采购需求

一、项目概况：

 （一）项目概况

为深入贯彻总书记关于生态文明建设、海洋强国战略和防灾减灾等重要论述和重要指示，进一步落实《“十四五”海洋生态环境保护规划》、《全国海洋生态预警监测总体方案（2021-2025年）》、《广东省海洋经济发展“十四五”规划》、《广东省“十四五”海洋观测网规划》所列的主要工作任务。聚焦于广东省海洋经济的高质量发展路径，结合构建特色现代海洋城市的战略定位及“十四五”海洋预警监测与灾害综合防治的迫切需求，旨在强化人民生命财产安全保障，推动海洋强省目标的实现。

为促进广东省海洋灾害综合防治能力建设项目（海洋灾害风险管控能力提升一期）的高效推进，为沿海地市政府及相关部门提供强有力的技术支撑，确保在灾害防御与应急响应工作中能够迅速响应、科学决策，有效保障区域安全与可持续发展。现根据《海洋观测预报管理条例》要求和自然资源部的部署，落实《广东省海洋观测网“十四五”规划》警戒潮位核定任务。根据现有警戒潮位核定工作要求和有关技术规范，梳理当前警戒潮位核定成果应用中出现的问题，针对局部重点区域重新核定四色警戒潮位，增设警戒潮位标识物。本项目拟在湛江市建设8套智能式隐患风险预警标识物和50套重点防御区警示设施，江门市建设4套智能式隐患风险预警标识物和50套重点防御区警示设施，中山市建设2套智能式隐患风险预警标识物及50套重点防御区警示设施，助力海洋防灾减灾。

（二）基本要求

1.投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对本项目其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。

2.需求书如有标注“★”号条款为实质性条款，投标人若有任何一条不响应或负偏离则导致响应无效。

3.需求书中如有标注“▲”号条款为重要指标，投标人若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致失分，但不作为无效响应条款。

（三）采购内容及预算

 1.采购包1：湛江市智能式隐患风险预警标识物及重点防御区警示设施采购及安装

序号	采购标的名称	数量 （单位）	采购预算 （元）	核心 产品	进口 产品
1	智能式隐患风险预警标识物	8套	1,600,000.00	是	否
2	重点防御区警示设施	50套	400,000.00	否	否

2.采购包2：江门市智能式隐患风险预警标识物及重点防御区警示设施采购及安装

序号	采购标的名称	数量 （单位）	采购预算 （元）	核心 产品	进口 产品
1	智能式隐患风险预警标识物	4套	800,000.00	是	否
2	重点防御区警示设施	50套	400,000.00	否	否

3.采购包3：中山市智能式隐患风险预警标识物及重点防御区警示设施采购及安装

序号	采购标的名称	数量 （单位）	采购预算 （元）	核心 产品	进口 产品
1	智能式隐患风险预警标识物	2套	260,000.00	是	否
2	重点防御区警示设施	50套	400,000.00	否	否

 （四）采购内容及要求

一）智能式隐患风险预警标识物

1.系统概述

在中山市布设2套；江门市布设4套；湛江市布设8套智能式隐患风险预警标识物，逐步降低海洋灾害风险，形成海洋灾害隐患监测体系。

智能式隐患风险预警标识物安装流程如下图所示：

图1智能式隐患风险预警标识物安装流程图

2.系统集成

（1）制作流程

智能式隐患风险预警标识物选用坚固、耐用、耐腐蚀、抗风浪、防晒的材料制作，有触电危险场所的标志物使用绝缘材料，并符合GB/T23827中5.1.6相关规定。标志物上图形、符号、文字、线条清晰，不易脱落，并符合GB/T10001.1、GB/T16900、GB/T15566.1、GB/T20501.1的要求。标志物表面附有根据各级警戒潮位值标定的高程位置自下而上制作的蓝、黄、橙、红四色标志带，同时可以及时测量报警时的水位值并将数据传输到云端服务器。

在结构上，标志物对不需要与外界接触的设备进行了密封隔离处理，能够起到很好的防腐蚀、防水效果；在智能式隐患风险预警标识物下部，设置有过滤网及消波装置，可在一定程度上减少海水中杂质、异物及波浪对水位测量的干扰，使得标志物在报警预警方面精度更加准确、时效性更强。各警戒值色带自下而上依次为蓝、黄、橙、红四色标识带，均采用汽车漆进行喷粉烤漆，在色带的色泽保障方面有较大优势，可在一定程度上降低暴晒、氧化和海水腐蚀等情况造成的色泽损失。

