采购需求

一、采购项目名称：东风湖新区己内酰胺片区围墙内区域调查、评估及修复方案编制技术服务项目

二、项目简介

岳阳市既是“守护好一江碧水”的首倡地、湖南省破解“化工围江”状况的主战场，更是推动长江经济带绿色发展的重要示范区。其中，东风湖新区己内酰胺片区的用地开发建设是长江经济带绿色发展示范区建设的标志性工程和保障性工程。该区位于岳阳市中心城区东湖风北面，滨临长江，靠近洞庭湖畔，处于城镇密集区，区内存在以巴陵石化公司己内酰胺产业链为主的多家化工企业。由于生产历史长、有毒有害化学品使用及三废排放等原因，企业生产过程中可能对周边环境产生了危害，导致土壤、地下水及周边地表水体污染和生态系统退化。同时，片区内在产企业的搬迁、设施设备拆除，以及环境污染治理均有可能对周边环境产生二次污染。

三、工作目标

遵循“整体规划、分步实施、科学组织、总体平衡”的总体思路，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》及《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）要求，对东风湖新区己内酰胺片区围墙内区域约3943亩（2628680 m²）土地再开发环境保护工作进行整体设计，以生态环境保护及地块安全利用为导向，通过系统谋划、土壤及地下水调查与风险评估、风险管控与治理修复、风险管控与修复效果评估等工作的开展，指导地块再开发利用过程中的环境保护工作，为岳阳“守护好一江碧水”和长江经济带绿色发展示范奠定基础。此项工作拟达成的目标主要有：

1、通过污染识别及初步调查等工作明确该片区优先开发区域，统筹开发进度，以达到总体规划、分步实施的要求。

2、通过详细调查、风险评估等工作，明确污染区域范围、方量及环境风险，分区提出风险管控与修复方案，保障片区再开发利用满足国家环保要求。

3、项目实施过程中，根据业主需要，结合地块调查结果及规划情况对地块未来开发提出相关建议。将地块调查情况资料进行整合，协助甲方编制地块未来流转、开发等环节相关文件。

四、服务期限及预算：

1、服务期限：自合同签订之日起24个月。

2、项目总预算：48023959.00元

包1预算：48023959.00元

五、工作内容及要求：

对东风湖新区己内酰胺片区围墙内生产区约3943亩（2628680 m²）开展土壤和地下水污染状况初步调查、规划调整建议、详细调查、风险评估、风险管控及修复方案编制等工作。

主要工作分两个阶段实施，第一个阶段是对调查范围内各地块开展全片区的初步调查，并基于初步调查结果，结合地块基本情况、污染现状、产业布局需求等开展规划调整，提出分片区开发建议；第二阶段，完成第一阶段工作基础上，按照国家建设用地环境管理相关要求，依次开展详细调查、风险评估、风险管控及修复方案编制等相关工作，为地块有序开发利用提供依据。

（一）土壤污染状况初步调查

通过污染识别、布点采样（信息整理及分析、初步采样布点方案制定、现场采样）、检测分析（样品检测、数据分析与评估）等，分别编制相关地块的《初步调查方案》和《初步调查报告》。通过初步调查，为规划调整、地块分步开发、申请国家资金支持等提供数据支撑。

l污染识别

基于前期资料收集和初步调查结果，结合企业停产或搬迁过程中对环境的影响，进一步通过资料分析、人员访谈、现场踏勘等，识别企业重点污染区域，完善特征污染物分析。

l布点采样

依据《建设用地土壤环境调查评估技术指南》《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则（HJ25.2-2019）》等相关要求，在充分了解企业地块本身及周边环境的基础上，按照各地块面积、污染识别情况进行点位布设。

l检测分析

根据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）、《地下水环境质量标准》（GB/T 14848-2017）相关要求检测土壤和地下水样品。

l报告编制

每个地块需要编制初步调查报告，数量为20个，实际编制过程中应根据调查区域内企业地块划分情况适当增减，报告需通过专家评审。

（二）详细调查

依据各区域初步调查污染情况及规划，开展各区域详细调查工作，确定各区域污染物类型及污染范围，为后续风险评估、风险管控及修复提供依据。

l制定详细调查方案

依据各区域初步调查结果及规划类型，制定详细调查方案。

l现场采样

根据《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环境保护部公告2017年第72号）《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则（HJ25.2-2019）》等相关要求，制定详细调查方案开展现场土壤、地下水、地表水等样品采集工作。

