采购需求

一、项目概况：

项目属性：服务类。

项目品目：其他服务。

本项目对应的中小微企业划分标准所属行业为：其他未列明行业

二、项目名称

广州市公安局南沙区分局执法船艇日常运行维护专业人员服务项目

三、招标方式

公开招标

四、采购项目概况

1.采购预算：385万元项目。

2.服务期限：自合同生效之日起1年。

3.服务地点：采购人所属执法船艇。

4.服务主要内容：

（1）中标人应按“船员总体配置要求”，派遣符合《船舶最低安全配员证书》要求的船员，按照《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国海船船员值班规则》等相关规定，提供公务船航行管理、靠泊管理、船员管理、设施设备运行和维修管理、物料管理、油料管理和日常保养维护等服务；保护采购人的财产安全；定时做好执法船艇的卫生清扫工作；做好执法船艇各类登记工作。

（2）中标人制定适用于公务船的各种应急预案及计划，并由派遣的船员负责人负责组织实施和日常演习。（应急预案及计划包括但不限于船舶遭遇恶劣天气/自然灾害应急预案、船舶丧失操纵能力应急预案、船舶触礁/搁浅应急预案、船舶进水/堵漏应急预案、船舶碰撞应急预案、船体结构损坏应急预案、船舶消防应急预案、人员落水搜救应急预案、船舶弃船应急预案、船舶防污染应急预案、防台防汛预案、紧急出航方案、油料补给方案、水域巡航线路计划、船舶定期检修计划、日常检试保养计划、靠泊值班计划等）

（3）中标人协助采购人做好船舶保险的报险、定损、维修等事宜；协助采购人做好船舶年度检验、检修工作；协助采购人做好船舶管理工作。

（4）中标人需承担船员换证，体检，节假日福利，劳保用品，业务技能培训等。

五、船艇概况与船员配置要求

为以下船艇配备船员，提供船艇运行维护服务：

（一）“南沙水警001”公务船概况：

1、船舶总长45.50米、船宽7.6米、型深3.4米、主机1902KW 2台，满载排水量246.5吨，总吨317吨。

2、航行区：沿海航区、营运海区为A1+A2。

3、船舶性质为：海上公务船

4、船舶连续航行时间不超过4小时

5、最低配员5人

（二）“南沙水警002”公务船概况：

1、船舶总长18.5米，船舶总吨位31吨，主机1324KW2台。

2、航行区域：沿海航区

3、船舶性质为：海上公务船

4、船舶连续航行时间不超过4小时

5、最低配员2人

（三）“南沙水警101”、“南沙水警102”公务船概况：

1、船舶总长13.15米、船宽3.4米、型深2.1米、主机257KW 4台，总吨21吨。

2、航行区域：沿海航区

3、船舶性质为：海上公务船

4、船舶连续航行时间不超过4小时

5、最低配员2人

（四）“南沙水警103”公务船概况：

1、船舶总长13.8米，船舶总吨位15吨，主机功率1212KW 。

2、航行区域：沿海航区

3、船舶性质为：海上公务船

4、船舶连续航行时间不超过4小时

5、最低配员2人

（五）“水警从化号”公务船概况：

1、船舶总长16.99米、船宽4.46米、型深1.94米、主机180KW 2台，总吨36吨。

2、航行区域：沿海航区。

3、船舶性质为：海上公务船

4、船舶连续航行时间不超过4小时

5、最低配员2人

（六）“水警荔湾号”公务船概况：

1、船舶总长 20米、船宽 4.38米、型深 2.18米、主机205KW 2台，满载排水量24.912吨，总吨48吨。

2、航行区域：内河A级航区。

3、船舶性质为：内河公务船

4、船舶连续航行时间不超过4小时

5、最低配员2人

（七）缉私艇概况：

1、船舶总长14.5米、船宽3.6米、型深2.04米，主机257KW 5台。

2、航行区域：内河A级航区。

3、船舶性质为：内河公务船

4、船舶连续航行时间不超过4小时

5、最低配员1人

（八）船员总体配置要求

序号	船艇名称	岗位	证书等级	人数	备注
1	南沙水警001	船长	沿海Ⅱ/3及以上	1
		大副	沿海Ⅱ/3及以上	1
		轮机长	沿海Ⅲ/2及以上	2
		大管轮	沿海Ⅲ/2及以上	1
		水手	沿海Ⅱ/4及以上	2
		机工	沿海Ⅲ/4及以上	2
2	南沙水警002 南沙水警101 南沙水警102 南沙水警103 水警从化号	驾驶员	沿海三等及以上	5
		三管轮	沿海一等及以上	4
		机工	沿海航区不分等级	1
3	水警荔湾号 缉私艇	驾驶员	内河三类及以上 （或小型船舶驾驶员及以上）	3

六、项目服务要求

（一）船员个人要求

1.男性，年满 18 周岁以上至 60周岁以下的中国公民。

2.身体健康，持有船员健康证明。

3.遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录。

4.符合《中华人民共和国船员条例》的要求，取得符合我执法船舶行政执法区域、性质以及岗位要求的船员适任证书和船员服务簿。

5.要求有相应的任职工作经验。

（二）岗位基本要求

1.船员配置及数量必须满足执法船舶日常运营的岗位要求。

2.根据岗位要求，安排好船上的值班船员，接到采购人的日常航行任务通知后，值班船员应立即在船舶上就位，并在出航前10分钟内完成备航。接到采购人的紧急重大出航任务时，任务船艇的船员需在1小时内在船舶上就位，并在出航前30分钟内完成备航。

3.航行时，船员严格遵守《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，保证执法船舶安全航行，并做好各项航行的记录工作。

