采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

• （一）采购标的一览表

品目号	采购标的	数量	品目号预算	合同包预算
1	教官制管理服务	2年	1500000	1500000

（二）、本次教官制管理服务招标概况

1.学校概况：上杭职业中专学校占地面积108亩,建筑面积5万多平方米，配备较为完善的体育设施和多种类的活动场所，全校全日制在校生3000人左右，教职工249人。为建立规范的学校管理制度，维护良好的学习、工作和生活坏境，优化育人坏境，培养学生热爱祖国、乐于奉献的精神和令行禁止、雷厉风行的作风、尊师守纪的品质和良好的行为习惯，提高人才素质，创建平安文明和谐校园，决定以竞争性磋商方式采购“上杭职专教官制管理服务”项目。

2.学校教官制管理服务主要工作包括宿舍管理及住宿生安全与内务管理，校园内部安全管理，协助学校南大门的门禁管理、重点场所守护、校园及周边巡逻，校园消防控制室、智能安防系统监控室、校内突发应急事件处置。协助学校对学生进行教育、管理和保护，负责新生军训与日常军训工作、学生起床、“两操”及“两会”、专题培训集会以及学校大型活动保障等，并做好校内防火、防盗、防破坏、反恐怖活动、防校园暴力、防校园欺凌及防其它安全事故等安全工作。负责组织逃生疏散演练和组织师生心肺复苏培训等工作。

3.招标预算价1500000元

4.服务年限：两年（从双方签订合同之日起两年）。

5.考核：采购单位每月对中标方提供的服务进行全方面考核，考核不合格的，提出书面整改通知，整改不合格的，扣除当月服务费伍仟元整。连续2个月考核不合格或半年内累计3次考核不合格的，采购方有权单方面解除合同并不退回质保金。

6.付款方式：以中标金额的月平均额为每月应付教官制管理服务费，根据采购单位每月考评情况确定当月应付的教官制管理服务费，并在收到中标人出具的正式发票和相关手续后于十个工作日内以转帐方式支付上月的教官制管理服务费。

二、技术要求

（一）、教官制管理服务招标内容及要求

1.教官日常工作细责

（1）教官负责学校校园的安全保卫工作。协助学校南大门的门禁管理、重点场所守护、校园及周边巡逻，校园消防控制室、智能安防系统监控室、校内突发应急事件处置。并协助做好校内防火、防盗、防破坏、反恐怖活动、防校园暴力、防校园欺凌及防其它安全事故等安全工作。负责组织逃生疏散演练和组织师生心肺复苏培训等工作。（评审项1）

（2）负责宿舍及住宿生管理。负责宿舍门禁、宿舍开关灯等管理，负责午休、晚休学生考勤，宿舍学生就寝秩序及安全管理工作，早晨、中午督促住宿学生起床工作及内务管理。（评审项2）

（3）负责学生文明习惯的养成教育，督查学生仪容仪表，协助学校对违纪学生进行管理、教育。（评审项3）

（4）负责督查校园环境卫生，负责管理学生宿舍的内务、卫生、秩序安全等。落实抓好学生卫生保洁意识。（评审项4）

（5）负责新生军训和日常整训（日常整训班级由学校指定，也包括特殊学生的整训工作）。（评审项5）

（6）校园及周边巡逻，负责校门口上下学秩序的整顿；配合学校做好安全综治检查，如电动车、校服、手机、管制刀具、抽烟等方面的检查整顿，开学、期中和期末各安排一次全校性管制刀具排查，每星期一次抽查。（评审项6）

（7）每周升国旗的组织、学生素质拓展培训、每季度安排1至2次消防教育课，负责每学期的消防、地震的逃生演练，每月安排一次逃生演练（包括消防、地震、反恐等突发事件的演练）。（评审项7）

（8）协助学校各部门组织的各种学生集会或各项活动秩序管理（早操、课间操、升旗仪式，系风讲评，讲座、晚会、运动会、及其它学生集会等）（评审项8）

（9）负责学校各系、各楼层秩序管理。（评审项9）

（10）写好每学期的常规工作安排表。（评审项10）

（11）做好政治处每天的工作记载，每星期上交一次。（评审项11）

2.教官纪律制度

（1）严格按照学校规定的上下班时间表上下班，严格执行作息制度，交接班制度和查铺查哨制度。每天上班的教官必须提前十分钟到达岗位交接。值班教官每天下班后，要向队长汇报当天的工作及事务，队长每周三、周日定期向上级主任报告当周的工作、事务，公布成绩。（评审项12）

