采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

1、总体防控目标

供应商在项目招标防控范围内，采用专业化防控，使红火蚁危害有效降低，将红火蚁发生程度控制在不为害水平。项目防控红火蚁发生量不少于19000亩，综合防治率达90%以上。

2、服务期限

本项目服务期限自合同签订之日起至2024年12月31日前完成防控，如遇低温或重大法定节假日可适当延长防控时间。

3、项目招标防控范围

本项目招标服务包括福清市东张、镜洋、一都、沙埔等镇总发生量不少于19000亩的红火蚁危害区域，实施防控面积19000亩以上。中标后再由防治企业进行一次详细调查后划定防控区域。供应商基于最高单亩防控价格，根据自身的评估提出单亩防控价格。供应商在防控前，必须在采购人指定的区域内运用监理单位提供的“云采集”福建省红火蚁普查软件进行详细普查，根据普查结果划定具体的防控范围，并形成防控范围地图。划定的防控范围内经普查核实的红火蚁发生量不得少于供应商投标单亩防控价格测算出的防控发生量。红火蚁发生量以亩进行测算。

★注：调查结果仅作划定防控范围的参考，各供应商应充分评估项目涉及各乡镇/街道内因红火蚁迁飞或发生面积变化造成的项目实施风险，以及防控范围内地理条件、农业生产、气象条件所需的额外防控成本，提出合理的单亩防控价格。中标后具体的防控区域一经划定，供应商不得以任何理由追加防控费用、缩小防控范围和降低验收标准；供应商需对防控范围内所有区域进行防控处置（投药或诱集监测），即包括调查已探明的红火蚁发生区域和未发生红火蚁的区域；验收时由采购人在防控范围内随机抽检。各供应商须对此作出承诺，未提供承诺的视为无效投标。

二、技术要求

★1、防控技术要求

1.1供应商应在防控区域设立一个办公点或储药点，派驻技术人员，投入足够人力，抓住红火蚁防控的关键季节开展集中防控。防控期间供应商拟投入本项目的人员中长期驻点人员不得少于3名。

1.2供应商应抓住红火蚁防控最佳气候条件，合理安排防控时间，根据实际情况组织网格化集中施药扑杀。防控期间供应商在防控区域内实施的防控施工（投药+监测）不少于2遍，每遍防控范围应做到全覆盖。调查中发现的高等级危害区域应根据防控需要增加防控次数，以保证防效达标。监理单位将根据调查发生范围和供应商上传的防控数据评估防控工作量是否达标。

1.3防治药剂以饵剂为主，在许可的情况下可使用粉剂进行应急消杀。所有使用药剂都必须在中国农药信息网能够查询到登记信息且防治对象为红火蚁。供应商应根据防治区域的天气、环境、农业耕作等情况，选备2种以上成分，3家厂商以上的防治饵剂以便更换。在不同防治季供应商应根据防控需要更换使用药剂，避免单一药剂药效下降影响防效。

1.4防治初期蚁巢密度较大，蚁巢较容易踏查，可采用广泛施撒饵剂，达到快速压制红火蚁发生程度的目标。当防控区域红火蚁蚁巢数量降低且较为隐蔽，难以踏查搜寻时，应采用诱集的方式先明确防控区域内的红火蚁发生情况，根据诱集结果采用针对性的精准施药。

1.5建立药效检查机制，在每遍药剂投放结束后，供应商按照监理单位提供的防效自检点采用火腿肠诱集监测开展防效检查，发现未达到防控要求的区域，及时补施药。

1.6供应商必须积极配合监理单位要求的技术手段，认真做好防控信息的采集工作，通过“云采集”手机软件准确记录每个施药点的时间、位置、蚁巢大小、扑杀场景图片等数据并及时上传。这些数据将作为药品投入、防控面积估算、防控成效评估与考核的重要依据。若因供应商未按照技术要求操作，导致信息采集不完整或未及时上传数据，造成防控目标无法评估或实现，供应商需承担由此造成的项目延期及其他不良后果。

1.7供应商应建立应急处理机制。在防控区域内公布供应商24小时应急电话，确保在接到红火蚁疫情应急处理通知后，保证24小时内派员到现场进行处理。超过一天后才到达的，按每超一天扣罚200元进行累加扣罚。

1.8供应商应购置一定数量防治时被红火蚁叮咬的药剂，用于现场应急处理。

2、防控宣传技术培训要求

（指标项1）2.1鉴于采购社会化服务开展红火蚁防控属于政府公益性事业，为保证防控区域内民众能够切实得到良好的服务，体现防控的成效，供应商应做好防控宣传与技术培训。

（指标项2）2.2供应商应与防控区域内的镇街、村农技干部建立有效的信息沟通机制，及时反馈防控进展，了解防控区域民众对防控服务的要求。

★2.3采用粘贴宣传彩页、分发防控联系小卡片的方式，做好防控区域内各村落红火蚁危害与防范宣传科普。在村落公开宣传栏与人流密集区粘贴宣传彩页，保证宣传到位。

（指标项3）2.4供应商负责防控区域内红火蚁疫情应急处理和技术指导。

3、供应商人员配备要求

★3.1为保证防控质量，供应商需针对本项目成立项目组，并配备项目负责人1名及不少于2名（含2人）的技术人员（须提供红火蚁防治类或有害生物防制类资格证书复印件及磋商截止时间前六个月(不含磋商截止时间的当月)任意一个月在供应商单位缴纳的社保证明材料复印件）。所有防治人员应确认到位，项目负责人在承包期间原则上不得更换。若因特殊原因（主要为采购人要求更换该项目负责人或该项目负责人发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素）在承包期间本项目负责人需更换，必须报经采购人同意，才予更换。

