招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

（一）六鳌镇位于漳浦县南部六鳌半岛，大澳湾西岸，旧镇港东岸。辖10个行政村。漳浦县六鳌镇地处闽东南沿海突出部，三面环海，属半岛乡镇，东临台湾海峡，与古雷港区仅一水之隔，水陆两运交通便捷。

全镇陆域面积26.4平方公里，下辖10个行政村，总人口数29337人。拥有海岸线38公里，是福建省主要的渔业基地，漳州对台贸易的重要窗口，漳浦沿海重点乡镇。本项目为漳浦县六鳌镇辖区内10个行政村（龙美村、新厝村、山门村、大澳村、东门村、鳌东村、鳌西村、下寮村、店下村、营里村）农村道路清扫保洁、垃圾收集清运、公厕管理、公厕保洁、“牛皮癣”清理、大件垃圾收集清运等一体化服务项目。参照2007年全国农村环境卫生调查统计数据，我国农村人均日生活垃圾产生量约为0.76KG，依此计算，10个行政村每天产生的生活垃圾量约22.30T。但根据2021年5月-2024年5月，原第三方保洁每天产生的生活垃圾由挂桶车收集至中转站的数据得知，10个行政村每天产生的生活垃圾量实际约35T，再由漳浦县统一安排的第三方转运至漳浦焚烧发电厂。

（二）服务范围

漳浦县六鳌镇道路清扫保洁、垃圾收集清运、公厕保洁、“牛皮癣”清理、大件垃圾收集清运等一体化服务项目服务范围汇总

项目名称	项目	数量	面积	备注
漳浦县六鳌镇道路清扫保洁、垃圾收集清运、公厕保洁、“牛皮癣”清理、大件垃圾收集清运等一体化服务项目	清扫保洁面积	/	5000000平方米
	农贸市场及周边范围	1个	2000平方米
	10个行政村部及居住区周边范围、房前屋后清理	10个	4000000平方米
	公园数量及面积	6	100000平方米	六鳌古城、龙美黄淑华公园、新厝村新农村社区公园、山门村哨所、店下村党建公园、六鳌地瓜科普文化园
	公厕	26	300平方米	鳌东3个、鳌西2个、店下2个、营里2个、东门2个、龙美4个、新厝4个、山门2个、 下寮3个、大澳2个
	“牛皮癣”清理面积	/	3000000平方米
	中转站	1	3000平方米
	合计	道路清扫保洁面积：5000000平方米	“牛皮癣”清理面积：3000000平方米	公厕管理数量：26个

（三）服务期限：服务期限为3年。具体时间以合同签订时间为准。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）作业事项

1、六鳌镇主干道（深六线X536线、Y381线等）及各行政村内主干道、村民居住区、公园等项目区域内需每日进行清理生活垃圾、大件垃圾（沙发、床垫等）、建筑垃圾、杂枝枯叶及农残废品等（如地瓜藤、大葱废料等）的收集（备注：项目区外如农田、秸秆等及虾池、渔港码头等作业生产区域内的生活垃圾（有色垃圾）仍由中标方负责，作业生产区域内产生生产垃圾、建筑垃圾等由辖区内各行政村自行处置）。（技术评审指标1）

2、保洁范围内果皮箱、垃圾箱、660L垃圾桶按位摆放、定期清洗、垃圾按班清掏，垃圾桶定期（每周一次）消毒与保洁。（技术评审指标2）

3、保洁范围内垃圾的及时收集清除，做到日产日清。（技术评审指标3）

4、清扫、保洁、清除的垃圾及时清运至各村660L垃圾桶定点位置（各村根据实际情况定点摆放10-20个点），挂桶车收集至中转站，再由漳浦县统一安排的第三方转运至漳浦焚烧发电厂。（技术评审指标4）

5、所有作业人员积极配合采购人倡导、宣传、指引各村民众将生活垃圾投放至定点位置，做到生活垃圾不落地。（技术评审指标5）

6、安排作业人员每日对公厕进行保洁、清洗。（技术评审指标6）

7、安排操作员对垃圾中转站进行管理。（技术评审指标7）

8、定期安排作业人员对项目区域范围内“牛皮癣”进行清理。（技术评审指标8）

9、突发事件如道路污染和自然灾害如台风等的及时清理。（技术评审指标9）

10、对影响村容村貌、环境卫生的房前屋后、公共场所杂草进行清除、整改提升。(技术评审指标 10)

