采购需求

注：

1. 以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为采购人所提采购需求，供应商应认真仔细研究，投标时应响应服务要求、服务质量等进行投标。

2. 标有“*”的参数为实质性参数，必须满足，否则其投标无效。

3. 本项目招标文件通用部分第三章 “投标文件格式”中内容应根据项目需要和评标办法规定填写；如不需要，则填写无。

4. 中标供应商和采购人签订的合同应与招标文件中的采购合同一致，不得另行签订与采购合同相背离的其他合同。

5. 下列《采购需求一览表》中标注“▲”的服务，投标供应商在投标文件《主要中标标的承诺函》中填写名称、服务要求简述、数量、单价等信息该承诺函经评标委员会评审认可后随评审结果一并公示，如投标文件中未提供、提供不全将可能导致投标无效。采购人（代理机构）在编制招标文件时必须将采购的主要产品(包括核心服务)标注“▲”。

6、采购人、采购代理机构应当依据国务院批准的中小企业划分标准，根据采购项目具体情况，在采购文件中明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。如果一个采购项目涉及多个采购标的的，应当在采购文件中逐一明确所有采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。供应商根据采购文件中明确的行业所对应的划分标准，判断是否属于中小企业。现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业， 住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。（如下图所示）

7、采购人（代理机构）在编制招标文件时必须将采购标的性质（采购货物或采购服务）予以明确。

8、根据“中华人民共和国财政部令第 102 号——《政府购买服务管理办法》第二章 第八条 公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体。”投标文件中须提供投标人非公益一类事业单位的证明材料。

中小企业划分标准：

采购需求说明

1. 本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案， 且此方案须经评标委员会评审认可。

2. 中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；如投标人因未及时现场考察而导致的报价缺项漏项或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果。

一、项目概况

为建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，根据《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39 号）、《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22 号））、《安徽省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的通知》（皖政办〔2016〕63 号）和加快落实市委市政府关于推进省级改革试点工作的相关部署， 通过统计数据、网络大数据、实地访谈与线下问卷调查、线上问卷调查等多渠道， 摸清芜湖市存量住房家底，准确掌握芜湖市主城区（镜湖区、原弋江区、鸠江区、经开区、原三山区 5 大片区）小区数、存量住房总套数、住房出租率、住房空置率、可出租住房套数、租赁住房出租套数、租赁住房类型和套型结构、租金水平以及租赁人群构成、租赁需求等重要数据，深入剖析租赁住房供需现状、问题、成因，预测分析未来三年住房租赁供需格局，科学编制芜湖市住房租赁市场发展规划（2021-2023 年），明确未来三年芜湖市区住房租赁市场发展目标、年度计划、空间布局、主要任务以及支持住房租赁市场发展的政策措施，引导相关资源合理配置，保障和促进芜湖市住房租赁市场平稳、健康发展。

二、总体要求

调查方法科学、合理；调查数据真实、有效；问题分析透彻、全面；芜湖市现状及未来租赁住房供给与需求分析深入、细致；住房租赁市场发展目标及主要任务、计划科学明确；保障住房租赁市场健康发展的政策措施切实可行、具有前瞻性。

三、工作任务

1. 芜湖市区存量住房租赁现状及特征调查

对芜湖市区（镜湖区、原弋江区、鸠江区、经开区、原三山区 5 大片区）存量住房进行全面调查，调查范围覆盖芜湖市区全部住宅小区（约 1000 个、60 万户）；按照芜湖市区常住居民家庭户数 1%比例抽样调查，样本量不少于 6000 个，对芜湖市区常住居民住房状况、住房出租率、租赁住房基本特征等进行调查。通过 800 次以上的住宅小区、社区实地调查，线上交易平台数据处理和分析，线下 50 个小区附近中介机构深入访谈，经三个来源数据的相互补充、验证，得到较为准确的芜湖市区存量住房数量、结构特征、存量住房出租率、出租住房特征等重要租赁市场数据。

2. 芜湖市区存量房空置现状及原因调查

制定科学、有效的调查方案，获取芜湖市区空置住房套数、空置住房特征、空置住房区域分布数据，掌握芜湖市区存量住房空置类型、原因，分析未来三年空置住房转化为可供出租房源的比例、分布、时序特征。

3. 芜湖市区租赁住房需求调查研究

设计科学、合理的调查方案，通过实地调查，阐述芜湖市区住房租赁需求主体的数量、空间分布、变化规律、趋势特征，分析包含套数、结构等市区租赁住房需求现状特征、租赁人群偏好，结合人口变化、城市发展，采用线上、线下对租赁住房需求的全方位、多层次调研，运用数学模型对未来三年市区租赁住房需求的规模、结构、空间格局进行分析预测。

4. 芜湖市区租赁住房供需匹配研究

从面积、户型、区位三个方面综合分析市区租赁住房供给与需求匹配关系， 识别市区主导面积、户型的租赁住房供需盈余、赤字区域，剖析芜湖市租赁住房供需匹配现状产生的原因、机制；基于对未来三年城市人口变化、租赁市场发展环境分析、存量住房中未来三年新释放租赁房源分析、租赁住房需求预测成果， 分析未来三年市区主导面积、户型租赁住房供需匹配状况。

