招标文件
招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
采购人：漳浦县教育局
招标名称：漳浦县2024-2025学年中小学学生簿册招标采购
采购货物一览表
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序号 |
项目名称 |
标的名称 |
主要技术参数要求 |
数量（份） |
交货地点 |
|
1 |
2024-2025学年中小学学生免费簿册采购项目 |
小学学生簿册 |
详见：招标内容及要求 |
小计：140334份 其中：一年级：24000份 二年级：26618份 三年级：23466份 四年级：24962份 五年级：21426份 六年级：19862份 |
教育局指定的各个学校(见后) |
|
2 |
初中学生簿册 |
小计：54514份 |
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备注：每生每学期配置的簿册合计为一份。 |
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二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
（一）招标内容及要求
2024-2025学年中小学生簿册配置方案、质量要求
1.1学生簿册配置方案
1.1.1小学簿册配置方案
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序号 |
年级/品名 |
每生每学期配置本数 |
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|
一年级 |
二年级 |
三年级 |
四年级 |
五年级 |
六年级 |
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|
1 |
生字簿(低） |
7 |
8 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
2 |
生字簿(高) |
/ |
/ |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
3 |
数学簿(低) |
7 |
6 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
4 |
数学簿(高) |
/ |
/ |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
5 |
作文簿(高) |
/ |
/ |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
6 |
写字簿(低) |
4 |
4 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
7 |
写字簿(高) |
/ |
/ |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
8 |
英语簿 |
/ |
/ |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
9 |
笔记簿(低) |
3 |
4 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
10 |
笔记簿(高) |
/ |
/ |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
11 |
美术簿 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
12 |
拼音簿 |
3 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
13 |
科作业纸 |
/ |
1 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
合计（本） |
25 |
24 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
1.1.2中学簿册配置方案
|
序号 |
年级/品名 |
每生每学期配置本数 |
|
初中校 |
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|
1 |
作业簿（初中） |
9 |
|
2 |
初中英语簿 |
4 |
|
3 |
作文簿（初中） |
2 |
|
4 |
科作业纸（初中） |
4 |
|
5 |
美术簿 |
1 |
|
6 |
活页初中英语簿 |
4 |
|
7 |
初中作文纸 |
1 |
|
合计（本） |
25 |
|
★1.2学生簿册质量要求
1.2.1小学簿册质量要求
|
序号 |
品种 |
规格 |
内页纸质及印刷要求 |
内页张数 |
装订要求 |
封面纸质、印刷要求 |
|
1 |
生字簿(低） |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷 |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
2 |
生字簿(中高) |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷 |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
3 |
数学簿(低) |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷 |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
4 |