11、各种重大活动（包括国家、省、市、县大检查）及重大节假日的清扫保洁及垃圾收集转运。（技术评审指标11）

（二）作业模式

本项目人工清扫保洁和机械作业相结合的作业模式：

1、人工清扫保洁：本项目清扫保洁作业人员各配备1部人力保洁车，每天早上对所有道路垃圾等进行清扫收集一遍，清扫收集完成以后，接着对道路进行巡回式保洁工作，下午只对路面巡回保洁，并将清扫及保洁所收集的垃圾投放至定点位置660L垃圾桶内。（技术评审指标12）

2、垃圾收集清运：中标人每天安排挂桶车对置放在各村定点位置的660L垃圾桶进行收集转运至中转站，每天清运两次，早上一次，下午一次。（技术评审指标13）

3、道路清洗：中标人每隔10天安排一次小型洒水车对项目范围内主要干道进行冲洗及降尘，每天两次，上午一次，下午一次。（技术评审指标14）

4、中转站管理：配备2名设备操作工负责中转站垃圾入箱及压缩。（技术评审指标15）

（三）承包作业服务要求

1、作业时间

1.1清扫保洁：早上6:00--11：00，下午14:00--17:00。（技术评审指标16）

1.2垃圾收集清运：一天不少于2次，上午8:00之前，下午16：00之前。（技术评审指标17）

1.3道路清洗：10天内不少于1次，上午8:00之前，下午16：00之前。（技术评审指标18）

1.4中转站作业时间：早上6：00--晚上22:00。（技术评审指标19）

1.5公厕保洁时间：一天不少于1次，上午8:00之前，下午16：00之前。（技术评审指标20）

1.6大件垃圾、建筑垃圾、杂枝枯叶及农残品垃圾等运作业时间：上午08:00--12：00，下午13:00--17:00。（技术评审指标21）

1.7“牛皮癣”清理作业时间根据实际情况进行安排。（技术评审指标22）

1.8如遇突发事件或重大活动的突击任务，中标人须无条件服从采购人的安排。（技术评审指标23）
  2、作业标准

2.1作业标准参照《漳浦县六鳌镇道路清扫保洁、垃圾收集清运、公厕保洁、“牛皮癣”清理、大件垃圾收集清运等一体化服务项目作业考评标准》执行。（技术评审指标24）

2.2道路及公共场所路面干净见本色，做到“四无”，即无堆积垃圾、无沙石杂物、无果皮纸屑、无人畜粪便，达到“四净”标准，即路面净、边角净、沟渠净、绿地净。（技术评审指标25）

2.3道路两侧延伸1米内做到无建筑垃圾等堆积，杂物乱堆乱放。农村院落周边、背街小港及房前屋后无积存垃圾。（技术评审指标26）

2.4道路两侧影响观瞻的杂草应按要求定期铲除修剪，保持干净有序。（技术评审指标27）

2.5对主干道两侧乱堆放的建筑材料、建筑垃圾、木竹柴火、生产资料、轮胎废品等进行清理。(技术评审指标 28)

2.6 660L垃圾桶应保持整洁完好，排放整齐，由保洁人员按每隔10天清理不少于一次，保持内外干净，周围1.5米内无散落、留存垃圾，无污水溢流，无污渍，破旧垃圾桶应及时更换，更换的垃圾桶应根据采购人要求，保持同一性；建筑垃圾集中堆放点周边干净整洁，无暴露垃圾。（技术评审指标29）

2.7清扫保洁须严禁用竹篓或废旧垃圾箱收集垃圾。（技术评审指标30）

2.8清扫保洁所收集的生活垃圾应及时按要求运至各村660L垃圾桶的定点位置，严禁随意乱倒、乱卸、乱抛及临时堆放垃圾。（技术评审指标31）

2.9严禁将沙土、树叶、垃圾扫入下水道、水沟、池塘以及路外。（技术评审指标32）

2.10严禁焚烧枯枝、树枝、树叶、杂草等垃圾杂物。（技术评审指标33）

2.11保洁车车容应整洁，保持车体外部无污物、灰垢，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖、挂和污水滴漏。（技术评审指标34）

2.12生活垃圾和建筑垃圾、大件垃圾、农残品等应分类收集，严禁垃圾混杂，项目区范围内的生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾和农残品要及时清运。（技术评审指标35）