（2）设立教官工作日记本，人手一本，每周日写工作小结报告一份，不少于500字，每周周一上午交给队长，由队长统一汇报工作至教官制办公室，每周三发还工作日记本。（评审项13）

（3）教官队伍必须建立健全值班制度，如发生意外或重大事件，调查清楚作好记录，以书面形式上报学校政治处。（评审项14）

（4）教官队伍每星期组织一次例会，学习有关时事政治、政策、学校制度，检查一周工作，总结经验，提出合理建议和意见，并做好会议记录。（评审项15）

（5）节假日期间作息时间按所驻学校有关规定执行。（评审项16）

（6）教官的宿舍区内要保持清洁，内务规范。（评审项17）

（7）上班时间内不得私自外出，不得随意离开校区，不做与工作无关事情。（评审项18）

（8）每天做好出勤打卡，有事离开校区必须落实请假销假制度。（评审项19）

（9）早操、课间操及其他集会时，必须站在正确的指导位置。姿态端正，动作规范，口令要准确、清楚、宏亮。（评审项20）

（10）对违反纪律的学生要多做思想工作，以教育、引导为主，不得对学生进行人身侵犯，处罚要得当，不得以罚代管，严禁打骂、体罚学生。教育管理过程严格遵照《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》，以人为本，教育为主。（评审项21）

