采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

为强化学生的教育管理，进一步规范校园秩序，提升学生管理教育水平，学校拟引进以优秀退役军人组成的驻校教官团队，对学生实施准军事化管理。

（一）项目名称：顺昌职专半封闭式、准军事化学生管理服务。

（二）培育对象：顺昌中等职业学校在校学生约1100人，其中住校生约700人。

（三）服务时间：2024年9月1日-2025年9月1日，具体日期以南平市教育局下发的校历安排为准。

二、技术和服务要求

一、指导思想

以习主席关于青少年成长成才的重要论述为指导，以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国国防教育法》、《中学生日常行为规范》为依据，借鉴《中国人民解放三大条令》、《政治教育实施纲要》等军规军纪，结合学校教育管理的实际实施。努力做到以军人的优秀品格塑造学生，以军人的优良作风影响学生，以军人的责任担当感染学生，以军旅的荣光助力学生成长。

二、目标要求

通过引进准军事化管理模式，全面提升学校规范化管理水平，创建全市同类学校管理工作示范校，保障和推进以教学为中心的各项工作落实。具体做到以下四点：

规范秩序：按照《中学生日常行为规范》相关要求，规范落实学生起床、早操、上课、课外活动、晚自习、就餐、夜间就寝等一日生活秩序，培养学生高效、有序的作风。

维护纪律：按照校规校纪，加强日常检查巡逻，及时查纠违规违纪的人和事，查明问题事实和原因，上报相关处理意见，并抓好问题整改。逐步形成令行禁止、纪律严明、风清气顺的良好校风。

内外塑造：利用课外时间，适当组织开展国防教育、红色基因教育和军事体能、技能训练，增强学生国防观念，锻造坚毅品格，培养雷厉果敢作风，练就阳光健康体魄，展现新一代青少年的良好精神风貌。

保证安全：坚持安全关口前移，加强安全预测预防，定期组织隐患排查整治，及时处理和化解矛盾问题，适时开展作风纪律整肃和安全警示大会，增强全校师生安全防范的意识和能力，确保校园整体安全稳定。

三、组织领导

学校成立准军事化管理领导小组，由学校分管副校长任组长，学生科科长与安保处主任任常务副组长，主持领导小组日常工作。学生科与安保处一名副科长、驻校总教官分别任副组长，协调推进各项工作。

领导小组其它成员：学校团委书记、各年段长、全体驻校教官。其中驻校教官主要是负责准军事化管理具体工作的组织与实施，团委书记主要配合组织开展学生课外活动。

领导小组办公室设在安保处和教官值班室。

四、人员配比及要求

（一）人员配比：学校在校住宿生约700人左右，其中男生约500左右，女生约200左右，需教官8名（本校6人，党校教学点2人）男女教官比例根据学校实际住宿学生男女比例分配，教官其中一人还担负总教官职位。

（二）基本要求：基本要求：总教官服役年限须满八年以上或为营级干部转业，具有3年以上行业管理经历，年龄不超过50周岁，具有丰富的学生教育管理经验，取得相关行业资格证书。其它教官必须是优秀退役士兵，年龄在35周岁以下，品行端正，严格自律，有一定的管理教育经验。（投标时必须在响应文件中提供“退役军官证”或“退役士兵证”的复印件（原件备查））