5. 芜湖市区住房租赁市场发展规划（2021-2023 年）

根据以上基础性研究，为促进芜湖市住房租赁市场平稳健康发展，编制芜湖市住房租赁市场发展规划（2021-2023 年），规划文本内容包括但不限于：（1）确定住房租赁市场发展指导思想、基本原则；（2）提出未来三年芜湖市区租赁住房市场发展总体目标、具体目标及新增租赁住房年度计划，明确不同区域新增租赁住房规模、类型、年度安排；（3）明确住房租赁市场发展的主要任务；（4） 梳理总结 2016 年以来安徽省、芜湖市已出台的租赁住房管理相关政策措施、成效经验、存在问题，提炼主要试点城市住房租赁市场管理政策经验，因地制宜， 从财政支持、金融创新、土地供应、基本公共服务均等化以及市场监管等方面提出芜湖市住房租赁市场发展的政策建议与保障措施。

6. 存量土地情况

设计科学、合理的调查方案，对位于镜湖区、原弋江区、鸠江区范围内存量国有土地和集体土地进行调查，测算可用于保障性租赁住房建设的土地面积等重要数据。

四、成果要求及提交时间

成果 1：调查数据

 存量住房调查覆盖芜湖市区全部住宅小区（约 1000 个、60 万户），按照芜湖市区常住居民家庭户数 1%比例抽样调查，样本量不少于6000 个， 要求数据真实、完整、及时、有效；
 存量房空置调查覆盖芜湖市区全部住宅小区（约 1000 个、60 万户）， 对空置房业主进行抽样调查，回收有效问卷不少于 1000 份，要求数据真实、完整、及时、有效；
 租赁住房需求调查基本覆盖芜湖市区范围，访谈租赁机构不少于 50 家， 租赁（准租赁）群体样本量不少于 1500 户，要求数据真实、完整、及时、有效；
 建立芜湖市区各空间格网租赁住房供给能力与需求强度分析数据库，高程基准采用“1985 国家高程基准”。地图投影与分带采用“高斯-克吕格投影”，3 度分带。坐标系采用“2000 国家大地坐标系（CGCS2000）”。
调查数据成果提交时间为合同签订之日起 180 日内。

成果 2：研究报告

 芜湖市区存量住房租赁现状及特征研究报告，内容包含但不限于存量住房规模与分布特征分析、常驻人口居住住房情况分析、租赁住房特征分析，要求问题分析透彻、全面（提交日期为合同签订之日起 120 天内）；
 芜湖市区存量房空置现状及原因研究报告，内容包含但不限于空置住房数量与结构分析、住房空置原因分析、空置住房转化为租赁房源潜力评价，要求问题分析透彻、全面（提交日期为合同签订之日起 140 天内）；
 芜湖市区租赁住房需求调查研究报告，内容包含但不限于租赁需求结构分析、租赁人群偏好特征研究、未来三年（远期规划至 2025 年）租赁需求特征分析，要求问题分析透彻、全面（提交日期为合同签订之日起180 天内）；
 芜湖市区租赁住房供需匹配研究报告，内容包含但不限于现状各类面积、套型租赁住房供需匹配关系的空间分布情况及其成因分析，未来三年（远期规划至 2025 年）各类面积、套型租赁住房供需匹配关系的预测分析，要求问题分析透彻、全面（提交日期为合同签订之日起 200 天内）；
 芜湖市住房租赁市场发展规划（2021-2023 年），内容包含但不限于未来三年（远期规划至 2025 年）芜湖市区租赁住房市场发展目标、任务安排，芜湖市区租赁住房市场现行管理政策成效及问题研究，未来三年（远期规划至 2025 年）芜湖市区租赁住房市场管理政策建议，要求发展目标和主要任务明确、政策措施切实可行且具有前瞻性（提交日期为合同签订之日起 215 天内）。
成果 3：相关图件
 芜湖市区住房租赁现状空间分布图
 芜湖市区住房空置现象空间分布图
 芜湖市区空置住房可转换潜力空间分布图
 芜湖市区租赁需求分布热力图
 芜湖市区现状租赁住房供需盈亏等级图
 芜湖市区现状租赁住房供需盈亏热点分布图
 芜湖市区未来三年（远期规划至 2025 年）租赁住房供需盈亏等级图
 芜湖市区未来三年（远期规划至 2025 年）租赁住房供需盈亏热点分布图
 芜湖市区租赁住房建设（筹建）区域分布图
 芜湖市区分区域租赁住房建设（筹建）年度分布图提交时间：合同签订之日起 215 天内。

五、其他

1. 供应商不得以其他公司资质投标。如发现执行公司并非成交供应商，则采购人有权终止合作，并向成交供应商追索由此造成的一切损失。

2. 成交供应商应严格遵守成果资料安全的有关法律法规，确保数据安全。

3. 因住房租赁市场基础研究与规划需要进行大规模调查且关乎城市房地产规划、土地利用规划等重大发展事项，所以，为保障本项目研究成果高效、高质量，要求中标供应商拟派本项目人员中须有熟悉房地产或土地利用领域调查与规划的有经验的专业人员。

六、报价要求

报总价，总价包含完成本项所有内容的全部费用，采购人后期不再追加任何费用。

采购需求一览表

本项目核心服务项目一览表