（11）关心学生的身体和思想状况，伤病学生要及时就医，并保证学生要及时就医，保证学生休息时间。（评审项22）

（12）严格执行学校的宿舍管理制度，学生晚寝后，教官不得进入异性学生宿舍。（评审项23）

（13）加强责任心、增强安全意识，杜绝事故发生，要积极主动地配合各部门的工作，和老师、领导沟通时要虚心接受建议和批评。（评审项24）

（14）加强上下级观念，注意礼节礼貌，服从命令，服从安排。（评审项25）

（15）严格执行奖罚制度，对有积极表现或重大贡献的教官进行奖励，对违反纪律或造成重大事故者要给予经济处罚、除名或追究刑事责任。（评审项26）

（16）因工作环境特殊，教官对老师、学生一视同仁、保持距离，不与在校异性学生有情感纠葛。（评审项27）

（17）教官不得私自收取学生、家长的财物。不得私自取用罚收学生的物品、食品。（评审项28）

（18）巡查不在岗位者，当旷工处理。（参看处罚制度）（评审项29）

（19）规定时间未签到者，当旷工处理。（参看处罚制度）（评审项30）

3.廉洁守律管理制度

（1）自爱自律，爱岗敬业，积极向上，乐于奉献。（评审项31）

（2）做人光明磊落，廉洁自律，不以权（职）谋私。（评审项32）

（3）遵规守法，执行制度，认真履行职业操守。（评审项33）

（4）办事公正，坚持原则，自觉维护集体利益。（评审项34）

（5）正气凛然，嫉恶如仇，敢与不良现象作斗争。（评审项35）

（6）友爱同事，以集体利益为重。（评审项36）

4.服饰、礼仪及文明守则

（1）统一上班服装，要做到仪容整洁，肩章、臂章齐全，穿着大方得体。分季节性的服装具体穿着时间另行通知。（评审项37）

（2）在校区内不准穿着短裤、拖鞋、尖头皮鞋、背心、奇装异服。（评审项38）

（3）教官在休息、请假等期间要离开校区的必须穿着便装，不得穿着上班时的服装离开校区。（评审项39）

（4）在校区内，教官不准留长指甲、染指甲、戴首饰，发型要保持整洁自然，不准染成异色，不得有纹身，女教官不准披散头发。（评审项40）

（5）在校区内注意个人形象，不袖手、不背手，学员面前不抽烟。（评审项41）

（6）行为举止要端庄自然，语言要亲切、热情，要坚持文明执勤。（评审项42）

5.学生日常教官管理

起床

起床号（哨）响起后，全体学生应立即起床，迅速按规定着装，做好出操准备，教官检查。（评审项43）

早操

（1）听到早操号（哨）响后，以班为单位迅速集合，由军事班长整理队伍，检查着装，清点人数，向出操教官报数，在指定地点出操，做到快静齐。（评审项44）

（2）除节假日、雨天或学校临时安排外，均按规定出操。学生因病不能出操者，应及时此向出操教官、班主任请假，经允许方可免操。（评审项45）

（3）早操根据规定内容和要求，严格组织实施。（评审项46）

（4）早操必须严格考勤。旷课者按校规纪律规定处理。（评审项47）

（5）教官加强早操管理，保证出操管理。（评审项48）

课间操

（1）第二节下课后出操进行曲播放后，以班为单位迅速集合，班主任到位，由军事班长整理队伍，检查着装，清点人数，向出操教官报数，在指定地点出操，做到快静齐。（评审项49）

（2）除节假日、雨天或学校临时安排外，均按规定出操。学生因病不能出操者，应及时此向出操教官、班主任请假，经允许方可免操。（评审项50）

（3）课间操根据规定内容和要求，严格组织实施。（评审项51）

（4）出操必须严格考勤。旷课者按校规纪律规定处理。（评审项52）

（5）教官加强出操管理，保证出操质量。（评审项53）

洗漱

必须在洗漱间进行，节约用水，保持洗漱间的清洁。（评审项54）

就餐

（1）按规定时间就餐。（评审项55）

（2）严格遵守食堂秩序，自觉排队购买饭菜。不喧哗打闹，不边走边吃。尊重工作人员，服从食堂管理人员和教官的管理。（评审项56）

（3）维护公共卫生，不随地泼水，不乱倒剩饭剩菜。（评审项57）

（4）教官安排人员现场管理，保证用餐秩序。（评审项58）

上课

（1）不迟到、不早退、不无故旷课。（评审项59）

（2）上课实行报告制度，老师进入教室或宣布上课，由军事班长下达“起立”口令，全体立正报告人数，待老师答复或还礼后立即坐下。老师宣布下课，军事班长下达“起立”口令，全体起立，待老师还礼或示意后，方可离开教室。（评审项60）

（3）遵守课堂纪律，认真听讲，按时完成作业。（评审项61）

午休

（1）负责午休内宿生考勤管理，并维持午休秩序，保持安静，不进行有碍他人休息的活动。（评审项62）

（2）午休期间住宿生应安静在床位上休息，有事要外出必须请假申请，允许后方可。（评审项63）

（3）起床号（哨）后，迅速起床，整理好内务，不得继续卧床休息。（评审项64）

（4）教官安排人员加强校园巡查管理。（评审项65）

晚读、晚自习

（1）晚读由班主任组织开展活动和各类文化教育。（评审项66）

（2）晚自习由当班老师负责管理，可按本班实际情况组织学习不得提前下课。教官对晚自习期间在校园内游荡的及违纪的学生进行协助管理教育。（评审项67）

熄灯和就寝

（1）学生进入宿舍后第一时间参与内宿生考勤管理，进入宿舍考勤后不得离开宿舍。（评审项68）

（2）进行熄灯前10分钟发出预备信号，全体人员准备就寝。按规定时间熄灯，全体人员保持安静，并立即就寝。（评审项69）

（3）教官督促学生按时就寝，检查就寝情况，考评就寝纪律，做好查铺和晚归人员记录。（评审项70）

（4）班主任检查本班学生就寝情况，深入寝室关心学生。（评审项71）

（5）寄宿学生因事外出必须在规定时间回校，未经批准不得在校外住宿。（评审项72）

（6）对旷铺的学生，班主任必须第一时间通知学生家长，并配合家长跟踪落实学生。（评审项73）

6.教官人员基本配备要求（评审项74）

投标人必须按招标人确定的下列岗位人员数量要求，配备教官力量。共计：11人

岗位	人员
总教官	1人
男教官	8人
女教官	2--3人

上表所列教官人员数，为投标人必须保证的到岗教官人数，投标人在组织、安排教官工作时，应符合国家相关法规，维护教官人员的正当权益。除以上岗位要求外，要求总教官能负责组织实施学校教官制管理的整体方案。同时保证在11名教官中有2至3名女教官。