五、人员职责与制度

（一）总教官职责

总教官通常兼学校德育处副职领导，平时受学校分管副校长（或校长助理）直接领导，主要履行以下职责：

1.领导教官团队全面工作，加强教官团队思想和能力建设，培养一支作风优良的准军事教育管理队伍。

2.领导和组织教官团队履行教官职责，完成好学校赋予的各项任务。参与教官日常行政性事务，如值班、巡逻、检查。

3.根据学校的要求，选拔、培养和考察教官队伍，每月定时向学校提交各教官履职情况报告及当月薪酬建议，对履职不好的教官提出整改意见或辞退建议。

4．思考和改进准军事化管理的意见措施，助力学校着力打造自身特色学生教育管理模式，促进和保障以教学为中心的各项工作高标准落实。

5.参与学生德育工作，积极融入红色和军旅文化，着力培养学生严明的组织纪律性、良好的吃苦意识、坚毅的意志品格、积极阳光的外在形体和报效国家的远大志向。

6.出席学校各项行政会议，定时汇报学生教育管理阶段形势，提出加强教育管理的相关意见建议。

7.协调配合学校工作，组织安排教官协助学校防疫、安全等工作。

（二）驻校教官职责

教官是学生思想、行为和习惯的引导者、规范者、监督者，要把好教官入口素质关，加强自我督查与检查，在自律与形象上当好学生的表率。驻校教官主要履行以下主要职责：

1.关心爱护学生，深入了解、分析学生的思想、心理、学习和生活状况，帮助解决思想问题、化解生活矛盾，指导学生较好地融入集体生活。

2.加强学生思想品德、日常行为规范的养成教育，定期组织开展课外活动，与班主任、科任教师、校团委、学生会等协调配合，促进学生德智体美全面发展。

3.指导学生生活和日常管理，督促和引导学生遵守校规，按时作息、认真学习、锻炼身体、文明就餐，自觉养成良好的学习、生活习惯，维护学校良好秩序。

4.指导与督促学生做好宿舍内务，净化、美化宿舍环境，保持良好秩序，创建整洁、和谐、文明宿舍工作。

5.做好学生安全管理，组织安全常识教育，建立和落实安全防范措施，及时发现各种隐患和问题，报告、化解矛盾冲突，处理突发事件，维护学生在校期间的安全。

6.落实每天学生人数清查，实时掌握学生分布情况，组织就寝秩序、卫生整理和安全工作检查。

7.检查督促学生爱护学校公共财物，维护好消防、安全、洗浴、水电等设施，防止出现私拉乱接和违规使用电器等影响宿舍安全的问题。

8.指导学生管好用好学校水、灯、风扇、空调等水电设备和生活设施，及时汇总损坏情况并向学校后勤部门报修。

9.男教官不准带女生外出，不准给女生送礼物，不准保存女生电话、不准加女生QQ、微信或其他聊天工具，若因工作需要，可以建群。做女生思想工作时必须有班主任、任课教师或学校领导在场。

10.不能变相体罚学生和殴打学生，以罚代管。不得对学生进行人身侵犯。

11.教官工作期间要求统一着装，有军人气质。平时在校园行走时，都要保持两人成排，三人以上成列的优秀军人作风。

12.配合学校常态化防疫工作及消防演练、隐患排查、消防检查、校门口秩序维护等安全工作。

13.做好假期护校工作，学校临时有事要到场配合处理。

14.教官要服从学校管理，通知临时有事（例如特殊天气、学生打架等）要及时到位。

六、准军事化管理制度

（一）教官工作制度

1.会班制度:教官通常每日组织工作会班，地点在教官值班室，由教官领队主持，安排在每天上午学生上课后，全体驻校教官参加。主要是对前一天的工作开展情况进行汇总，通报学校及领导层的有关要求，并对当天的工作进行筹划布置，协调推进相关工作。

2.检查巡查制度:教官要每日组织内务卫生、学生在位、课间秩序、校规校纪落实等情况的检查巡查，并建立检查巡查登记。当日要将检查情况汇总并上报学校，对违规违纪的人和事，要将相关情况查实，上报处理意见。

3.内训制度:组织教官岗前培训并定期组织轮训，以提高军事素养和工作能力，适应新的形势和新的要求；岗前培训和定期轮训主要内容包括：学校工作的基本知识，管理教育相关理论和典型案例，军事素养培育体系，相关的专业技能（应急情况处置等）。

4.晚点名制度:每日就寝前半小时，组织全体住宿学生在大操场集中，先由各楼层教官组织清点所分管的学生在位情况，讲评一日制度落实情况，表扬好人好事，明确下一步要求。尔后总教官根据实际情况，对一天工作进行总点评并明确相关要求。

