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一、项目背景

根据国债项目管理和水利部对病险水闸摸底调查的有关要求，为加快开展全省大中型病险水闸除险加固项目前期工作，确保前期工作质量，2023年9月和11月，我厅组织专家对各地病险水闸前期工作开展情况进行复核指导，目前各地已经基本完成初步设计编制工作。为了加快审批进度，根据大中型病险水闸除险加固工程初步设计审批权限，省水利厅拟统筹开展辽宁省中型病险水闸除险加固初步设计项目审查工作。

二、法规政策依据

1.《中华人民共和国水法》；

2.《中华人民共和国防洪法》；

3.《中华人民共和国河道管理条例》；

4.《辽宁省空间均衡水网规划》；

5.《辽宁省水网先导区建设实施方案》；

6.辽宁省水闸工程标准化管理评价办法；

7.关于加快推进大中型病险水闸除险加固项目前期工作的通知；

8.辽宁省推进水利项目前期工作总体方案；

9.关于推进水利工程标准化管理的指导意见；

10.辽宁省水利工程标准化管理实施方案；

11.辽宁省水闸工程标准化管理评价标准；

12.辽宁省发展改革委投资咨询评估管理办法。

三、项目基本情况

（一）主要目标

通过辽宁省中型病险水闸除险加固工程初步设计审查项目，于2024年4月底前，有序保质完成27座中型水闸除险加固初步设计成果审查工作。

（二）待审查除险加固工程初步设计的水闸：昌图县条子河谭家拦河闸除险加固工程、昌图县招苏台河赵家拦河闸除险加固工程、开原市叶赫河东升拦河闸除险加固工程、开原市亮子河拦闸除险加固工程、东港市砂坝河闸除险加固工程、昌图县二道河罗家拦河闸除险加固工程、开原市上清河拦河闸除险加固工程、开原市靠山柴河拦河闸除险加固工程、开原市清河貂皮屯拦河闸除险加固工程、开原市叶赫河东屯拦河闸除险加固工程、绥中县六股河闸除险加固工程、辽阳县柳壕灌区十三孔闸除险加固工程、灯塔市韭菜河自排闸除险加固工程、盘山县小柳河联合桥闸重建工程、老边区大旱河曹家拦河闸除险加固工程、兴城市菱角河35孔纳潮排洪水闸除险加固工程、大石桥市劳动河闸除险加固工程、大石桥市虎庄河长山闸除险加固工程、大石桥市大辽河黑鱼沟排灌闸除险加固工程、凌源市青龙河瓦房拦河坝水闸除险加固工程、凌源市三十家子河北营子拦河坝水闸除险加固工程、盘山县绕阳河龙家铺闸除险加固工程、绥中县西排洪河小岭拦河闸除险加固工程、铁岭县柴河渠首拦河闸除险加固工程、连山区黄湾河新台门镇自控翻转闸除险加固工程、开原市威远寇河闸除险加固工程、铁岭县凡河大甸子渠首拦河闸除险加固工程。

四、审查工作形式

（一）审查方式

采用专家工程现场查勘质询与会议审查相结合的方式，依次开展水闸除险加固工程初步设计审查工作。

（二）主要工作安排

1.现场查勘及质询

各专业专家根据工程现场查勘情况及基础资料了解情况，针对工程除险加固方案及工程运行存在的主要问题进行质询，初步设计报告主要编制人员及水闸运行管理单位相关负责人进行现场答疑。

2.会议审查：

（1）水闸运行管理单位简要介绍水闸的建设、运行、历次除险加固等相关情况；

（2）初步设计报告编制单位主设人员汇报水闸安全鉴定报告书主要鉴定结论建议，以及本次除险加固设计方案主要设计内容及成果；

（3）专家进行质询，设计单位本项目各专业负责人进行答疑；

（4）专家讨论形初步设计报告修改建议，专家组长宣读审查意见。

（三）审查工作内容及标准

工作内容主要包含审查工程建设的必要性、水文、工程地质、工程任务和规模、工程设计、金属结构机电设备设计、施工组织设计、环境保护和水土保持设计、设计概算等是否满足要求等。

审查标准要求主要为：初步设计符合政府主管部门审批或核准文件；初步设计的内容和深度符合国家、行业标准规范；除险加固方案符合安全、可靠、经济、适用的原则；初步设计报告编制依据合规、方法正确、内容齐全、深度符合要求，无漏项、计算正确等。

（四）审查专家要求

审查专家涵盖规划、水文、地质、水工、金结、电气、施工、造价、环水保等专业，具备高级及以上职称，从事水闸设计、咨询工作经验丰富。

五、工作进度计划

2024年3月下旬至4月，审查单位根据各水闸除险加固初步设计单位上报的设计成果时间，按照先后顺序依次组织专家查阅资料、现场查勘、会议审查，最终出具审查意见。

2024年4月底前，完成辽宁省中型病险水闸除险加固工程初步设计审查工作。

六、主要成果

项目主要成果为27座水闸的《XX中型水闸除险加固工程初步设计报告审查意见》。