7.教官选聘条件

(1)政治立场坚定，遵纪守法，能全面贯彻党的教育方针。（评审项75）

(2)思想品德好，作风正派，身心健康，有较强的组织管理能力和吃苦耐劳精神，有较强的语言表达能力和沟通能力。（评审项76）

(3)关爱学生，严格要求，责任心强，工作积极，有热情、有耐心。（评审项77）

(4)能把主要精力放在学生思想教育和管理工作。（评审项78）

(5)在部队服役两年以上。（投标人须提供有效证明材料）（评审项79）

(6)军事素质过硬，在部队担任过班长以上职务，共产党员及荣获优秀士兵等荣誉的优先聘用。（评审项80）

（二）、履约要求及违约责任

1.中标公司应按相关要求自行招聘员工，负责员工的一切工资、行政经费、福利费、加班费、人员培训费、临时任务的突击费、等应有费用；如若发生工伤、疾病或者死亡，一切责任及费用均由中标公司承担，招标人将不会作出其他补偿，服务公司应严格遵守国家有关法律、法规及行业标准。（评审项81）

2.公司入驻学校后，采购单位每月对中标方提供的服务进行全方面考核，考核不合格的，提出书面整改通知，整改不合格的，扣除当月服务费伍仟元整。连续2个月考核不合格或半年内累计3次考核不合格的，采购方有权单方面解除合同并不退回履约保证金。（评审项82）

3.因中标公司原因引起业主单位经济损失或影响其他工作任务的，应承担赔偿责任，中标公司承担的各项违约金，业主单位可以在合同承诺付给中标公司的任何金额或履约保证金中扣除，同时取消中标供 应商的资格。（评审项83）

5.招聘员工工资、福利要求

（1）员工工资、员工保险费、福利费、加班费等在中标后应认真兑现执行，员工的工资收入应2500元以上标准。（评审项84）

（2）服务公司应按国家有关法律、法规要求的标准确保员工的养老保险、医疗保险、失业保险、人身意外伤害险等福利。（评审项85）

（3）全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，同时合理调配好人员工作，保证业主单位工作正常运行。（评审项86）

（4）中标公司必须严格按《中华人民共和国劳动法》的标准与全部服务人员签订劳动合同关系。（评审项87）

（5）所有服务人员服务前都必须提供近期体检合格报告，且经过校方面试合格后才能上岗。（评审项88）

6.交接工作

服务合同终止时，招标人如选聘了新的服务企业，服务企业之间应当做好交接工作。（评审项89）

7.其他：

（1）中标人不得利用招标人所拥有的软硬件资源开展其他经营性活动，以谋取利益。（评审项90）

（2）中标人不得擅自改变或占用服务区域内的公共设施的使用功能。（评审项91）

（3）投标人认为有利于招标人的招标要求之外的优惠条款应单独列明（如：延伸服务）。（评审项92）

（4）中标人应配合招标人对进驻的工作人员进行政审，工作人员不得有违法记录和劣迹的人员，有关资料提交招标人备案。（评审项93）

（5）投标人的管理服务措施、用工条件及人员工资构成必须符合有关法律、法规的要求，遵守招标人的有关规定和要求。（评审项94）

（6）中标人的所有人员应当遵守保密法规和学校有关制度规定，并能接受学校管理部门的监督和管理。（评审项95）

（7）教官服装费由中标人承担。（评审项96）

（8）教官工作期间必须在校内食堂统一用餐，不得离开校园。教官在食堂的用餐费用由中标方与食堂按月统一结算。（评审项97）

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货地点	福建上杭职业中专学校指定地点
2	★	交货时间	合同签订后 5天内入驻，服务期为2年。
3	★	交货条件	项目验收合格后
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约保证金	缴纳, 本采购包履约保证金为合同金额的2.0% 说明：中标人在签订合同前通过以转账、电汇形式或支票（或汇票或本票）或银行保函(或担保保函或履约保证保险)方式提交给采购人，该履约保证金服务两年后给予一次性无息退还。
6	★	合同支付方式	1、第1-23个月每个月按中标价的4.17%支付，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的95.91% 2、第24个月按中标价的4.09%支付，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.09%
7	★	履约验收方式	1、期次1，说明：每月验收。