2.13每天作业结束后须对垃圾转运车辆、垃圾箱体进行清洗、消毒，保持车容整洁，垃圾箱体内外部无污物、灰垢、标志清晰。（技术评审指标36）

2.14每天保持公厕及其周围环境的干净整洁；蹲位、尿槽要畅通，地面、墙裙、蹲位、门窗、内外墙、厕前空地及周围要清洁卫生。（技术评审指标37）

2.15对张贴式的“牛皮癣”应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹，及时做好“牛皮癣”清理后地面清扫工作。（技术评审指标38）

2.16垃圾中转站应当实行保洁，做到随脏随保，车走站净并对站内及周边进行全面冲洗、灭蝇、消毒，保持站内、外卫生干净、整洁，地面、墙体、房顶、管理间、工具间、操作台、机座下、排水沟等处要保持整洁，工具按规定位置放置，不得堆放非必需物品。（技术评审指标39）

3、质量检查：质量检查方面，全面接受检查人员对作业质量提出的整改意见（包括口头意见）并予以改正；重大检查活动期间，须接受检查人员的调遣；保洁作业完成后，项目负责人须对辖区内的清扫保洁作业质量全面检查，发现不合格现象，须立即纠正，确保责任区内卫生质量达标。（技术评审指标40）

★（四）承包方式

实行经费包干制，承包金额包括中标人派遣的员工工资、保洁所需设备、工具的折旧费、维修费、垃圾收集清运费、工具费、管理费、风险金、人身意外保险、社保、医保、降温费、法定节假日加班工资、岗位津贴、福利、各种补贴和劳保费等；遇台风暴雨等自然灾害严重时，所产生的突击清理费用由中标人承担（备注：中转站、公厕的维修、水电费由采购人负责）。

★（五）本项目中标人需投入设备及人员

1、投入设备

序号	设备名称	数量	用途
1	5T垃圾车	1辆	收集清运杂物
2	10T洒水车	1辆	道路清洗降尘
3	5T扫路车	1辆	清扫道路
4	660L垃圾桶	1000个	垃圾承装容器
5	人力保洁车	40辆	收集垃圾
6	1.5T后挂桶车	3辆	收集转运各村垃圾到中转站
7	工具车	2辆	项目巡查

备注：供应商需提供投入设备完整配备的承诺函，格式自拟。投入设备证明材料在投标阶段无需提供，需在合同阶段配备完整并提供完整的证明材料。（所投入的所有设备均为投标人自有设备）

2、投入人员

序号	用工岗位	数量
1	项目负责人	1人
2	1.5T后挂桶车驾驶员	3人
3	5T垃圾车驾驶员	1人
4	10T洒水车驾驶员	1人
5	清运辅助工	4人
6	道路清扫保洁、“牛皮癣清理”、公厕管理人员	40人
7	中转站操作工	2人
8	车队长及轮休驾驶员	2人

备注：雇佣员工男性70以下，女性65以下。供应商需提供投入人员完整配备的承诺函，格式自拟。投入人员证明材料在投标阶段无需提供，需在合同阶段配备完整并提供完整的证明材料。

3、中标人所使用车辆、员工工具等设备设施，由中标人自行负责解决。合同期满后，可移动的工具设备归中标人所有。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货时间	服务期限为三年，自合同签订之日起算
2		交货地点	福建省漳州市漳浦县采购人指定地点
3		交货条件	项目经验收合格
4		是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5		履约验收方式	1、期次1，说明：按招标文件、投标文件及合同文件要求响应
6		合同支付方式	1、具体支付方式详见以下其他项，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的100.00%
7	★	履约保证金	缴纳, 本采购包履约保证金为合同金额的3.0% 说明：履约保证金形式：可以采用银行转账、支票、汇票、本票、保函、保险等形式缴交。履约保证金期限：履约保证金应在合同签订之前缴交。履约保证金在项目验收合格后予以原额无息退还。
8	★	其他	1、具体支付方式：采用先作业后付款方式，每月结算一次，即中标人在每月10日前向采购人提供上个月领取应得的承包款，采购人根据对中标人的考核，按照《考评办法》（详见第五章 第四、其他事项”）在收到中标人开具相应等额正式的发票后10个工作日内向中标人支付承包款。