（指标项4）3.2服务期间若采购人根据项目需要召开会议，项目负责人必须准时参加。

（指标项5）3.3供应商安排的每位员工每周的工作时长、员工薪酬待遇等须符合劳动法等法律法规规定。若供应商与其雇员产生劳动纠纷或其他不符合劳动法等法律法规规定的，一切责任由供应商自行承担，造成采购人负面影响的，采购人有权报相关主管部门对成交人进行处罚。供应商须提供每周的人员工作安排计划表。

★4、过程监理与防效自检

4.1由采购人聘请监理单位对施工单位进行全程数字化监督，供应商需接受监理单位的监督。监理单位负责跟踪检查项目组织管理制度落实情况、项目人员到位情况，以及巡查、监测、防治、应急处理等各项工作实施力度、进度是否符合磋商文件、合同和实施方案要求；检查该项目各类相关文件档案、数据、资料等是否完整、齐备。

4.2防控开始前，供应商需向采购人、监理单位提供人员配备、防治药品储备、办公地点设置、防控计划、培训计划等情况的自查报告。

4.3防控结束后，监理单位将指导供应商进行防效自检。供应商需根据监理单位规划的监测点位置，定点定位做好防效自检工作。防效自检采用诱集监测法，自检监测点数量不少于38个，每个监测点放置不少于20个猪肉火腿肠诱饵，每个诱饵之间距离10米以上，监测时间不少于30分钟，供应商需用“云采集”软件详细记录防效自检监测数据。监理单位根据供应商上传的监测数据测算企业自检防治率。企业自检的防治率须达到90%以上，供应商才能提请验收申请。如发现供应商在防效自检中弄虚作假，不按监测规程进行操作，一经核实，采购人有权让供应商重新进行防效自检，因此造成的项目延期及其他不良后果由供应商承担。

4.4项目实施期间，监理单位将阶段性向采购人汇报防控进展情况。一经发现供应商所采取的防控措施或防控进度不符合首次响应文件做出的承诺或不能满足项目实施要求，采购人或监理单位将向供应商发出整改通知书，并责令限期整改。限期仍未整改到位的，采购人有权书面约谈供应商。凡被约谈一次扣罚应付款总额的5%。拒不整改或者自整改通知书下达起整改3轮仍未整改到位的，采购人有权报相关主管部门对成交人进行处罚。

5、药剂选用要求

★5.1供应商使用的防治药剂剂型为饵剂，药剂必须是高效低毒，对人畜、水体、土壤及周边环境无害，符合环境要求，防治对象为红火蚁，药剂必须取得农药登记证、生产许可证或生产批准证书、农药企业标准，能在中国农药信息网进行有效查询。

（指标项6）5.2供应商须提供红火蚁防控专用药剂至指定地点，作为防控用药及储备药，进场储备总量不得少于首轮防控用药总量的60%（含）。

（指标项7）5.3供应商应根据药品使用说明书要求，结合防控区域农业生产周期、疫情发生情况、气候条件、环境等因素，合理安排施药间隔期、科学施药，保证防控效果。供应商应做到精准施药，注意控制药剂的用量，不可盲目的投放药剂造成防控区域的二次污染。如发现违规用药或造成重大安全事故，责任由中标单位承担，采购人报相关主管部门对成交人进行处罚。

（指标项8）5.4供应商可根据防控情况添加药品种类，添加的药品必须满足项目招标要求。供应商经监理单位同意后向采购人提出申请，由采购人审批后方可使用。

（指标项9）5.5如遇特殊情况或重大疫情，需要辅助使用粉剂的，供应商经监理单位同意后向采购人提出申请，由采购人审批后方可使用。粉剂药剂必须是高效低毒，对人畜、水体、土壤及周边环境无害，符合环境要求，且有效成分不含氟虫腈，大田限用和禁用药物除外（部分区域施药可参照卫生害虫防治方法），防治对象为红火蚁，药剂必须取得农药登记证、生产许可证或生产批准证书、农药企业标准，能在中国农药信息网进行有效查询。未经批准违规使用粉剂，发生事故责任由中标单位承担，采购人报相关主管部门对成交人进行处罚。

（指标项10）5.6供应商应建立农药包装废弃物回收机制，农药包装废弃物回收率不低于90%，保证防治药剂包装袋不被丢弃在防控现场，采用集中回收统一处置的方式，药剂包装袋定期交给农药包装废弃物回收站（点），建立完善的药剂包装袋回收台账，并将其纳入供应商的项目验收总结材料。

6、供应商组织管理要求

★6.1鉴于红火蚁在福建省范围内属于非主动公开的疫情，为严防红火蚁的发生、分布等相关资料泄漏，供应商须签订保密责任书。

（指标项11）6.2供应商应提供本项目的防控组织实施方案，包括技术方案说明、组织实施、工作计划安排方案及进度计划，并对本方案中有不完善的地方进行补充和完善，保证防控工作的有序性与科学性。

（指标项12）6.3供应商提供的防控工艺、标准及技术规范等必须符合国家和行业规定标准、规范要求，技术指标要求不得低于项目提供的服务内容要求。

（指标项13）6.4供应商应提供内部管理制度情况、安全保障措施以及拟投入的药物情况。

（指标项14）6.5供应商须在成交后两周内提供拟投入的项目管理班子、相关专业人员名单以及人员排班计划，并附人员的从业经历、职称证书、资质证书等相关证明的有效复印件。

（指标项15）6.6供应商应协助采购人检查项目开展情况。

三、商务条件

采购包1：