数学簿(中高) |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷 |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
5 |
作文簿(中高) |
A4 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷 |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
6 |
写字簿(低) |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷 |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
7 |
写字簿(中高) |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷 |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
8 |
英语簿 |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷(四线) |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
9 |
笔记簿(低) |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷 |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
10 |
笔记簿(中高) |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷 |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
11 |
美术簿 |
A4 |
100g/m2双胶纸免印刷 |
20 |
裹背胶条 |
|
|
12 |
拼音簿 |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷 |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
13 |
科作业纸 |
A4 |
65g/m2双胶纸双面单色虚线印刷 |
20 |
裹背胶条 |
|
|
备注： |
||||||
注:1.“低”指：1-2年级；“中高”指：3-6年级。
2.交货地点(项目学校)：漳浦县实验小学、第四实验小学、第五实验小学、第六实验小学、石斋小学、绥安中心学校、城关中心学校、石榴中心学校、南浦中心学校、盘陀中心学校、长桥中心学校、赤岭民族中心学校、湖西民族中心学校、前亭中心学校、佛昙中心学校、赤湖中心学校、深土中心学校、六鳌中心学校、赤土中心学校、旧镇中心学校、官浔中心学校、马坪中心学校、鹿溪学校、锦屿学校、万安学校、大南坂学校、龙成中学、立人学校。
1.2.2中学簿册质量要求
|
序号 |
品种 |
规格 |
内页纸质及印刷要求 |
内页张数 |
装订要求 |
封面纸质、印刷要求 |
|
1 |
作业簿（初中） |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色虚线印刷 |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
2 |
初中英语簿 |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷（四线） |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
3 |
作文簿（初中） |
A4 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷（400格） |
20 |
左裹背胶条胶装封面 |
80克本色牛皮纸 单色印刷全包 |
|
4 |
科作业纸（初中） |
A4 |
65g/m2双胶纸双面单色虚线印刷 |
20 |
裹背胶条 |
|
|
5 |
美术作业纸 |
A4 |
100g/m2双胶纸单面单色印刷 |
20 |
裹背胶条 |
|
|
6 |
活页初中英语簿 |
A5 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷（四线） |
20 |
左裹背胶条 |
|
|
7 |
初中作文纸 |
A3 |
65g/m2双胶纸双面单色印刷 |
20 |
左裹背胶条 |
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|
备注： |
||||||
交货地点(项目学校)：漳浦一中、二中、三中、五中、六中、达志中学、道周中学、绥安中学、鹿溪学校、盘陀中学、南浦中学、民族中学、华侨中学、前亭中学、江口中学、东坂中学、月示中学、万安学校、大南坂学校、官浔中学、深土中学、丹山中学、六鳌中学、锦屿学校、赤土中学、长春中学、白沙中学、李园中学、马坪中学、龙湖中学、龙成中学、立人学校。
（二）、项目说明
★1、质量要求：各品种簿册的质量应符合《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》（GB40070-2021）、《学生簿册福建省地方标准》(DB35/T 511-2010)、《学生用品的安全通用要求》（GB21027-2020）的标准执行。各品种簿册的格式、封面设计、印刷制作及装订质量等应符合本次招标方案中“项目方案及规格质量要求”（样式必须参照附件二、三、四）。
★2、包装标准：每位学生每学期1份簿册,每份簿册必须根据配置方案规定的品种数量配齐配全,并附上配置清单和《产品合格证》，统一用厚度不少于3C的簿膜袋包装成包，以10份打成一大包。
★3、印刷特别要求：初中、小学阶段的每本簿册封面、作业纸每页和作文纸每页（除小学美术簿无印外）左上角统一标注“此簿册由政府免费提供”字样，封面及封底中图样由供应商提供多种方案，教育局选定或提出改进意见后再确定。
★4.质量控制及验收（下列因纸样、簿册检测所产生的费用由中标人承担）：
