标的提供的时间

服务期限：协议期限至2026年12月31日止，自合同签订生效之日起计算（合同到期或合同金额支付完毕，视为合同终止）。

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

1期：支付比例100%,付费方式为每季度据实结算付款（中小企业如有需要可按月支付）。由中标供应商于每季度（或每月）结束后十五个工作日内向采购人书面报送评审项目费用结算表（同时提供电子版本），在双方对数确认后，向采购人开具相应发票，采购人收到发票后5个工作日办理支付手续。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：在合同期内受理的项目，按单个项目验收，每个项目以出具评审报告并得到荔湾区财政局批复评审结果，作为验收标准。

履约保证金

不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

 权重%

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

2024-2026年荔湾区政府投资建设项目概算评审服务项目

项

1.00

33,000,000.00

33,000,000.00

100.0

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、服务要求
1、对掌握政策的要求：投标人为基本建设项目概算评审提供服务的相关人员，应熟悉国家、省、市有关部门关于财政投资评审及工程项目造价管理方面的法律、法规及相关政策，有一定的基建工程概算、预算、结算、竣工财务决算编审经验。
2、中标人应根据有关规定，本着为政府节约投资的原则，科学、客观、公正地开展评审工作，同时按照财政部门即委托人的要求，按时按质提供评审报告，对报告的真实性、准确性、合法性负责，并负保密责任。
3、投标人应满足以下要求或更优的条件：
（1）拥有足够的人力、财力和服务能力等资源保证按时按质按量完成委托的工程造价咨询业务；所有因为评审工作产生的费用开支（含差旅费等）均由中标人自理，中标人应具备相应的硬件、软件支持。
（2）团队项目负责人需具有建设工程类高级工程师或以上职称及一级造价工程师（含原造价工程师）资格证书，且需由投标人已在单位任该职满半年或以上（如因投标人成立时间不足半年，则任职时间视为满足）的技术负责人担任。
（3）服务本次采购项目的团队：本项目服务内容包括建筑工程（含建筑装饰）、建筑安装、市政道路（含园林绿化）、公路工程、水利工程的概算编审、土地收储成本核算等。投标人应委派具有丰富的工程概算编审经验的各类工程专业高中级专业技术人员提供服务，其中应提供不少于15名专业技术人员专职服务于采购人业务，包括：注册造价师数量应达到5人以上；高、中级职称相关专业技术人员不少于5名；其他人员均应依法具有建设工程造价员资格证书。服务人员专业类别包括建筑工程（含建筑装饰）、建筑安装、市政道路（含园林绿化）、公路工程、水利工程等。所有团队人员更换需书面告知采购人，未经采购人同意不得更换。（投标人投标时需提供上述专职从事评审工作的人员名单，并提供团队人员的注册执业资格证书、职称证书、参编规范标准与综合定额等文件的封面页、显示有文件批准部门页面以及团队人员参编名字页面等扫描件。）
（4）为加强荔湾区财政投资评审工作，投标人中标后需派1名具有建筑工程（建筑安装、市政道路、水利以及施工现场经验等）专业的注册造价工程师到荔湾区财政投资评审中心驻场参与项目评审技术工作，派驻时间至服务期满为止。人员更换需书面告知采购人，未经采购人同意不得更换。（投标人投标时需提供上述专职从事评审工作的人员名单）
（5）中标人需提供采购人指定评审项目结果交叉复核的服务。

2

二、服务响应要求：
中标人能够在接到委托通知后24小时内上门办理承接委托事宜，除需回避事项外，中标人需在接到委托书后24小时内知会项目单位，并开展评审业务。

3

三、回避事项：
在合同期内，中标人接受采购人委托项目，存在以下情形应予回避：1.中标人曾就委托项目向采购人以外的单位或个人提供造价咨询服务（包括设计、概预算编审、招标代理、监理、代建等）的；2.有其他利害关系的；3.其他可能影响评审公正、公平的情形的。
中标人在某项目存在回避情形的，不得作为该项目的财政委托审核机构，并应主动提供回避事项的证明文件交由采购人，经采购人同意后，由采购人按相关规定选取另一中标人承担该项目的评审任务。

4

四、完成项目审核的时限要求：
中标人在收齐评审项目主要资料之日按下列规定的审核时限内完成评审任务并出具评审初步意见，并在收到评审确认结果之日起2个工作日内出具完整的评审报告，无法按时完成的应及时向采购人报告原因。
1、送审工程造价3000万元以下（含3000万元）的：10个工作日完成；
2、送审工程造价3000万元以上至2亿元（含2亿元）的：15个工作日完成；
3、送审工程造价2亿元以上的：20个工作日完成。
若有关评审规定进行调整的，按照荔湾区财政局工作要求执行。

5

五、协议期限内，无正当理由不得拒绝委托。已接受委托的项目，中标人必须按照合同要求按时按质完成任务。未经采购人书面同意，不得擅自将受托项目转委托给第三方承担，即中标人未经采购人同意禁止以任何形式将评审业务交由其他单位或个人。

6

六、评审资料的保管要求：
1、评审报告所涉及的资料，应按评审项目建立档案，妥善保管至完成评审报告并完整移交给荔湾区财政投资评审中心为止。
2、保密要求：项目服务过程中，自签订合同之日起，中标人须采取措施对本项目实施过程中的数据、图纸、技术文档等资料保密，否则，由于中标人过错导致的上述资料泄密的，中标人须承担一切责任，所造成的一切损失由中标人承担。本项目的保密责任，不因本合同的中止或解除而失效。

7

七、服务项目报价要求
投标人根据以下附表1收费标准，投标人按企业自身能力报出咨询服务费的下浮率，实际支付的咨询服务费金额=计费标准×（1-下浮率）。合同执行期内，咨询服务费计费方法不作调整，据实结算。
附表1：

