采购需求

一、采购项目名称

2024-2026年日常变更及年度变更

二、控制价组成

图斑组成包括：

一、国家图斑，1．2024年度国土变更调查遥感监测图斑；

2．2023年度国土变更调查跟踪图斑，包括承诺举证图斑、无法到达图斑、实地外业核查和“互联网+”在线核查问题图斑等；

3．季度卫片、矿产卫片、自然资源督察等图斑；

4．永久基本农田范围内现状非耕地图斑；

5．森林草原湿地荒漠化普查（以下简称“林草湿荒普查”）工作中涉及林地、草地、湿地等变化图斑、地类对接不一致图斑。

二、省级图斑，省级综合监测中发现的变化图斑，包括所有变化图斑及数据库与影像不一致图斑。

三、市县图斑，1．实施土地开发、整理、复垦，城乡建设用地增减挂钩，高标准农田建设，恢复耕地等工程或项目，或农民自主开发，形成的新增耕地图斑；

2．管理数据范围内变化图斑，包括批准用地范围内的各类新增建设用地、新增设施农用地和耕地二级地类变化等图斑；

3．生态保护修复、违法违规用地整改、退耕还林还草、河湖治理、永久基本农田范围内耕地整改恢复、各项专项整治等工作实施涉及的地类变化图斑；

4.林草湿荒普查工作中新发现的涉及地类变化的图斑和地类不一致图斑。

5．林草湿调查监测发现的变化图斑和林地转入转出图斑；

6．日常管理工作中发现的数据库地类与实地不一致的图斑。

三、项目依据及主要技术要求、服务要求

本项目实施的依据及主要技术要求为自然资源部办公厅下发关于开展2024-2026年度全国国土变更调查工作的通知。

四、项目工作内容

中方县2024-2026年国土变更工作是在上一年度国土变更调查成果以及国家下发的当年度变更调查遥感监测成果基础上，按照国家统一标准，结合有关专项监测及自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握2024-2026每年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新国土变更调查数据库。

（一）制作工作底图

以上一年度国土变更调查成果为基础，结合部下发的2024-2026年当年度变更调查遥感监测成果、年度地理国情监测地表覆盖监测成果、部综合监管平台中的管理信息、县级各类自然资源管理信息，制作2024-2026当年年度变更调查外业调查工作底图（以下简称“工作底图”）。

（二）外业实地调查

以实地现状认定地类为原则，调查工作底图上每一块变化图斑的地类、范围、权属和面积等实际情况；对实际地类与卫星影像判读不一致的以及新增设施农用地图斑，需要逐一实地拍照举证。

（三）数据库更新

在上一年度国土变更调查数据库基础上，按照国家规定的数据库更新技术要求，形成2024-2026年度国土变更调查更新数据增量包。

（四）耕地资源质量分类成果更新

以“三调”耕地资源质量分类成果，以及上一年度及当年度国土变更调查成果为基础，开展2024-2026年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，全面掌握年度内耕地质量变化情况，按照耕地资源质量分类数据库要求，生成更新数据包，形成年度更新数据库。

（五）开展日常变更调查

在上一年度国土变更调查成果基础上，全年结合自然资源管理项目需要和各级组织的相关监测、巡查等工作，适时开展日常变更调查工作。日常变更调查结果经省级核查通过后，可随时报部开展国家级核查。