标的提供的时间

共3年，自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。

标的提供的地点

采购人指定的地点。

付款方式

1期：支付比例100%,1期：支付比例100%. 本项目每年的承包款按12个月平均计算逐月支付，付款时间为每月25日前支付上月的承包款，付款时间不包括财政部门审核时间。此付款时间为采购人向财政支付部门提出支付申请的时间（不含财政支付部门的审查时间）。若由于财政拨款不到位或该项目相关手续和程序因流转政府采购审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延的，采购人不承担违约责任，并且此情况不能成为中标人拒绝提供服务的理由。 如财政资金没能及时全额支付当期管理费时，中标人须确保不发生拖欠工人工资维稳事件，中标人对此知悉并同意。 本项目采取“绩效付费”的付款方式，具体考核细则详见附件《云浮市云城区第九轮环卫保洁作业监管手册》。承包费付费公式如下： 承包费=应支付费用-月考核扣费-“日检查”扣费总数-环卫人员配置不足扣费-环卫人员购买社保人数不足扣费。 支付承包款时乙方需提供以下资料： （1）甲方对乙方出具的月度承包款结算表，结算表内容包括应发金额、扣除违约金额、实发金额等明细。 （2）乙方提供云浮市税务局开具的承包款完税发票（发票面额为实发金额）。 （3）甲方对乙方承包项目的月度考核评分表《云浮市城区（中心城区）第九轮环卫服务项目考核评分表》。 （4）如甲方当月对乙方发出违约金扣除通知的，需附《云浮市云城区（中心城区）第九轮环卫服务项目违约通知书》。 上述资料乙方需按要求提供，否则，由此产生的责任由乙方自行承担。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：运营期考核采取“日检查+月考核”的形式，对环境卫生作业进行综合检查考评，每月对各检查项目实施现场检查评分。具体检查及考核标准详见《云浮市云城区第九轮环卫保洁作业监管手册》

履约保证金

收取比例：5%,说明：1.中标人必须在中标通知书发出之日起7个工作日内，须通过银行保函、支票、汇票、本票等非现金形式（任意一种）向采购人提交本项目中标金额的5%作为履约保证金，否则将视为中标人放弃中标，采购人有权对本项目重新进行招标。 2.采购人鼓励中标人使用保函形式提交履约保证金。【1.采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：国有商业银行或股份制商业银行。2.银行保函须为见索即付、不可撤销的保函，并须由中国境内注册的银行出具的银行保函，且必须包含以下内容： （1）采购人名称、项目名称、中标人名称、担保金额、担保期限； （2）保证方式为连带责任保证；（3）在采购人向银行提出索赔时，银行将不要求采购人先向中标人提出索赔或要求采购人提供其他任何证明材料； （4）如在履约担保期限内，中标人自行终止合同或违反合同有关规定被采购人终止合同的，则履约担保金归采购人所有； （5）因本保函发生的纠纷，由采购人和中标人协商解决，协商不成的，任意一方均有权将争议提交项目所在地有管辖权的人民法院诉讼解决； （6）中标人在提供履约担保时所发生的一切费用由中标人承担。】 注：保函履约保证金有效期应覆盖项目服务期后30天失效。 3.在合同期满后，在中标人完成合同相关要求、没有出现任何违约或因任何原因单方中止履行合同义务时，且中标人必须做好下列工作并经采购人书面同意后，则采购人在15个工作日内将履约保证金（银行保函、支票、汇票、本票等）无息退回中标人； （1）在中标人按要求核发最后一个月工人工资后15个工作日内，以书面形式正式通知采购人； （2）已妥善处理本项目的债权债务（工资、税费、社保及其他欠款等）； （3）必须做好过渡期各项工作（如水表移交、设施清点等），确保市政管理运作正常，顺利交接。 4.如在合同期内，中标人自行终止合同或违反合同有关规定被采购人终止或解除合同的，采购人将不予退还履约保证金。履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