根据《关于<广州市财政局关于征求广东省工程造价协会财政投资项目评审造价咨询费用成本意见的函>的复函》（粤价函〔2024〕1号），就行业造价协会通过市场调查分析后对本采购项目正常成本的测算，如投标人报价明显低于本采购项目概算评审计费标准的，需在投标文件中提供报价说明，包括但不限于供应商响应报价期上一年度自身生产、经营成本及相关证明材料，证明材料应包括：在本项目投标截止日之前6个月内投标团队名单（不少于15名专业技术人员）全体成员的工资发放表、个人所得税、以及《社会保险参保人员证明》扫描件；第三方出具的自身生产、经营成本审计报告等相关证明材料证明其报价合理性。投标人没有提供相关报价说明、评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。
1.以上计费中标人应执行合同下浮率，经下浮后如不足2000元的按2000元计算。其中工程类概算评审服务费用计费下浮后超过60万元的按60万元计算。如遇有特殊情况，由采购人可根据个别项目工作难度等实际情况对概算评审服务费用限额进行调整。
2.土地收储项目收费标准：送审额15亿元以下（含15亿元），审核服务收费不超过5万元；送审额15亿元以上至30亿元（含30亿元），审核服务收费不超过10万元；送审额30亿元以上，审核服务收费不超过15万元。
3.以上费用为含税金额。

8

八、采购合同履行要求
1、为保证评审工作质量，确保财政资金的安全，采购人将于协议期内按照《广州市财政局关于印发广州市本级财政投资评审管理办法的通知》（穗财建〔2024〕32号）规定对中标人的评审报告及执行合同情况进行复核审查。评审项目复核遵循《广州市财政投资评审监督管理办法》第二十条规定执行，中标人接受相关考评及管理；中标人应根据采购要求安排技术人员学习荔湾区财政投资评审监察系统使用流程，熟悉系统操作，评审过程中及时填报相关评审信息，以满足采购人全过程监管的要求。
2、项目评审时间按照《广州市财政局关于印发广州市本级财政投资评审管理办法的通知》（穗财建〔2024〕32号）和荔湾区财政局工作要求执行。如项目评审超过规定时限，第一次扣罚该项目评审费的1.5倍，第二次扣罚该项目评审费的2.0倍，第三次扣罚该项目评审费的3.0倍，如再超时，则终止委托合同。（经采购人书面同意的除外）
3、中标人在协议执行期内更换投标时提供的评审工作人员，需向采购人提出书面申请，未经采购人同意即擅自更换、脱岗或离职的，处3万元赔偿/人，超过三次即解除服务合同。人员更换应遵循资质和职称对等或更高替换原则，即新替人员职称、注册造价资格等应等于或高于原人员职称和资格（以上资格或职称同时具备的人员，以最高资格或职称计算）。
4、采购人将按《广州市财政局关于印发广州市本级财政投资评审管理办法的通知》（穗财建〔2024〕32号）及荔湾区财政投资评审有关复核管理规定处理，如有新规定则执行新规定，并对中标人评审的项目组织复核，依据复核结果判定评审质量，对发现的评审质量问题分别作出书面处理。
5、具体扣罚比例：误差3%以内的，不予处罚；误差3%～5%（含5%），每误差1%扣罚相应项目评审费的8%；误差5%～8%（含8%）时，每误差1%扣罚相应项目评审费的10%；误差8%以上的，每误差1%扣罚相应项目评审费的15%。误差率计算公式：（中标人的评审金额-采购人的复核金额）/采购人的复核金额*100%。
6、评审结果存在重大质量问题，因评审结论不实引起诉讼和纠纷的，将不予支付评审服务费，取消该中标人的服务资格并终止服务协议，并承担由此对采购人造成的经济损失。
7、中标人在合同执行期内如发生以下问题，采购人有权终止服务合同，并将情况向政府有关主管部门反映，情节严重者建议有关主管部门按照法律法规进行处理并追究相关责任：
（1）违反有关法律、法规和政策规定，造成采购人及相关单位损失的；
（2）评审人员不具备相应的业务水平和工作能力，未按服务要求履行职责，或未能按时按质完成评审报告的；
（3）通过提供虚假信息、误导或欺骗等方式，以谋取非法利益的；
（4）采取非法手段进行不正当竞争的，构成恶劣影响的；
（5）无正当理由拒绝委托或未经采购人同意擅自将受委托项目转委托给第三方的；
（6）违反回避制度和保密规定的；
（7）拒绝接受采购人跟踪核查的；
（8）不按要求保管评审资料的。
（9）在年度服务情况调查中，被建设单位实名反映并经查实，在评审过程中态度恶劣，或对评审项目有恶意拖延行为的。

9

九、其他服务要求：
1、除采购人提出的各项服务要求外，投标人可根据自身条件，说明可提供的其他特色服务及具备哪些专业特长；投标人这些特色服务及专业特长必须是符合国家相关规定、与服务项目相关的内容。
2、投标人应提供企业内部管理规章制度内容（包括企业内部工作流程；企业内部质量控制体系、企业内部业务档案管理制度、企业内部财务管理制度等）。
3、投标人应配备现代化办公设备及软件、交通工具等，考虑到接送资料等工作需求。
4、工作分配方式：在中标人提供服务开始第一年第1季度，采购人根据区内各项目送审情况，对3个中标人进行匀衡派件评审，第2季度开始，由电脑结合各中标人1季度项目评审情况进行智能派件，以体现公平性。
5、若出现加急项目评审，采购人可结合中标人实际工作量，进行指定派件，以确保加急项目评审及时完成。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。