5.值班制度:根据学校的要求或学生工作实际需要，建立教官值班制度。值班教官由驻校教官轮流担任，值班期间必须在岗在位，其中每日8:00-22:00必须在教官值班室值班，其它时间段保持在学生宿舍区，并做到随叫随到。

6.总结制度。教官应该对照自身的职责及要求，做到工作日有梳理周有小结月有总结。其中每周一上午教官会班会，即为周工作小结讲评会，每月第一周第一个工作日即为月工作总结会。小结（总结）会上，每名教官要对一个阶段以来自身工作情况进行汇报，查找不足，分析原因，提出措施及建议。总教官要对工作进行分析讲评，对每名教官工作情况进行点评。

7.登统计制度。教官团队应建立校园巡查情况登记、内务卫生检查登记、学生日常行为与遵纪情况登记、教官工作日志和值班情况登记。做到有检(巡)查有登记，各类登记(统计)做到简明扼要、规范统一、保管到位。

8.请假销假制度。按照学校规定，周一至周五教官必须24小时保持在位。非特殊情况，原则上不得请假离开校区。有事确需要请假时，须书面报领队批准然后向学校分管副校长以签假条的方式请假。临时外出请假，须在不影响正常工作的情况下进行。请假时间列为日常考勤，一次性请假超过3小时的按半天计。

（二）学生管理制度

1.一日生活制度

（1）起床

起床号（哨）响起后，全体学生应立即起床，迅速按规定着装，做好出操准备，接受教官检查。

（2）早操

听到早操号（哨）响后，以班为单位迅速集合，由班长整理队伍，检查着装，清点人数，向出操教官报吿，在指定地点出操，做到快静齐。除节假日、雨天或学校临时安排外，均按规定出操。学生因病不能出操者，应及时向出操教官、班主任请假，经允许方可免操。

（3）就餐

学生要按规定时间就餐并严格遵守食堂秩序，自觉排队购买饭菜。不喧哗打闹，不边走边吃；要尊重餐厅工作人员，服从食堂人员和教官的管理；维护公共卫生，不随地泼水，不乱倒剩饭剩菜；教官安排人员现场管理，维护用餐秩序。

（4）午休

午休时间学生要保持安静，在自己床位上休息，不进行有碍他人休息的活动；有事外出必须请假，申请允许后方可；午休起床号（哨）后，迅速起床，整理好内务，做好下午上课准备；教官安排人员加强午休期间巡查管理。

（5）晚自习

晚自习由班主任或值班老师组织开展活动和各类文化教育；晚自习由当班老师负责管理，可按本班实际情况组织学习，不得提前下课。教官对晚自习期间在校园内游荡的及违纪的学生进行协助管理教育。

（6）晚点名

每日就寝前半小时，组织全体住宿学生在大操场集中，先由各楼层教官组织清点所分管的学生在位情况，讲评一日制度落实情况，表扬好人好事，明确下一步要求。最后总教官根据实际情况，对一天工作进行总点评并明确相关要求。

（7）熄灯和就寝

学生晚点名后进入宿舍楼后，宿舍大门关闭，学生不得于再离开宿舍楼；熄灯前15分钟发出预备信号，全体人员准备就寝。按规定时间熄灯，全体人员保持安静，并立即就寝；教官要督促学生按时就寝，检查就寝情况，考评就寝纪律，做好查铺工作和晚归人员记录。

（8）手机管理

按规定时间熄灯前15分钟，所有同学手机上交，全体人员保持安静，并立即就寝。

（三）纪律整训制度

1.周整训。通常每周年课间操30分钟时间和周日晚上点名时间，组织一周违规违纪学生进行集中纪律整训。主要内容：学习纪律规定、观看警示录像、撰写个人检讨和保证书、组织纪律教育。

