包含入驻e龙岩等相关功能	1套

注：供应商需按以上清单进行分项报价，否则视为未实质性响应采购文件的要求，磋商将被拒绝。

二、技术要求

（一）建设内容及技术要求

为实现本次建设目标，要对现有平台进行扩建和升级，具体内容如下：

1、网上办事大厅升级

对全流程的“多测合一”业务委托与办理等相关功能进行升级，如通知公告优化、行业公示、评价公示、测绘机构名录库、下载专区等。（评审指标1）

2、测绘机构管理扩建与升级

扩建测绘单位名录库信用管理“移出中介库”等相关功能，比如出库理由的留痕显示，为建设单位选择测绘机构有更多的机构单位信息参考，补充测绘机构的属性，如退件率等。（评审指标2）

3、“多测合一”项目委托与接办扩建与升级

扩建立项用地规划许可、工程建设许可与施工许可阶段的测绘事项，如委托办理、成果提交、与电子签章平台对接等相关事项。对该模块进行适当的优化升级，如建设单位委托测绘机构的测绘项目出现修改的情况，在建设单位与测绘机构协商一致后，平台可以根据合同内容与项目的进展情况，增减测绘委托项目。（评审指标3）

4、“多测合一”审核扩建

扩建立项用地规划许可、工程建设许可与施工许可阶段多项测绘事项的审核模块，如成果推送、成果审核、审核记录与业务统计、审核角色与账号配置、出具成果审核意见书等。（评审指标4）

5、主管单位管理扩建与升级

结合原龙岩市“多测合一”管理平台的运行阶段的使用情况，进一步对接各县主管单位，对管理模块进行功能的扩建与升级，如自定义信息的导出，待办提示和不动产单元代码关联等方面内容。（评审指标5）

6、“多测合一”县级管理扩建

为进一步提升县（市、区）的“多测合一”测绘项目的管理水平，打造适应市、县（市、区）个性化流程、审核、测绘事项等方面的差异，在测绘项目库、测绘初始库、成果共享库等模块中，实现分县（市、区）进行存储、管理、成果审核、评价公示等。（评审指标6）

7、全流程“多测合一”成果管理扩建与升级

为进一步改善全流程“多测合一”成果管理，对测绘成果管理进行扩建，新增以图管档、成果统计、成果在线预览、成果打包下载、数据下载、行为监控等功能，同时对基础成果申请与审核功能修改，优化成果数据的应用。以图管档是充分发挥测绘数据的空间优势，引入天地图·龙岩作为底图，以地图形式展示包括龙岩市及各县（市、区）项目地址和项目数量。同步开展天地图·龙岩移动端的部署安装，并完成政务信息网的天地图·龙岩系统迁移至电信云平台两项工作。（评审指标7）

8、分支机构备案与审核扩建

深入挖掘原龙岩市“多测合一”管理平台缺少市外的测绘单位分支机构的管理情况，需要扩建分支机构备案与审核模块，实现目录资料上传、相关内容备案等功能，同时推送主管单位进行审核并批复，有效期默认一年，逾期提醒。（评审指标8）

9、系统管理扩建

为进一步提升用户体验，对系统管理方面的功能进行扩建，如根据项目类型、所属县（市、区）、时间、面积等信息对“多测合一”项目情况进行统计分析，利用图表进行展示；提供用户访问量、各功能模块访问量等统计分析功能。（评审指标9）

10、“多测合一”成果共享与对接升级

在全流程“多测合一”的基础上，建立健全“多测合一”成果共享互认机制，优化成果资料提交、推送、调用、共享流程，实现部门之间、前后环节之间数据共享。以工程建设项目投资代码、不动产单元代码等关联各阶段测绘成果，实现与工改系统、不动产登记业务系统等其他业务平台之间的互联互通，便利成果沿用共享、信息互通，有利于业务协同办理。（评审指标10）

