服务需求

一、履约期限及地点

1.履约期限：合同签订后1年（具体时间以合同签订为准）

注：按甲方要求（自然资源部及辽宁省、营口市文件要求的时间节点，按时完成各阶段工作任务，保质保量，并最终逐级通过市、省、国家级成果验收）

2.履约地点：采购人指定地点。

二、服务内容

1.项目名称：大石桥市2024年度国土变更调查工作项目

2.采购需求：2024年度变更调查的主要任务是：在2023年度国土变更调查成果基础上，通过开展2024年度国土变更调查工作（含2024年日常变更调查工作），全面掌握2024年度国土利用变化情况，进一步夯实国土调查成果作为自然资源管理工作底数、底版和底图的工作基础，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制首次考核的数据准备，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。以2024年12月31日为标准时点，通过开展国土利用动态全覆盖监测提取地类变化信息，统筹利用现有资料，结合上半年自然资源监测等专项监测及自然资源管理成果，统一制作调查底图，开展实地调查举证，全面掌握2024年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土利用数据库，形成年度国土变更调查成果。通过开展2024年度国土变更调查工作，做好对耕地特别是永久基本农田转为林地、草地、园地等其他农用地情况排查以及新增建设占用耕地、违法违规用地行为排查的数据支撑工作的分析、村庄规划编制、近期建设规划编制、村庄管控边界、村庄居民点布局、国土综合整治和生态修复、人居环境整治、产业规划、防洪、排涝规划、基础设施规划、总体景观风貌规划等；落实历史名镇名村、耕地和永久基本农田、生态保护红线、人防、抗震及村庄乡村振兴发展思路等。

三、工作目标

在2023年度国土变更调查成果基础上，结合2024年上半年自然资源监测等相关成果，开展全覆盖遥感监测工作，通过县级实地调查、逐级地类核查和全面检查，掌握2024年度国土利用的变化情况，更新县级国土调查数据库，并协助做好2024年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作。同时，根据自然资源管理需要，进一步加强日常变更调查工作，保持国土调查成果现势性。

四、相关要求

1、收集相关数据：

(1)国家下发遥感监测图斑；

(2)国家下发用地管理信息；

(3)大石桥市2024年度国土变更调查基础数据；

(4)国家下发最新控制界线。

项目收集数据包含但不仅限于以上内容，按项目最新指导意见及方案调整。

2、外业调查

以国土调查云平台为唯-外业平台，通过日常变更调查举证和年底统一举证，对监测图斑、自主图斑开展外业实地拍照举证，并认定现状地类。要求变更地类、变更范围、举证类型、图斑属性、单独图层、外业核实记录描述等按照省级核查要求进行填写。

3、内业建库

结合外业调查结果，以上一年度数据库成果为基础，进行内业数据预处理，提取增量，形成日常变更调查数据成果和年度变更调查增量数据库成果等。

4、成果汇总及报告编制

按省级核查要求，汇总大石桥市2024年度国土变更调查增量成果库、相关的统计报表、遥感监测图斑信息核实记录表及举证信息表，编制大石桥市2024年度土地利用情况变化分析报告。

5、工作成果

国土变更调查主要成果按照同年度《全国国土变更调查实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，应包括图形、表格、文字报告等。

1.矢量数据成果

(1)2024年度国土变更调查更新数据包(含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成)；

(2)“互联网+”举证成果，格式:.DB；

(3)举证信息表，格式:.mdb；

(4)遥感监测图斑信息核实记录表，格式:.mdb。

2.表格成果:

(1)土地变更一览表；

(2)土地利用现状变更表；

(3)三大类土地利用现状变更表

(4)土地利用现状一级分类面积按权属性质变化统计表；

(5)城镇村及工矿用地面积变化统计表；

(6)耕地坡度分级面积变化统计表；

(7)耕地种植类型面积变化统计表；

(8)即可恢复与工程恢复种植属性变化统计表；

(9)林区范围内种植园用地变化统计表；

(10)灌丛草地汇总情况变化统计表；

(11)工业用地按类型汇总变化统计表；

(12)可调整地类面积变化统计表；

(13)部分细化地类面积变化统计表；

(14)废弃与垃圾填埋细化标注变化统计表；

(15)耕地细化调查情况变化统计表；

(16)无居民海岛现状调查分类面积变化统计表；

(17)基本农田统计汇总表。

3.文字成果:

(1)大石桥市2024年度土地利用情况变化分析报告。

项目成果始终按照国家级、省级当下最新的规范要求进行调整、命名及组织。

4、技术要求

2024年度国土变更调查工作延续“三调”组织实施模式和数据更新机制，严格落实同年度《全国国土变更调查实施方案》、《国土变更调查技术规程》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》等相关规定和技术规程，地类调查认定要求应与“三调”《实施方案》、《技术规程》、《补充通知》《技术问答》以及国务院第三次全国国土调查领导小组办公室对地方调查问题的答复等保持一致。