2.月警示。通常每月召开一次教育管理警示大会，公开通报处理当月严重违规违纪学生，安排反面典型作检讨反思，讲评月教育管理情况，开展针对性教育警示。

（四）正面激励制度

开展周好人好事、月先进个人、学期优秀学生评选，充分激励学生创优争先，营造人人向上向好的良好氛围。

1.周好人好事评比：根据每日检查情况，每周汇总排名，评出周内务之星、纪律之星、进步之星、道德之星、文明之星，并上学校一周光荣榜。

2.月先进个人评比：根据周好人好事评比情况，综合评选内务、纪律、进步、道德、文明五个类型先进个人，并在全校师生大会上为他们颁发奖品奖状。

3.学期优秀学生评比：根据学生学期工作综合表现，评选“五好学生”，利用新学期开学典礼，宣读表彰通报，为优秀学生颁发奖品奖状，并在学校网站、微信公众号上进行公布表彰。

七、保障措施

（一）经费保障：按照中标合同价，学校保障学生半封闭式、准军事化管理服务费用。

（二）生活保障：根据学生分布情况，相应安排教官住宿点，每个教官宿舍应配备基本的生活保障设施（热水器、卫水间、床、衣柜、书柜、空调等）。

（三）场地保障:设立一个教官值班室，并配备电脑、网络、固定电话、桌椅等设施；设立一个教官办公室，并配备办公电脑、打印机、办公桌椅等基本设施。

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	2024年9月1日-2025年9月1日
2	★	交货地点	采购人指定地点
3	★	交货条件	完成服务并验收合格
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：按国家现行标准及规范、竞争性谈判文件及合同的规定进行验收。 2、期次2，说明：根据顺昌中等职业学校准军事化管理服务质量测评表，对中标人提供的服务进行全年综合考核，考评结果与应付服务费用挂钩。
6	★	合同支付方式	1、最终管理服务费用按月支付，成交人每月服务达到合同约定要求的，由成交人按实向采购人提供正式发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33% 2、最终管理服务费用按月支付，成交人每月服务达到合同约定要求的，由成交人按实向采购人提供正式发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33% 3、最终管理服务费用按月支付，成交人每月服务达到合同约定要求的，由成交人按实向采购人提供正式发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33% 4、最终管理服务费用按月支付，成交人每月服务达到合同约定要求的，由成交人按实向采购人提供正式发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33% 5、最终管理服务费用按月支付，成交人每月服务达到合同约定要求的，由成交人按实向采购人提供正式发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33% 6、最终管理服务费用按月支付，成交人每月服务达到合同约定要求的，由成交人按实向采购人提供正式发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33% 7、最终管理服务费用按月支付，成交人每月服务达到合同约定要求的，由成交人按实向采购人提供正式发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33% 8、最终管理服务费用按月支付，成交人每月服务达到合同约定要求的，由成交人按实向采购人提供正式发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33% 9、最终管理服务费用按月支付，成交人每月服务达到合同约定要求的，由成交人按实向采购人提供正式发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33% 10、最终管理服务费用按月支付，成交人每月服务达到合同约定要求的，由成交人按实向采购人提供正式发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33% 11、最终管理服务费用按月支付，成交人每月服务达到合同约定要求的，由成交人按实向采购人提供正式发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.33% 12、最终管理服务费用按月支付，成交人每月服务达到合同约定要求的，由成交人按实向采购人提供正式发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的8.37%
7	★	其他	中标方的管理团队人员配备初定为8人，每少1人扣除相应的服务费用（1人服务费=中标价÷8人）,最终管理服务费用根据学校实际需要团队人员配备人数而定。
8	★	履约保证金	缴纳,本采购包履约保证金为合同金额的5.0% 说明：合同签订前中标人须向招标人缴纳中标金额的5%作为履约保证金。合同履行结束后，无质量和服务问题，原额（无息）归还履约保证金。如果成交人未能按合同规定履行其义务，采购人有权从履约保证金中予以抵扣。