采购需求

一、项目概况：

项目属性：服务类。

本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：

因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。

★投标人报出统一的下浮率（%），下浮率必须为固定报价，不接受区间报价（如10％～20％），下浮率报价范围：0%≤下浮率＜100%，凡超出报价范围的投标报价均视为无效投标。

说明：

1．投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。

2．用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。

3．用户需求书中打“▲”号条款为重要技术参数，投标人若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分，但不作为无效投标条款。

采购内容	服务期	采购预算
2024-2026年度电子司法鉴定服务	两年	2024年人民币40万元
		2025年人民币140万元
		2026年人民币100万元

二、项目服务目标

为了进一步提高广州市公安局天河区分局电子数据提取、分析鉴定水平和确保案件侦查时效性，有效运用社会资源，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》等法律规定。采用购买服务方式，为采购人提供电子数据收集提取、检查、固定与鉴定服务，以及声像资料鉴定等，全面提升执法的规范性和执法效率。

三、服务内容

协助开展电子数据调取，电子数据冻结，密码破解；按委托要求开展电子数据收集提取（含现场、网络在线）、电子数据检查、电子数据检验与鉴定等，并根据采购人委托要求对涉案电子数据进行全面提取固定分析及知识产权类案件分析，使有关内容能够关联串并，直观展现违法犯罪事实，以达到公安机关、检察院和法院的证据要求；参与检察院、法院对案件的咨询回复、出庭质证。

四、服务要求

（一）基本要求

1．★投标人应为具备司法鉴定资质的司法鉴定机构，投标人应提供司法鉴定许可证原件扫描件并加盖公章；

2．★投标人所具备的司法鉴定资质的许可业务范围应同时包含电子数据鉴定、录音鉴定、图像鉴定；投标人须提供司法鉴定许可证原件扫描件并加盖公章；

（二）组织实施要求

1．项目团队要求

为满足同时至少三个现场或案件的处理或司法鉴定工作，投标人需组成人数不少于16人的项目组，其中设项目经理（本项目负责人）1名，项目组中5人或以上具有电子数据鉴定、录音鉴定、图像鉴定资质（提供资质证明原件扫描件并加盖公章，签订合同时提供原件核查）。投标人的项目组所有成员应认真负责，具有良好的合作精神及协作氛围，具备丰富的实施经验和良好的技术背景，能够快速理解采购人的数据和业务需求，并能够及时解决过程中的问题。投标人须承诺项目实施人员与投标文件所列人员一致，未经采购人书面批准，投标人不得变更项目组成员（投标时要提供承诺函，格式自拟）。

投标人需根据项目需求编制项目组组织架构和职责分工，并根据投标人的实际情况，描述每个阶段投入的人员分工和资源计划，对于主要成员需要提供人员简历的说明。

项目组成员须包含专业领域对口的电子数据分析司法鉴定人员，应配备声像资料执业资格的司法鉴定技术人员。

 

（三）任务进程要求

中标人每承接一份采购人的鉴定申请，都必须与采购人指定联系人进行核实确认，并做好相关鉴定信息的登记。所有鉴定费用在10万元以上（含10万元）的鉴定申请，必须在第一时间将报价函寄送或发送电子文件至采购人指定联系人和办案单位处。中标人须每周制作、更新一次鉴定受理明细表，在每周一将鉴定受理明细表送达给采购人的指定联系人。（提供承诺）

（四）任务时效要求

1．★投标人须承诺在接受一个司法鉴定委托后20（含）日内，根据采购人的要求出具该项委托的司法鉴定报告（遇复杂、疑难、特殊的技术问题，需要延长提取固定分析鉴定时间的，必须提前与采购人沟通，得到采购人确认后方可延长）；其中普通电子设备数据提取与分析数量在100（含）台以内的要求4（含）日内，在101台至200（含）台的要求8（含）日内，在201台至300（含）台以内的要求10（含）日内，在301（含）台以上的要求15（含）日内，根据采购人的要求出具该项委托的司法鉴定报告（遇复杂、疑难、特殊的技术问题，需要延长提取固定分析鉴定时间的，必须提前与采购人沟通，得到采购人确认后方可延长）。因未在规定时间内出具司法鉴定报告，或报告未能反映案件真实情况，采购人有权委托其它鉴定机构进行鉴定，产生的费用由中标人负责，造成的法律后果也有中标人负责。