（2）外观设计

智能式隐患风险预警标识物整体设计样图如下：

图2警戒潮位标志物效果图

标志物的设计可适应海洋环境背景。电子仪器主要位于头部，较高的位置可免于被潮水淹没，紧凑的结构设计可让柱体减少外力的破坏。

标志物主体表面上部为“警戒潮位警示标识”字样，字体：黑体，颜色：绿色；警示标识字样下部为根据各级警戒潮位值高程标定的四色标志带，自下而上依次为蓝、黄、橙、红四色标识带；相邻两个标志带之间设置白色矩形标志，白色矩形中间位置标注警戒潮位数值，单位：m，小数位数：2位，字体：黑体，颜色：黑色。

图3警戒标志物色带设计图

（3）安装测试

1）实验室调试

在实验室环境下，对标志物整体进行联调联试，以测试在理想条件下的稳定性，对设备、集成等进行联合调试，测试整个的运行状态，测试中每一步都进行详细记录，测试过程中发生问题填写现场问题处理单，明确问题处理意见，在问题处理完毕后，能持续、稳定运行，表示实验室整体调试成功。

2）整体运行测试

标志物现场安装完成后，对设备进行测试运行，在设备的运行过程中，对设备运行状态进行检查，确保设备运行正常。重点测试设备与集成的软、硬件接口，测试中每一步都进行详细记录，测试过程中发生问题填写现场问题处理单，明确问题处理意见，有关人员签署后才能继续开展测试工作。

一轮调试完成后，形成测试记录表以及问题处理表，并进行归档。一轮测试完毕后，修复缺陷后再开始新一轮的联调测试，完善各分与集成的协调运行机制，直至达到交付要求。

二）重点防御区警示设施

重点防御区警示设施，由标识柱和标识牌组成，可设立在最低点淹没入口或重要路口位置。标识柱带有刻度，分别标注红、橙、黄、蓝四色区间值，标识牌附有淹没深水范围和应急避险路线图、警戒标识说明等版面。设计样式及应用场景效果如下图所示。

图4重点防御区警示设施示意图

三）技术参数要求

1.数学基础

坐标系：采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）；

高程基准：采用1985国家高程基准。

2.政策文件

（1）《“十四五”海洋生态环境保护规划》（〔2022〕4号）；

（2）《全国海洋生态预警监测总体方案（2021-2025年）》；

（3）《关于建立健全全省海洋生态预警监测体系的通知》（自然资办发〔2021〕52号）；

（4）《广东省海洋经济发展“十四五”规划》；

（5）《广东省“十四五”海洋观测网规划》；

（6）《广东省海洋灾害综合防治能力建设项目初步设计方案（海洋灾害风险管控能力提升一期分册）》。

3.技术规范

（1）《警戒潮位核定管理办法》（国海预字〔2013〕25号）；

（2）《海洋观测预报管理条例》（国务院令第615号）；

（3）《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》；

（4）《警戒潮位现场标志物设置规范》；

（5）《警戒潮位核定规范》（GB/T17839-2011）；

（6）《海洋观测规范第2部分:海滨观测》(GB/T14914.2-2019)；

（7）《海洋监测规范》（GB17378-2007）；

（8）《海洋减灾综合示范区海洋减灾标识设置指南》；

（9）《水位观测平台技术标准》（SL384-2007）；

（10）《城市水文监测与分析评价技术导则》（SL/Z572-2014）；

（11）《水文资料整编规范》（SL247-2012）；

（12）《河道标识牌设置指引》（SZDB/Z216-2016）；

（13）《道路交通标志板及支撑件》（GB/T23827-2021）；

（14）《公共信息图形符号通用符号》（GB/T10001.1-2023）；

（15）《图形符号表示规则总则》（GB/T16900-2008）；

（16）《公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：总则》（GB/T15566.1-2020）；

（17）《公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第1部分：总则》（GB/T20501.1-2013）。