（1）样品簿册中A5生字簿、A5作业簿、A4美术簿、A4作文簿、A3作文纸根据《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》（GB40070-2021）、《学生簿册福建省地方标准》(DB35/T 511-2010)、《学生用品的安全通用要求》（GB21027-2020）相关规定，按本文件中附件一要求中列明的“漳浦县学生簿册检测项目及技术要求”物理性能进行检测。投标人须提供送检单位为投标人的具有CMA或CNAS标识的第三方检测机构出具的此五种簿册合格的检测报告及该检测报告在全国认监委网站或检测机构官方网站查询结果截图并注明网址，未按要求提供的视为无效投标。
（2）生产与配送现场突击检查：确定中标人后，采购人可组织相关人员自费对生产与配送现场进行检查：采购人将根据中标人提供的生产计划安排日程表、配送安排表等，对现场进行检查。经检查如用材不合格或无配送能力的，采购人有权中止或撤销合同。产品生产过程中，采购单位有权到印刷企业进行抽查。
（3）簿册质量的认定：采购人在每学期根据附件一《漳浦县学生簿册检测项目及技术要求》对中标人提供的簿册产品进行检测，检测结果作为断定簿册是否合格及付款的依据。供货方在送货时应免费向各校多提供3份簿册用于每学期教育局验收检测。
（4）产品出厂时企业按照产品生产的标准进行检验，并附有产品的产地相关材料、产品质量合格证等。
（5）交货时学校根据合同规定对簿册的交货数量、交货时间及包装情况向投标人出具簿册接收单，并及时将簿册接收单（注明送货时间、簿册数量、品种及接收双方名字）报送漳浦县教育局。
5.投标报价：
★（1）投标人应根据招标文件的标准和学生簿册配置方案投标报价，本项目最高限价为317万元，小学不超过15元/套，初中20元/套。投标时必须体现簿册名称、簿册质量要求、每种簿册单价、每套单价和投标总价。在合同执行过程中，采购人可根据实际人数调整采购数量，单价按中标人中标单价执行。报价款项已包含所有相关费用，不再另行计算货款、用于检测的簿册样本款、包装费、分发费、税费、运费、运输保险费、装卸费、样本检测费、验收费、售后服务费等费用。
（2）本次招标投标人所报的单价价格在合同实施期间应保持不变，均不受市场价格及政策性价格的调整而增减。
（3）若投标人的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按要求做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，可对其作无效投标处理。
（4）样品要求
投标人所提供的样品必须在开标前送至开标大厅并登记签字。投标人须提供本项目要求的所有完整产品各一套（中小学簿册共20类，详见1.1.1小学簿册配置方案、1.1.2中学簿册配置方案），投标样品须有序排列，样品应粘贴标签，上面标明合同包品目号、货物名称等信息，标签应粘贴牢固，书写为正楷、清晰。样品将作为评审的参考和验收的依据，且外包装不得标明投标人名称或任何体现投标人信息的标识、标记。逾期送达的样品不予接受。样品提供不全或者不符合采购文件要求将视为无效标处理。评审结束后中标人的样品送交采购人保管。未中标的投标人提供的样品须于评审结束后自行取回，未在规定时间内取回样品的，若发生样品损毁丢失等情况的，后果由投标人自负。样品要求如下：
①投标人提供的样品封面美观、技术工艺精湛（至少包括清晰、整洁、美观、偏差、背槽平行），由评标委员会进行评议。
②投标人提供的样品内芯不得有以下情况任何偏差（至少包括两面不对线、断线、破页、漂口、脏迹、色泽、偏斜、渗水），由评标委员会进行评议。
③投标人提供的样品由评标委员会对样品进行现场使用测试，现场使用测试后基本完好无损测试。测试项目（至少包括学生日常使用项目：双面书写、擦涂、折叠以及撕页，沾水等破坏测试），根据各投标样品在相同测试下的结果，由评标委员会进行评议。
（5）其他要求
★1.投标人在参加投标时必须提交印制簿册用纸质量和印刷质量承诺书，保证所提供的簿册符合《学生簿册》福建省地方标准（DB35∕T511-2010）及本次招标方案中“学生簿册质量要求”，并在确认为中标候选人后，应将用于印制簿册的各种纸张（包括65g/m2双胶白纸、100g/m2双胶白纸及80g/m2色牛皮纸）送有资质的质量监督检验机构检测，样纸检测合格后，一次性采购足量的纸依照相关质量标准进行生产、供货。
★（2）投标人承诺中标后，在合同履约期内不得擅自向市场销售印有“此作业本由政府免费提供”字样簿册及本采购相同的簿册，一旦发现将没收中标人的全部履约保证金。承诺书自拟。
6.合同签订：
（1）中标人应在收到《中标通知书》后10日内根据《中华人民共和国合同法》，按照招标文件、投标文件等有关内容与采购人签订采购合同，在与采购人漳浦县教育局签订《政府采购合同》时应按中标金额的2%以支票、汇票、本票、银行转账、保函等方式之一向采购人提交履约保证金（凭银行缴款底单或者相应凭证到漳浦县教育局签订政府采购合同）。合同履行期间，在中标人未出现簿册质量、配送服务和售后服务等方面的违约问题及无相同簿册流入市场的前提下，采购人在每一学期结束后的十日内向中标人无息返还履约保证金的50%。若中标人在规定时间内未与采购人提交履约保证金及签订政府采购合同，则视为中标人自动放弃中标资格，由第二中标顺序人中标。
（2）本次招标项目为漳浦县2024-2025学年中小学生簿册采购项目，簿册拟采购数量为两个学期的估算数，与实际采购数量会有增减，具体数量以漳浦县教育局提供为准。
7.交货：
（1）交货期限：中标人应分别在2024年秋季和2025年春季学期开学前5日完成簿册交付，如果签订合同距开学不足一个月的，则应在签订合同后30天内交货。
（2）交货地点、交货期限及逾期交货的处理：中标人必须按合同约定将合格产品运到漳浦县教育局指定的学校交货；每逾期一日，应按逾期交货的货物价款的5‰向漳浦县教育局支付违约金；逾期超过10天仍不能交货的，按不能履行合同处理。
8．验收
（1）产品出厂时，企业应按照产品生产的标准自行进行检验，合格者方可配送到项目学校，并随货附有相关产品的产地材料、产品质量合格证等。