2.★投标人出具的每一份鉴定报告，如果需要出庭质证的，投标人需承诺一直服务到法院一审结束，而且采购人不再另行承担出庭质证相关费用（投标时要提供承诺函，格式自拟）。

3.★因办案等紧急任务特殊情况需要，投标人必须提供7*24小时服务，并在2小时内项目组人员不少于10人到达市内指定地点；投标人提供7*24小时响应的联系方式，更换联系人及方法必须经征得采购人同意。（投标时提供承诺函，格式自拟）

4.★因未在规定时间内出具司法鉴定报告，或报告未能反映案件真实情况，采购人有权拒绝支付司法鉴定费用。并且，采购人有权委托其它鉴定机构进行鉴定，因此产生的费用由中标人负责，造成的相关法律后果也由中标人负责。（提供承诺）

（五）任务现场要求

1.★中标人在对电子数据进行现场提取或勘验的，被委派的技术人员有义务提醒办案单位的侦查人员制作《电子数据现场提取笔录》及《电子数据提取固定清单》等法律文书，必要时可以给予相应的专业技术指导。（提供承诺）

2.接到采购人中标时须在半个小时内进行响应，2个小时内到达天河区内指定的案发地点。

（六）任务费用要求

1.★采购人委托的鉴定，每宗案件的鉴定费用最高不超过100万元。其他鉴定费用参照《司法鉴定服务参考价目表》（附件1）。（提供承诺）

2.中标人出具的每一份鉴定报告，如果需要出庭质证的，中标人需承诺一直服务到法院一审结束，且采购人不再另行承担出庭质证相关费用（提供承诺函）。

五、验收标准

广州市公安局天河区分局负责组织局内相关职能部门组成服务质量考评小组，单次鉴定费用超过10万元（含）的，按次对鉴定服务结果进行打分，考核得分与资金支付挂钩。每次考核满分100分，得分大于等于80分的评为优，鉴定服务费用按照单价*（1-中标下浮率）*数量全额支付；得分大于等于70分但小于80分的评为良，鉴定服务费用按照单价*（1-中标下浮率）*数量*90%支付；得分大于等于60分但小于70分的评为中，鉴定服务费用按照单价*（1-中标下浮率）*数量*80%支付；得分小于60分的评为差，鉴定服务费用仅按照中标人所发生的成本费用支付（需中标人提供发票等证明材料）。服务考评表详细见附件2。鉴定费用低于10万元的不纳入考核。低于10万元的案件由采购人委托鉴定的办案单位对鉴定质量、服务时效、服务态度等进行等级评议。服务等级评议表详细见附件3。

六、支付方式

1.以申报项目内实际发生服务内容和服务质量，服务金额20万元（含）以上按单次结算，服务金额20万以下的按季度结算。

2.中标人凭以下有效文件与采购人结算：

（1）合同；

（2）中标人开具的正式发票；

（3）中标通知书；

3.因采购人使用的是财政资金，按照前款规定的付款时间，采购人在收到中标人发票后5个工作日内向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