如项目执行期间国家或行业内有新的技术规范发布，则按照最新技术规范执行。

4.主要技术要求

（1）智能式隐患风险预警标识物

1）柱体采用直径不小于30cm、厚度不小于0.3cm的不锈钢圆管或其他耐腐蚀、抗风浪、防日晒的材料制作。抗风等级不低于12级。

2）其他部位选用坚固、耐用、耐腐蚀、抗风浪、防晒的材料制作，有触电危险场所的标志物使用绝缘材料，并符合GB/T23827中5.1.6相关规定。

3）设备上的图形、符号、文字、线条清晰，不易脱落，并符合GB/T10001.1、GB/T16900、GB/T15566.1、GB/T20501.1的要求。

4）设备表面附有根据各级警戒潮位值标定的高程位置自下而上制作的蓝、黄、橙、红四色标志带，各警戒值色带（四色标识带）均采用汽车漆进行喷粉烤漆，降低暴晒、氧化和海水腐蚀等情况造成的色泽损失。

5）四色标志带的结构采用可调整设计，必要时可根据地面沉降或水位值重新调整。

6）对不需要与外界接触的设备进行密封隔离处理，能够起到防腐蚀、防水效果。

7）在标识物下部，设置有过滤网及消波装置，减少海水中杂质、异物及波浪对水位测量的干扰，使得标志物在报警预警方面精度更加准确、时效性更强。

8）集成安装潮位警戒报警系统，包括警戒潮位警示柱、数据采集控制器与激光水位计一体机、通信系统、视频监控系统、气象监测系统、供电系统、声光警示系统、四色隐患风险标识牌、避雷针装置、消波装置等。（采购包3不包含视频监控系统和气象监测系统）

9）采集水位、气象、视频等观测数据并将传输至云端服务器。（采购包3不包含气象、视频观测数据）。

10）所提供的产品、资料等要满足中华人民共和国的相应标准，应为全新原装产品，提供配套系统管理、硬件保护等软件。针对江门市、湛江市的智能式隐患风险预警标识物，投标人须提供不少于3年的制造商上门保修服务，此费用包含在投标报价中；针对中山市的智能式隐患风险预警标识物，投标人须提供不少于5年的制造商上门保修服务，此费用包含在投标报价中。

 （2）重点防御区警示设施

1）重点防御区警示设施主要考虑设置在区域人口密集区域内（即城镇社区、公园、学校等），并选择醒目位置。

2）由标识柱和标识牌组成，设立在最低点淹没入口或重要路口位置。标识柱带有刻度，分别标注红、橙、黄、蓝四色区间值，标识牌附有淹没深水范围和应急避险路线图、警戒标识说明等版面。

3）标志牌版面内容部分采用可更换结构设计，后期可根据需求更新替换淹没深水范围和应急避险路线图、警戒标识说明等。

4）四色标志带的结构采用可调整结构设计，必要时可根据地面沉降或水位值重新调整。

 四）集成要求

1.投标人需向采购人提供本项目采购的所有软硬件产品的安装和维护服务的全部内容，若本项目采购的设备产品等方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标人有责任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施。

2.投标人应向采购人提供详细的书面设备供货清单，由采购人确认后并按要求送货。当货物到达采购人指定的安装现场后，买卖双方依据设备供货清单共同对设备进行开箱验收，并对设备的数量、品质进行逐项检查。如采购人发现所提供设备的品质和技术规范不符合合同要求时，或有明显损坏，采购人有权向投标人提出索赔。

3.对安装有特殊要求的设备，投标人应在中标后及时以书面形式向采购人提供安装场地环境、电源等具体要求，并对采购人就安装场地环境准备向采购人提供技术咨询。

4.投标人应按照系统集成提出的要求，完成整个系统的安装调试。在安装、调试过程中所需的工具以及安装材料均由投标人负责解决，费用均由投标人承担。

5.投标人应向采购人提交测试内容和方法。测试计划和测试内容由投标人拟定，经采购人确认，在测试过程中如有任何软、硬件故障发生，投标人更换不合格的部件（包括软件），并重新进行安装测试，由此引起的全部费用由投标人承担（相关费用均含在投标报价内）。

6.在安装、调试过程中，投标人应对采购人技术人员所提出的技术问题给予满意的答复。并向采购人提供安装调试过程中的各类文档资料,以便采购人今后能掌握操作方法和维护方法。

7.设备安装、调试通过后，投标人可向采购人提出验收申请，由采购人组织有关人员进行验收，采购人根据测试结果提交验收报告，并在验收报告上签字确认，验收费用由投标人承担。