11、国产浏览器适配

在不改变现有系统支撑环境条件下，对国产机上的浏览器进行兼容性测试、适配改造、性能优化、持续维护和更新等方面的工作。以便用户可以在国产机的浏览器上正常访问龙岩市“多测合一”全流程管理平台。（评审指标11）

12、移动端应用扩展

扩展移动端功能并入驻到e龙岩，与e龙岩用户体系对接，定制移动端页面和功能，内容主要为本平台的互联网区域的功能，如用户信息的查看、编辑；测绘机构查询；测绘成果审批进度查看等功能。（评审指标12）

（二）提交成果

1、应用系统模块

系统相关全量源代码、安装部署包和对应的支撑环境相关配置信息。（评审指标13）

2、相关文档

验收相关文档应包含项目开发计划、需求规格说明书、数据库设计、概要设计说明书、详细设计说明书、系统测试报告、系统部署及运维手册、用户操作手册、总结报告等。

中标方应提供电子和纸质的验收文档各一份。

（评审指标14）

以上所有成果的所有权归采购方所有。

（三）进度要求

中标方于合同签订之日起5日内进场，逐步开展调研、需求分析、实施方案编制、系统开发、部署、上线试运行工作，配合开展第三方测试和系统安全等保测评，于2024年11月底前完成项目验收。（评审指标15）

★（四）保密要求

1.供应商应严格贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》和《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的有关职责，切实保障涉密测绘成果安全。

2.供应商须建立并落实严格的涉密测绘成果保密制度，将涉密测绘成果保管、使用场所等确定为保密要害部门、部位，配备门禁或身份识别等保密防护设备，配备必要的保密设备，具备保密条件。建立涉密测绘成果泄密事件报告制度，如发现涉密测绘成果泄密事件，立即采取补救措施，并及时报告所在地保密行政管理部门和测绘行政主管部门。

3.供应商应加强保密培训和宣传教育，要采用多种形式开展教育活动，增强项目全员保密工作安全意识。

4.供应商应加强对计算机及其它信息设备的使用管理，凡涉及涉密测绘资料保密的电子设备、通信和办公自动化系统均应符合保密要求。SM计算机信息系统必须与互联网实行物理隔离，严禁用处理国家秘密信息的计算机上互联网。与互联网相连的计算机或其它电子信息设备不得存储、处理和传递涉密信息。

5.供应商在项目开展过程向有关部门领用的和自行生产的涉密测绘成果应当及时归集、登记、造册，严格履行国家秘密测绘成果保管责任，项目完成，向招标人提交正式成果后，及时清点核对、销毁，不得留存。

6.销毁纸介质涉密载体，应当采用焚毁、化浆、碎纸等方法处理，销毁磁介质、光盘等档案载体，应当委托有资质的销毁单位销毁。销毁清册应长期保管，以备检查。

★（五）安全生产要求

供应商须严格履行《安全生产法》和测绘领域安全生产的有关责任，在作业过程，切实保障人员安全。

★（六）售后服务

1、提供两年的免费售后服务（自验收报告签字确认日起，开始进入质保期）。

2、供应商须提供7×24小时的电话技术支持，包括技术设计书和平台相关操作手册的修订完善、答疑以及对平台使用人员培训指导，对于系统在使用过程中出现的问题，应在1小时内维护响应，若远程维护在4小时内不能解决，则技术人员即刻赶往现场解决。

备注：上述要求中标“★”的均为重要要求，任一项不满足视为未实质性响应磋商文件的要求，报价无效。

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	合同签订后(180)天内交付。
2	★	交货地点	龙岩市自然资源局
3	★	交货条件	验收合格
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：按照采购文件、响应文件及合同要求执行。
6	★	合同支付方式	1、合同签订生效后，收到发票，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00% 2、中标方完成系统平台安装部署，并通过项目初验后，收到发票，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00% 3、初验及上线试运行一个月后，解决试运行期间发现的问题，配合完成第三方测试及等保测评，中标方提交全部验收报告材料并通过项目终验后，收到发票，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的20.00%
7	★	履约保证金	不缴纳