l检测分析

检测指标包括：其他区域为土壤45项基本项及特征污染物，超标区域为初步调查超标污染物；地下水检测指标包括37项常规项及超标污染物。

l报告编制

编制各区域详细调查报告，确定污染物的空间分布状况及其范围，以及对土壤、地表水、地下水、空气污染的影响情况，分析污染物在该地块的迁移与归宿等，为风险评估、风险管控或者治理与修复等提供支撑。按照前期超标情况，预计需要编制12个详细调查报告，实际编制过程中应根据调查区域内企业污染情况适当增减，报告需通过专家评审。

（三）风险评估

（1）工作目的

根据用地类型，通过风险评估模型确定企业各区域有污染的土壤和地下水的污染风险情况，计算修复目标值，划定修复范围和方量。

（2）工作内容：

包括危害识别、暴露评估、毒性评估、风险表征、风险控制值计算等。通过风险评估判断土壤及地下水污染造成的人体健康风险是否超过可接受水平，并计算土壤及地下水污染风险控制值及修复方量。

（四）风险管控及修复方案编制

（1）工作目的

根据地块各区域风险评估结果，编制风险管控及修复方案，开展污染土壤和地下水修复及风险管控工作，修复工程监理单位对二次污染防治进行管理，修复工程结束后效果评估单位对土壤和地下水是否达到修复目标、风险管控是否达到规定要求、地块风险是否达到可接受水平进行评估。

（2）工作内容

根据前期调查和风险评估结果，结合地块具体情况，筛选适用的土壤修复技术，制定土壤修复技术路线，确定土壤修复技术的工艺参数，估算地块土壤修复的工程量，提出初步修复方案。从主要技术指标、修复工程费用以及二次污染防治措施等方面进行方案可行性比选，确定经济、实用和可行的修复方案。

（五）地块开发相关工作配合

根据地块调查结果及规划情况，对地块未来开发提出相关建议。将地块调查情况资料进行整合，协助甲方编制地块未来流转、开发等环节相关文件。

六、商务要求

服务对象：岳阳市自然资源和规划事务中心

服务地点：岳阳市

服务期限：本项目采购服务周期自合同签订之日起24个月。

付款单位：岳阳市自然资源和规划事务中心

付款方式：合同签订后5个工作日内向中标单位支付合同额50%的首付款；所有地块完成调查报告编制，通过技术审查后付款至70%；需进入风险评估阶段的地块完成风险评估报告编制，通过技术审查后付款至80%；需进入修复阶段的地块完成修复技术方案编制，通过技术审查后付款至97%，余款作为质保金，在合同履约完成一年后无息支付。

七、成果备案

20个地块根据调查结果情况，按照调查结果情况提交《东风湖新区己内酰胺片区XX生产区XX地块土壤状况初步调查报告》、《东风湖新区己内酰胺片区XX生产区XX地块土壤状况详细调查报告》、《东风湖新区己内酰胺片区XX生产区XX地块土壤状况风险评估报告》、《东风湖新区己内酰胺片区XX生产区XX地块土壤状况修复技术方案》纸质版5份及电子文档,对不进入详细调查、风险评估和修复方案阶段的地块不用提供上述报告。上述报告需通过生态环境主管部门组织的专家评审。

八、售后服务要求

项目工作完成后，中标人要为招标人提供不少于半年售后服务。售后服务内容包括但不限于以下内容：

（一）为招标人提供所有材料的正式纸质文件和电子档文件；

（二）根据招标人要求，提供进行技术交底；

（三）售后服务期内无偿为招标人提供咨询服务和按招标人要求派工作人员参加相关会议。

九、验收要求

（1）履约验收时间：自合同签订之日起24个月。

（2）履约验收方式：生态环境主管部门组织的专家评审。

（3）履约验收程序：各阶段报告或方案完成编制后，向生态环境主管部门提起评审申请，由生态环境主管部门组织专家评审，通过专家评审后通过验收。

（4）履约验收内容：初步调查报告、详细调查报告、风险评估报告、修复技术方案。

（5）履约验收验收标准：各阶段报告或方案通过生态环境主管部门组织的专家评审。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明，否则投标无效。