其他

其他，1、报价要求: （1）投标报价为全包价，以人民币为结算单位。包括所有用具的使用费用、各项税费及合同实施过程中不可预见费等全部费用。采购人将不再支付其它任何费用。对投标文件中的漏项、错项、错算服务量等引起的差异视为已包含在投标报价中；在本次采购人的预算服务量清单内出现的测绘或统计误差，不论在招标前还是中标后发现，采购人不作任何费用的增减，视作捆绑打包处理，投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利；投标人在投标报价时必须充分考虑中标后的未来三年内的物价增长、工人劳资 政策性变化因素、企业风险承担及成品油价格调整等各项风险。中标后，采购人不再接受中标人因上述或相关或类似原因而提出的调价申请。 报价表格式详见招标文件附件四《云浮市云城区第一标段环卫作业分项报价表》，投标人下浮率为总价下浮率，每年度下浮率与总下浮率保持一致。 （2）本项目第一标段最高限价112,256,479.77 元。 （3）当投标人下浮率超过 20%时，需提供详细的人工、车辆、运维等成本核算材料及证明材料，不提供上述材料的视为无效标；或经评审专家审查上述材料后认为支撑不足的视为无效标。 2、本项目采用远程电子开标与远程异地评标方式。参与本项目的供应商应登录云平台通过“广东省政府采购开标大厅”进行开标签到及投标（响应）文件解密，签到需在开标时间前30分钟内完成，不需要委派代表前往开标现场。（温馨提示：供应商进行投标（响应）文件解密操作时，电脑需提前安装CA签章客户端，并运行CA证书。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

清扫服务

云浮市云城区（中心城区）第九轮环卫服务项目第一标段

项

1.00

112,256,479.77

112,256,479.77

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

见招标文件附件一《采购需求》

2

所需提交的技术资料包括但不限于：

1.提供详细的服务方案，服务方案包括但不限于以下内容：

（1）项目服务方案

（2）拟投入项目设备配置

（3）设备管护方案

（4）组织管理方案

（5）安全文明作业方案

（6）应急保障方案

（7）信息化管理方案

（8）配套设施方案

2.其他投标人认为有必要提供的资料

★

3

中标下浮率及分项报价表

（1）报价表格式详见招标文件附件四《云浮市云城区第一标段环卫作业分项报价表》，投标人下浮率为总价下浮率，每年度下浮率与总下浮率保持一致。

（2）当投标人下浮率超过 20%时，需提供详细的人工、车辆、运维等成本核算材料及证明材料，不提供上述材料的视为无效标；或经评审专家审查上述材料后认为支撑不足的视为无效标。

★

4

合同条款2.2 薪酬福利
乙方应对人工费用支付设置专用账户和实名制管理，工人工资发放一律通过银行卡支付。乙方每月应定期报送环卫作业的劳动用工花名册及工资表。有效设立工人工资支付监督制度，甲方有权对其进行监督，杜绝发生拖欠工人工资的现象。
2.2.1环卫工人基础工资标准
为保障环卫行业职工的合法权益，住建部等七部委印发《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》，广东省人民政府印发《关于进一步改善环卫工人待遇意见的通知》，要求各地级市重视环卫工人权益保障，推动环卫事业健康和可持续发展。本项目要求乙方应当建立工资正常增长机制，着力提高环卫职工工资收入水平，使环卫工人工资收入增长与当地经济发展相匹配，每年按照至少3%的比例增长。参照《关于印发<云城区农村生活垃圾收运处理工作>的通知》（云区府办函〔2021〕85号）中“环卫工人月基础工资最低不少于2500元”的相关规定，本项目第一年确保环卫工人实发工资不低于2500元/月；第二年不低于2575元/月；第三年不低于2652元/月，上述工资不含社保，公积金，岗位津贴等其他待遇福利。
2.2.2高温津贴标准
根据《广东省高温天气劳动保护办法》（省政府令第166号），每年6月至10月期间，劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），用人单位应当按月向劳动者发放高温津贴。所需费用在成本费用中列支。根据《广东省人力资源和社会保障厅 广东省卫生健康委 广东省应急管理厅 国家税务总局广东省税务局 广东省总工会关于调整我省高温津贴标准的通知》（粤人社规〔2021〕9号）要求，调整我省高温津贴标准为每人每月300元；如按照规定需按天数折算高温津贴的，每人每天13.8元。环卫工人高温津贴标准随省有关部门的规定同步调整。
2.2.3加班或者延长工作时间工资报酬
乙方安排环卫工人加班或者延长工作时间，应当按照相关标准支付环卫工人加班或者延长工作时间的工资报酬。
2.2.4缴交社会保险费用标准
乙方必须按照《中华人民共和国劳动合同法》的要求与环卫工人签订劳动合同，办理劳动用工备案手续，并按照国家有关规定及省市相关标准为环卫工人办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险手续，并及时足额缴纳社会保险费。