4.在港靠泊时，船员严格按照采购方的要求，安排符合要求的船员在执法船舶巡逻，并做好巡逻记录工作，全时保持执法船舶的适航状态。

5.船员做好船上各类设备（除公安执法设备外）的日常检查保养工作，及时发现故障及时排除，并做好记录；不能自行排除的，应及时向采购人和修理方汇报相关情况，并协助采购人做好设备维修的监督和验收工作。

6.船舶物料指定专人进行管理，物料定期向采购人申领或核销。

7.船舶证书和文件指定专人管理，合同结束时，证书和文件需如数退回采购人。

8.船员应密切关注气象和潮汐变化，定期更新我艇航行区域的海图及河道图。

9.船员应遵守采购人的相关规章制度要求，积极配合采购人的相关工作安排，严禁消极怠工、旷工行为。

（三）项目团队管理要求

1.船员的劳动关系

（1）中标人应与所派船员订立的固定期限劳动合同，并按月支付劳动报酬。

（2）中标人应当严格遵守《中华人民共和国劳动法》，保护所派船员的合法权益（包括但不限于休息休假、职业培训、工资福利、社会保险等）。

2.船员的管理

（1）中标人承担派遣所派船员安全作业的管理责任，指定专人进行管理，全时保持通信畅通，积极与采购人建立联系。对所派船员责任造成的人身伤亡、财产损失等负责，承担由此带来的除保险赔付外的经济损失,需追究责任人法律责任的应依法追究其法律责任。

（2）中标人应与采购人需签订保密协议，做好保密工作。所派船员上岗前，须签订保密承诺书；离岗后，需签订离岗承诺书。中标人应定期开展保密教育培训，杜绝采购人的信息泄露。

（3）所派船员上岗前，需进行安全、保密、技能、南沙辖内水域状况、法律法规等必要的教育培训。

（4）所派船员原则上要求相对固定。合同期内，确实因不可抗力原因需要更换船员的，其更换需征得采购人同意。

（5）合同期内，所派船员若出现资质不符、严重违反规章制度等不能胜任其工作岗位的情形，采购人有权提出无条件更换船员的要求，中标人核实后应在提出之日起，五日内予以更换。更换的船员试用期为1个月，对不符合要求的船员应及时给予调整。应资质不符造成采购人损失，由中标人承担一切责任。

（6）船员更换后，中标人应向采购人提供新船员的相关资料备案（包括但不限于身份证、船员登记表、健康证明、政审材料等复印件）。

（7）按照中标人制定的船员休假计划，合理安排船员的请休假。在船员请休假期间，中标人应安排符合岗位要求的人员进行顶替。

七、投标要求

1.结合执法船舶运行维护服务项目要求，制定运行维护服务项目方案。

2.提供包括质量保证、安全作业、保密在内的书面服务承诺。

3.根据船员总体配置要求，制定具体船员配置表、船员值班与轮休计划表、船员年休假计划表、船员技能培训计划表、船员工资社保福利明细表。

八、验收方案

采购人根据《服务质量验收单》内容对中标人的服务情况进行服务考核验收。

九、支付方式

（1）合同签订后5个工作日内，中标人可向采购人申请支付第1期合同价款，额度为合同价款总额的30％。

（2）合同签订180天后，中标人可向采购人申请支付第2期合同价款，计算方式为依据采购人实际用人数量及时间，参照船员配置表、船员值班与轮休考勤表、船员工资社保福利明细表，中标人向采购人提交项目截至申请日实际已经产生的费用报表，由采购人进行审核与确认，扣减第1期已付合同价款后按采购人确认的实际金额进行结算。

（3）合同签订10个月后，中标人可向采购人申请支付第3期合同价款，计算方式为依据采购人实际用人数量及时间，参照船员配置表、船员值班与轮休考勤表、船员工资社保福利明细表，中标人向采购人提交项目截至申请日实际已经产生的费用报表，由采购人进行审核与确认，扣减第1、2期已付合同价款后按采购人确认的实际金额进行结算。

（4）服务期结束且验收合格后15个工作日内，中标人向采购人提交本项目实际产生总费用报表，由采购人进行审核与确认，与前3期已经支付的金额核算后据实结算。

3、采购人收到中标人的申请付款手续且核对无误后5个工作日内，办理财政支付手续。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提交财政支付手续后即视为采购人已经按期支付。如因财政支付原因导致延迟的，采购人不承担任何违约责任。中标人也不得以此为由拒绝提供服务。

因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提交财政支付手续后即视为采购人已经按期支付。

十、违规责任要求

1.若所派船员出现违反岗位基本要求，违反操作规程或违反采购人相关规章制度的行为，经核实确认后，减少当期合同价款的支付金额1000元/人次。造成设备损坏，给采购人造成经济损失的，中标人应按照损失金额进行赔偿。行为人违反相关法律法规的，应承担相应的法律责任。

2.若中标人出现违反项目服务要求的行为，经过核实确认后，减少当期合同价款的支付金额3000元/次。给采购人造成经济损失的，中标人应按照损失金额进行赔偿。中标人行为违反相关法律法规的，应承担相应的法律责任。

3.服务期结束后，服务质量验收不合格的，采购人有权拒绝支付第4期合同价款。

采购包1（广州市公安局南沙区分局执法船艇日常运行维护专业人员服务项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同生效之日起1年。
标的提供的地点	采购人指定地点。
付款方式	1期：支付比例100%,详见第二章采购需求。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：详见第二章采购需求。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	其他服务	广州市公安局南沙区分局执法船艇日常运行维护专业人员服务项目	年	1.00	3,850,000.00	3,850,000.00	其他未列明行业	详见附表一

附表一：广州市公安局南沙区分局执法船艇日常运行维护专业人员服务项目

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见第二章采购需求。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。