采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

（一）项目名称

晋江经济开发区创建国家级经济技术开发区咨询服务采购

（二）服务期限

自协议签订之日起至考察期结束。

（三）项目需求概述

国家级经济技术开发区（以下简称“国家级经开区”）作为经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制改革的先行区，在巩固外贸外资基本盘中发挥着日益重要的稳定器作用。2022年，230家国家级经开区创造了15万亿元的地区生产总值，以千分之三的国土面积，贡献了全国十分之一的地区生产总值和五分之一的工业增加值。在当前经济稳增长压力下，重启新一轮国家级经开区、高新区、新区创建申报工作是实现经济高质量发展、加快培育新质生产力的客观要求。

晋江经济开发区创建于2000年，2006年获省政府批复设立省级开发区。在“晋江经验”的引领下，园区不断做强做优，获评五星级国家新型工业化产业示范基地、国家级科技企业孵化器、2022年度中小企业特色产业集群、2023年度国家级绿色工业园区等国家级荣誉，以及福建省商务系统先进单位、军民融合高技术产业基地等省级荣誉，成为晋江乃至泉州民营经济高质量发展的主阵地。2023年实现地区生产总值798.6亿元，2022年度全省开发区综合发展水平考核评价第5位，连续7年位居省级开发区首位。目前晋江经济开发区已具备国家经开区的申报条件。为加快推进国家级经开区创建工作，拟计划聘请专业咨询服务机构协助国家经开区申报及创建。

供应商应根据磋商文件所提出的技术和服务内容、要求，选择最佳方案前来响应，以充分显示供应商的竞争实力。

二、技术要求

2.1申报材料整理服务

【评审项1】2.1.1代拟各类请示、汇报材料。代拟以泉州市政府名义向省政府呈报的请示、以省政府名义向国务院呈报的请示，形成《泉州市人民政府关于将晋江经济开发区升级为国家级经济技术开发区的请示》、《福建省人民政府关于将晋江经济开发区升级为国家级经济技术开发区的请示》等。

【评审项2】2.1.2汇报材料编制。对照相关文件要求，编制向上级部门汇报创建国家级经开区思路的相关材料，包括《晋江经济开发区争创国家级经开区汇报材料》（word）。

【评审项3】2.1.3评价指标及证明材料整理汇编。对照《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》中指标汇总编制要求，辅导评价指标梳理及相关佐证材料编写，形成《晋江经济技术开发区综合发展水平考核评价指标汇总及证明材料》（word）。

【评审项4】2.1.4申报材料汇编。按照上级主管部门对国家经开区申报材料的最新要求，整理经开区升级需提供佐证及附件资料。

2.2优化提升编制服务

【评审项5】2.2.1评价指标任务分解。对照《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》中指标体系要求，研究指标优化方法与实施路径，形成《晋江市争创国家级经开区指标任务分解表》（word），明确具体目标和责任部门。

【评审项6】2.2.2升级行动计划编制。对照指标体系创建目标，结合创建国家经开区的基本流程及相关工作，明确创建工作总体思路及重点任务，形成《晋江经开区创建国家级经济技术开发区三年行动计划》（word）。

【评审项7】2.2.3管理体制方案编制。对照国家级经济技术开发区功能定位与发展目标，明确未来晋江开发区财政、土地、规划、建设、人事、社会事务等管理权限，编制形成《晋江国家级经济技术开发区管理体制方案》（word）

2.3升级工作全过程指导服务

围绕创建工作要求，全程指导创建过程中遇到的程序性及技术性问题，辅导晋江经开区顺利完成申报工作。

【评审项8】2.3.1申报前期指导服务。在申报前期，协助晋江经开区按照商务厅、商务部关于创建国家级经济技术开发区相关要求等，对整体申报材料上报、相关程序沟通等进行服务。

【评审项9】2.3.2受理期指导服务。在正式进入部委受理阶段后，根据部委要求对升级材料等进行完善、修改；结合部委要求与国家经济技术开发区发展要求设计优化提升的总体思路与工作抓手；对受理阶段内的晋江经济开发区2024、2025年度指标数据收集、统计口径、对标研究等内容进行指导。

【评审项10】2.3.3考察期指导服务。进入考察期后，按照商务部对进入考察阶段园区的相关要求，支撑并辅导晋江经开区开展年度数据报送、管理机制建设以及年度简报等。

【评审项11】2.4专家咨询服务

在创建国家经开区过程中，适时邀请国家经开区研究与实务专家，为晋江经开区高质量创建国家经开区提供专业性指导意见，其中：确保邀请相关领域专家在京召开一次专家咨询会，有效推动创建工作开展。

2.5项目成果要求

【评审项12】2.5.1工作成果及形式

成交人应按合同约定在规定的时间内将项目成果交付采购人。

【评审项13】2.5.2成果验收

成交人提交成果后，采购人应按照招标文件约定的项目和目的及合同约定进行验收。未能通过采购人验收的，成交人应在按照采购人意见重新调整后及时通知采购人再次进行验收；但无论如何，成交人应在合同约定的期限内向采购人提交合格的成果。成交人未完成上述修改或修改后的成果仍不符合采购文件和合同约定的，视为没有完成，应按合同的有关约定承担违约责任。

【评审项14】2.5.3版权要求

成交人所提交的成果经采购人验收后，其所有权利归采购人所有。未经采购人书面许可，成交人不得为合同之外的任何目的、以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意见和建议。

【评审项15】2.5.4知识产权

成交人保证其提交的成果不侵犯任何第三方的知识产权或其他合法权益。任何第三方以合同中的咨询成果侵权为由向采购人主张权利的，成交人应按采购人要求处理，并按合同的有关约定承担违约责任。

★2.6人员要求

2.6.1供应商须设置项目负责人岗位，应保证有足够的人力、物力等资源，投入技术团队成员人数不少于7人，确保按时按质按量完成本项目所有的工作内容。

2.6.2供应商应确保投入本项目研究人员为本单位在职人员，不接受挂靠人员，拟派人员一经确定不能随意撤换（经采购人批准的除外）。供应商须提供团队成员的人员清单（格式自拟）、身份证复印件及投标人为相关人员在本单位缴纳的投标截止时间前六个月(不含投标截止时间的当月)中任一月份社保缴纳证明材料复印件并加盖公章。

三、商务条件

采购包1：