8.如果由于安装、调试期间系统故障而导致系统集成时间的延长，投标人需承担延长部分造成采购人损失费用。

9.在项目实施过程中，投标人需按照采购人要求，协助采购人完成与本项目相关的文档编制。

10.项目实施不得中断或影响采购人的工作。

11.中标人在项目实施前，应根据项目要求说明对安装、调测、实施等编制书面方案并提交采购人确认。

12.项目实施过程涉及存储设备配置的，中标人应派出具有相应技术认证的工程师现场实施。

13.具体安装配置、测试等工作所需工具、设备、物管费用等由中标人自行准备，费用由中标人自行承担。

14.在系统实施期间，采购人可以派出技术人员参加项目的管理及实施，中标人有责任对其进行指导。

15.系统的安装、调试、测试应有相应的规范，中标人应进行现场详细记录。

 五）交付和实施进度要求

1.实施进度：中标人应制定详实、可行的项目计划，保障项目如期按照招标要求实施完成。

（1）中标人所提供货物需满足合同规定的参数要求，否则采购人将暂扣尾款经费。

（2）包装要求：均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由中标人承担。

2.验收期限：采购人收到中标人提交的验收申请，7日内组织验收，中标人按采购人要求提交本项目验收前置审核有关成果资料。

3.交付期限：本项目通过验收之日起10个工作日内。

4.产品运输及交付：

（1）设备产品运输、装卸和运输许可的申请（如有）等均由中标人负责，并承担因运输所产生的一切费用，包括但不限于运输费、保险费、装卸费等。运输过程中的风险由中标人承担。

（2）交货地点：采购包1交货安装地点为湛江市，采购包2交货安装地点为江门市，采购包3交货安装地点为中山市。

 六）服务要求

1.投入服务团队

投标人需指派固定的团队为本项目提供专业服务，指派专人担任项目技术负责人，负责本项目的技术管理工作，且服务团队成员的技术能力及人数应充分满足本项目开展的需要。团队成员数量、资历要求见下表。

序号	岗位	数量	人员情况要求	备注
1	项目负责人	1人	对项目全流程负总责，具有海洋或计算机类中级或以上职称
2	技术负责人	1人	负责项目实施进度控制、沟通协调、技术培训等工作，具有海洋或计算机类中级或以上职称
3	实施人员	不少于6人	负责货物的运输、安装、现场维护等相关工作	鼓励持相关技术职称
4	售后服务人员	不少于2人	负责售后服务等相关工作	鼓励持相关技术职称

投标人投标文件承诺的拟投入人员视为项目实施实际投入人员（提供承诺函（详见附件）），投标人需根据以上表格分项列出拟投入人员名单及资历情况。

如需调整服务团队成员，需书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。

2.对投标人要求：

 （1）投标人应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。

 （2）所有产品均需由投标人送货上门并安装调试。

 （3）自安装工作一开始，投标人应允许采购单位的工作人员一起参与系统的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。

 3.实施方式：现场形式。

（五）附件

附件1：

服务要求承诺函

广东省国土资源测绘院：

我方充分了解并清楚知晓贵单位项目采购需求中相关服务要求，我方承诺：投标文件中承诺的服务要求，包括技术指标要求、服务人员要求等相关内容，均作为中标后合同签订中相关服务要求的标准和依据，否则视为违约行为，贵方有权终止本次采购。

拟投入人员（详见附件）为项目实施实际投入人员。如需调整服务团队成员，需书面提出申请，说明申请理由，经贵方书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，贵方有权终止服务合同，我方愿承担合同约定的相关违约责任。

附件：拟投入人员资历情况表（按分项列出人员信息：含成员角色、职责和资历等内容）

(盖章)

年月日

附件2：

售后服务承诺函

广东省国土资源测绘院：

我方充分了解并清楚知晓贵单位项目采购需求中关于服务响应的内容及要求，我方承诺：当贵方提出服务需求时，我方在小时内予以响应，并进行远程技术支持。如贵方需要，我方在小时内派技术人员赶到现场提供服务，解决贵方提出的疑难问题。本承诺函作为中标后合同签订中相关服务要求的标准和依据，否则视为违约行为，贵方有权终止本次采购。

(盖章)

年月日

 

采购包1（湛江市智能式隐患风险预警标识物及重点防御区警示设施采购及安装）1.主要商务要求

 

具体见招标文件