★

5

合同条款3. 原有人员安置及培训计划
3.1 原有人员安置
项目乙方应会同项目上一轮乙方合理安置原有工作人员，招聘时应对原有工作人员进行优先录用，按照《劳动法》等相关规定合法规范用工。
3.2 培训计划
云城区第九轮环境卫生保洁外包服务项目的运作必须要有一支高素质的管理人员和技术过硬的保洁队伍。除配套比较先进适用的保洁、运输设施和技术装备外，重要的是提高人员素质，故在乙方接手保洁工作前，先选派部分管理人员和操作人员到省内环卫保洁比较成熟的市县进行实地参观考察。人员上岗前，应通过安全教育、操作规程、生产前后环节的协作、联系和事故处理等各项考试，合格者持证上岗。做好环卫操作技能、垃圾分类知识、安全生产教育等各类培训工作台账，甲方不定期进行抽查。垃圾运输车的驾驶人员和维修人员参考机动车驾驶员等管理规定执行。
3.3 交接事项与计划
（1）合同签署后5日内，乙方应与第八轮环卫服务项目乙方进行工作前期对接，在甲方的协同下，充分了解承包标段内的作业范围。
（2）合同签署后10日内，乙方应对项目所需添置的设施设备进行充分调查统计，列出购置设备清单提交甲方审核通过后进行设备购置。保证1个月内服务本项目的所有车辆、设施、设备全部配置到位并投入使用。
（3）合同签署后1个月内，乙方应完成项目所需配置人员的招聘工作（原则上优先录用第八轮环卫服务项目工作人员）。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

共3年，自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。

标的提供的地点

采购人指定的地点。

付款方式

1期：支付比例100%,1期：支付比例100%. 本项目每年的承包款按12个月平均计算逐月支付，付款时间为每月25日前支付上月的承包款，付款时间不包括财政部门审核时间。此付款时间为采购人向财政支付部门提出支付申请的时间（不含财政支付部门的审查时间）。若由于财政拨款不到位或该项目相关手续和程序因流转政府采购审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延的，采购人不承担违约责任，并且此情况不能成为中标人拒绝提供服务的理由。 如财政资金没能及时全额支付当期管理费时，中标人须确保不发生拖欠工人工资维稳事件，中标人对此知悉并同意。 本项目采取“绩效付费”的付款方式，具体考核细则详见附件《云浮市云城区第九轮环卫保洁作业监管手册》。承包费付费公式如下： 承包费=应支付费用-月考核扣费-“日检查”扣费总数-环卫人员配置不足扣费-环卫人员购买社保人数不足扣费。 支付承包款时乙方需提供以下资料： （1）甲方对乙方出具的月度承包款结算表，结算表内容包括应发金额、扣除违约金额、实发金额等明细。 （2）乙方提供云浮市税务局开具的承包款完税发票（发票面额为实发金额）。 （3）甲方对乙方承包项目的月度考核评分表《云浮市城区（中心城区）第九轮环卫服务项目考核评分表》。 （4）如甲方当月对乙方发出违约金扣除通知的，需附《云浮市云城区（中心城区）第九轮环卫服务项目违约通知书》。 上述资料乙方需按要求提供，否则，由此产生的责任由乙方自行承担。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：运营期考核采取“日检查+月考核”的形式，对环境卫生作业进行综合检查考评，每月对各检查项目实施现场检查评分。具体检查及考核标准详见《云浮市云城区第九轮环卫保洁作业监管手册》