序号	服务项目	单位	价格（元）	备注
1	现场数据 提取或技术支援	人次	视案件实际需要确定现勘人员数量。市内现场400元/人/次（工作时间不超过24小时）；省内（市外）现场600元/人/次（工作时间不超过24小时），超过24小时的，按实际天数计算，超出天数按400元/人/次计算；省外（国内）现场2000元/人/次（工作时间不超过2天），超过2天的，超出天数按800元/人/次计算；国（境）外现场由采购人及中标人另行商定。
2	普通电子设备数据提取与分析	台	包含台式机、笔记本电脑、平板电脑、移动硬盘、手机等。单次委托勘验设备1至50台的，每台按1200元计算；单次委托勘验设备51至100台的，每台按1000元计算；单次委托勘验设备101至200台的，每台按800元计算；单次委托勘验设备201至300台的，每台按700元计算，301台以上的，每台按600元计算。（单价含现场数据提取与分析费用以及密码破解费用）
3	本地服务器或云端服务器数据提取与分析	MB	单次委托提取与分析数据10GB（含本数）以下的，20000元/次；单次委托提取与分析数据10至50GB（含本数）的，2.5元/MB；单次委托提取与分析数据50GB至200GB（含本数）的，1.4元/MB；200GB至1TB（含本数）的，0.8元/MB；单次委托提取与分析数据1TB以上的，0.45元/MB。（本栏数据容量均指有效数据，单价含现场数据提取与分析费用以及密码破解费用）
4	声像资料鉴定		录音资料中话者同一认定1800元/人；录音资料辨识700元/每20分钟；录音资料的真实性完整性鉴定1600元/每20分钟；录音资料的降噪处理1000元/每20分钟；语音分析检验400元/每20分钟；录音器材检验300元/件；录像资料同一性认定1300元/件；录像资料辨识500元/件；录像资料的真实性完整性鉴定1100元/每20分钟；录像资料的模糊图像处理1000元/件；图片资料同一性认定1300元/件；图片资料辨识400元/件；图片资料的真实性完整性鉴定1200元/件；图片资料的模糊图像处理600元/件；人像鉴定500元/件；特种光学技术检验300/件；多（超）光谱检验400元/件；计算机人像组合300元/件；手工模拟画像400元/件；手工雕塑复原头像1200/件；计算机模拟复原头像600元/件；声像资料鉴定文证复审900元/件。
5	其他		其他服务内容由采购人及中标人另行商定。

附件 1.司法鉴定服务参考价目表

注：上述司法鉴定服务价为各项最高限价，各投标人请根据自身实际情况合理报出投标整体报价下浮率。

附件 2.中标司法鉴定机构服务考核表（满分100分）

项目	评价内容	评价内容	分值分	得分分
1	现场勘验及数据提取（25分）	到达现场人数是否符合采购人要求	1
		到达现场人员资质是否符合采购人要求	2
		是否按照采购人规定时间到达指定地点	2
		设备是否达到采购人要求	1
		现场是否配合采购人有效甄别设备或数据	5
		现场是否配合采购人有效查扣设备或提取数据	5
		现场数据提取是否确保真实、完整（计算完整性校验值）	5
		对现场遇有的复杂、疑难、特殊技术问题是否有良好解决方案	4
2	数据检查检验及分析（55分）	是否在采购人规定时间内全面提取固定分析，使有关内容能够关联串并，直观展现违法犯罪事实	10
		提取固定分析，使有关内容能够关联串并，是否直观展现违法犯罪事实	10
		数据提取、检查、检验及分析是否确保检材、原数据真实、完整（计算完整性校验值）	10
		检材、数据的检查、检验及分析过程是否符合司法鉴定要求	10
		检材、数据是否完好如数返还采购人	5
		对数据提取、分析展现过程中遇有的复杂、疑难、特殊技术问题是否有良好解决方案	10
3	司法鉴定文书（20分）	出具司法鉴定报告时限是否符合采购人要求	10
		出具的司法鉴定报告质量是否符合司法鉴定要求	10
考核评价等次	评价得分由高至低分为四个档次，得分大于等于80分的评为优，得分大于等于70分但小于80分的评为良，得分大于等于60分但小于70分的评为中，得分小于60分的评为差。

 

附件3.服务等级评议表

 

评议单位			评议事项
鉴定时间			鉴定类型
评议等级	鉴定质量	优（） 良（） 中（） 差（）
	鉴定时效	优（） 良（） 中（） 差（）
	服务态度	优（） 良（） 中（） 差（）
鉴 定 服 务 内 容
用 户 意 见	是否同意支付： 同意支付鉴定费*****元。 单位盖章： 单位负责人：经办人：
备注

采购包1（广州市公安局天河区分局2024-2026年度电子数据及声像资料司法鉴定服务项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	两年。自合同签订之日起
标的提供的地点	采购人指定地点
付款方式	1期：支付比例100%,详见采购需求 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：详见采购需求
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	权重%	所属行业	技术要求
1	其他鉴证服务	电子数据及声像资料司法鉴定服务	项	1.00	2,800,000.00	2,800,000.00	100.0	租赁和商务服务业	详见附表一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

附表一：电子数据及声像资料司法鉴定服务

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见采购需求
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。