（2）学校验收：在中标人每学期将簿册配送到各采购项目学校后，由项目学校组织人员对簿册进行验收。如果发现因包装原因造成的簿册受损或者配置错误，中标人应在一周内进行退换。
（3）采购人最终验收：中标人提供的簿册在经各采购项目学校验收合格后，应以书面形式向采购人提出最终验收申请。验收结合抽样检测方式进行，由采购人、投标人双方代表从送达学校的货物中（多提供的3套）随机抽取，抽取由65g/m2、100g/m2纸张印制的簿册和有80g/m2纸张封面的簿册结合A5、A4、A3规格的样品各1种，每种10份（本），双方当场密封包装，签字封存。送有资质的质量检验机构检测，结果作为断定65克和100克定量纸张印制的簿册品种的内页及全部簿册封面是否符合招标要求的主要依据之一。
9.付款：
本项目为漳浦县中小学学生2024-2025学年所需簿册采购项目，所需簿册一次采购，分2024年秋季和2025年春季两次供货、验收和结算。
（1）每次结算货款时中标人都应提供结算清单、正式发票等相关材料与采购人结算，漳浦县教育局接到付款通知后，在15日内与中标人结清货款。
（2）如果中标人提供的簿册及包装在达不到本次招标方案中“项目说明之★1、质量要求”规定的标准，视为簿册检测不合格，采购人有权选择如下处理方式：
①重新配送。中标人要根据合同重新配送符合要求的簿册或者在支付中扣除不合格簿册的货款。
②折价采购。如果产品不影响实际使用，采购人可考虑折价采购该不合格产品，折价办法根据纸张物理性能、簿册的印制项目和其它不合格项目，参照“附件一”有关规定进行处理。因包装原因造成的簿册受损，中标人还应按实际损坏的数量在5个工作日内给予退换。
10.质量保证及售后服务承诺基本要求：
（1）要求对所提供的簿册实行“三包”。
（2）如学校在分发簿册中发现有质量问题，中标人应及时做好调换、重做等售后服务工作。
（3）投标人应响应本批招标货物售后服务要求并在投标文件中提供详细具体的售后服务条款及保证。
11.其它：
（1）投标人要具备生产学生簿册的能力，以保证生产任务的按期完成。中标人不得以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合同，并没收履约保证金。
（2）特别提示：如政策改变，采购人有权单方面考虑是否终止部分或者全部合同。代理机构与采购人不承担因此引起的任何责任。
（3）投标人一旦参加投标，即表明其对各项货物情况完全了解，并愿意对投标行为完全负责。
三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包1：
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序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
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1 |
|
交货时间 |
中标人应分别在2024年秋季和2025年春季学期开学前5日完成簿册交付，如果签订合同距开学不足一个月的，则应在签订合同后30天内交货。 |
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2 |
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交货地点 |
福建省漳州市漳浦县教育局指定的各个学校 |
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3 |
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交货条件 |
经学校验收合格后，交付采购人指定的接收货物的学校使用。 |
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4 |
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是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
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5 |
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履约验收方式 |
1、期次1，说明：每学期根据招标文件要求验收 |
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6 |
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合同支付方式 |
1、2024年秋季供货、验收和结算，具体见方案，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的50.00% 2、2025年春季供货、验收和结算，具体见方案，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的50.00% |
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7 |
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履约保证金 |
缴纳,本采购包履约保证金为合同金额的2.0% 说明：为保证政府采购合同有效执行，中标人在签订政府采购合同时应按中标金额的2%以支票、汇票、本票、银行转账、保函等方式向采购人提交履约保证金（凭银行缴款底单或者相应凭证到漳浦县教育局签订政府采购合同）。本项目一次投标分上、下学期两次供货，合同履行期间，在中标人未出现簿册质量、配送服务和售后服务等方面的违约问题及无相同簿册流入市场的前提下，采购人在每一学期结束后的十日内向中标人无息返还履约保证金的50%。 |
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