履约保证金

收取比例：5%,说明：1.中标人必须在中标通知书发出之日起7个工作日内，须通过银行保函、支票、汇票、本票等非现金形式（任意一种）向采购人提交本项目中标金额的5%作为履约保证金，否则将视为中标人放弃中标，采购人有权对本项目重新进行招标。 2.采购人鼓励中标人使用保函形式提交履约保证金。【1.采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：国有商业银行或股份制商业银行。2.银行保函须为见索即付、不可撤销的保函，并须由中国境内注册的银行出具的银行保函，且必须包含以下内容： （1）采购人名称、项目名称、中标人名称、担保金额、担保期限； （2）保证方式为连带责任保证；（3）在采购人向银行提出索赔时，银行将不要求采购人先向中标人提出索赔或要求采购人提供其他任何证明材料； （4）如在履约担保期限内，中标人自行终止合同或违反合同有关规定被采购人终止合同的，则履约担保金归采购人所有； （5）因本保函发生的纠纷，由采购人和中标人协商解决，协商不成的，任意一方均有权将争议提交项目所在地有管辖权的人民法院诉讼解决； （6）中标人在提供履约担保时所发生的一切费用由中标人承担。】 注：保函履约保证金有效期应覆盖项目服务期后30天失效。 3.在合同期满后，在中标人完成合同相关要求、没有出现任何违约或因任何原因单方中止履行合同义务时，且中标人必须做好下列工作并经采购人书面同意后，则采购人在15个工作日内将履约保证金（银行保函、支票、汇票、本票等）无息退回中标人； （1）在中标人按要求核发最后一个月工人工资后15个工作日内，以书面形式正式通知采购人； （2）已妥善处理本项目的债权债务（工资、税费、社保及其他欠款等）； （3）必须做好过渡期各项工作（如水表移交、设施清点等），确保市政管理运作正常，顺利交接。 4.如在合同期内，中标人自行终止合同或违反合同有关规定被采购人终止或解除合同的，采购人将不予退还履约保证金。履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

其他

其他，1、报价要求: （1）投标报价为全包价，以人民币为结算单位。包括所有用具的使用费用、各项税费及合同实施过程中不可预见费等全部费用。采购人将不再支付其它任何费用。对投标文件中的漏项、错项、错算服务量等引起的差异视为已包含在投标报价中；在本次采购人的预算服务量清单内出现的测绘或统计误差，不论在招标前还是中标后发现，采购人不作任何费用的增减，视作捆绑打包处理，投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利；投标人在投标报价时必须充分考虑中标后的未来三年内的物价增长、工人劳资 政策性变化因素、企业风险承担及成品油价格调整等各项风险。中标后，采购人不再接受中标人因上述或相关或类似原因而提出的调价申请。 报价表格式详见招标文件附件五《云浮市云城区第二标段环卫作业分项报价表》，投标人下浮率为总价下浮率，每年度下浮率与总下浮率保持一致。 （2）本项目第二标段最高限价67,873,768.56元。 （3）当投标人下浮率超过 20%时，需提供详细的人工、车辆、运维等成本核算材料及证明材料，不提供上述材料的视为无效标；或经评审专家审查上述材料后认为支撑不足的视为无效标。 2、本项目采用远程电子开标与远程异地评标方式。参与本项目的供应商应登录云平台通过“广东省政府采购开标大厅”进行开标签到及投标（响应）文件解密，签到需在开标时间前30分钟内完成，不需要委派代表前往开标现场。（温馨提示：供应商进行投标（响应）文件解密操作时，电脑需提前安装CA签章客户端，并运行CA证书。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

清扫服务

云浮市云城区（中心城区）第九轮环卫服务项目第二标段

项

1.00

67,873,768.56

67,873,768.56

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

见招标文件附件一：《采购需求》

2

所需提交的技术资料包括但不限于：

1.提供详细的服务方案，服务方案包括但不限于以下内容：

（1）项目服务方案

（2）拟投入项目设备配置

（3）设备管护方案

（4）组织管理方案

（5）安全文明作业方案

（6）应急保障方案

（7）智慧环卫平台试点建设方案

（8）配套设施方案

2.其他投标人认为有必要提供的资料

★

3

中标下浮率及分项报价表

（1）报价表格式详见招标文件附件五《云浮市云城区第二标段环卫作业分项报价表》，投标人下浮率为总价下浮率，每年度下浮率与总下浮率保持一致。

（2）当投标人下浮率超过 20%时，需提供详细的人工、车辆、运维等成本核算材料及证明材料，不提供上述材料的视为无效标；或经评审专家审查上述材料后认为支撑不足的视为无效标。

★

4

合同条款2.2 薪酬福利
乙方应对人工费用支付设置专用账户和实名制管理，工人工资发放一律通过银行卡支付。乙方每月应定期报送环卫作业的劳动用工花名册及工资表。有效设立工人工资支付监督制度，甲方有权对其进行监督，杜绝发生拖欠工人工资的现象。
2.2.1环卫工人基础工资标准
为保障环卫行业职工的合法权益，住建部等七部委印发《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》，广东省人民政府印发《关于进一步改善环卫工人待遇意见的通知》，要求各地级市重视环卫工人权益保障，推动环卫事业健康和可持续发展。本项目要求乙方应当建立工资正常增长机制，着力提高环卫职工工资收入水平，使环卫工人工资收入增长与当地经济发展相匹配，每年按照至少3%的比例增长。参照《关于印发<云城区农村生活垃圾收运处理工作>的通知》（云区府办函〔2021〕85号）中“环卫工人月基础工资最低不少于2500元”的相关规定，本项目第一年确保环卫工人实发工资不低于2500元/月；第二年不低于2575元/月；第三年不低于2652元/月，上述工资不含社保，公积金，岗位津贴等其他待遇福利。
2.2.2高温津贴标准
根据《广东省高温天气劳动保护办法》（省政府令第166号），每年6月至10月期间，劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），用人单位应当按月向劳动者发放高温津贴。所需费用在成本费用中列支。根据《广东省人力资源和社会保障厅 广东省卫生健康委 广东省应急管理厅 国家税务总局广东省税务局 广东省总工会关于调整我省高温津贴标准的通知》（粤人社规〔2021〕9号）要求，调整我省高温津贴标准为每人每月300元；如按照规定需按天数折算高温津贴的，每人每天13.8元。环卫工人高温津贴标准随省有关部门的规定同步调整。
2.2.3加班或者延长工作时间工资报酬
乙方安排环卫工人加班或者延长工作时间，应当按照相关标准支付环卫工人加班或者延长工作时间的工资报酬。
2.2.4缴交社会保险费用标准
乙方必须按照《中华人民共和国劳动合同法》的要求与环卫工人签订劳动合同，办理劳动用工备案手续，并按照国家有关规定及省市相关标准为环卫工人办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险手续，并及时足额缴纳社会保险费。

★

5

合同条款3. 原有人员安置及培训计划
3.1 原有人员安置
项目乙方应会同项目上一轮乙方合理安置原有工作人员，招聘时应对原有工作人员进行优先录用，按照《劳动法》等相关规定合法规范用工。
3.2 培训计划
云城区第九轮环境卫生保洁外包服务项目的运作必须要有一支高素质的管理人员和技术过硬的保洁队伍。除配套比较先进适用的保洁、运输设施和技术装备外，重要的是提高人员素质，故在乙方接手保洁工作前，先选派部分管理人员和操作人员到省内环卫保洁比较成熟的市县进行实地参观考察。人员上岗前，应通过安全教育、操作规程、生产前后环节的协作、联系和事故处理等各项考试，合格者持证上岗。做好环卫操作技能、垃圾分类知识、安全生产教育等各类培训工作台账，甲方不定期进行抽查。垃圾运输车的驾驶人员和维修人员参考机动车驾驶员等管理规定执行。
3.3 交接事项与计划
（1）合同签署后5日内，乙方应与第八轮环卫服务项目乙方进行工作前期对接，在甲方的协同下，充分了解承包标段内的作业范围。
（2）合同签署后10日内，乙方应对项目所需添置的设施设备进行充分调查统计，列出购置设备清单提交甲方审核通过后进行设备购置。保证1个月内服务本项目的所有车辆、设施、设备全部配置到位并投入使用。
（3）合同签署后1个月内，乙方应完成项目所需配置人员的招聘工作（原则上优先录用第八轮环卫服务项目工作人员）。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。