招标文件
招标项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1采购项目概况
河湖健康评价是河湖管理的重要内容，是强化落实河湖长制、评估河湖健康状态和科学分析河湖问题的重要技术手段，是河湖长组织领导河湖管理保护工作的重要参考。按照水利部办公厅《关于开展河湖健康评价建立河湖健康档案工作的通知》（办河湖【2022】324号）和《陕西省河湖健康评价指南（试行）》规定，本次开展旬河、褒河、子午河、乾佑河、湑水河、石川河、漆水河、杏子河、周河、涺水河、石堡川、五里镇河、赵氏河、蓝桥河、天河、马滩河、银花河、武关河、唐家河、五里河、蚂蟥沟、清河、白水河、乱石头川、渚河、西河、太白河、蒲河、月河、达仁河等30条省级河湖健康评价及河湖健康档案建立工作。通过“盆”、“水”、生物、社会服务功能等四个准则层评价指标体系，围绕水域岸线利用管理、水量、水质、生物多样性和防洪等方面，对河流健康状况进行“体检”，提出河湖健康问题诊断和保护对策，逐步建立动态河湖健康档案，为各级河长治理与保护河湖提供重要科学依据。
3.2服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）: 8,000,000.00
采购包最高限价（元）: 8,000,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额 （元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
陕西省省级河湖健康评 价、省级河湖健康档案建立项目（第一批） |
1.00 |
8,000,000.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
标的名称：陕西省省级河湖健康评 价、省级河湖健康档案建立项目（第一批）
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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1 |
（一）采购项目概况：河湖健康评价是河湖管理的重要内容，是强化落实河湖长制、评估河湖健康状态和科学分析河湖问题的重要技术手段，是河湖长组织领导河湖管理保护工作的重要参考。按照水利部办公厅《关于开展河湖健康评价建立河湖健康档案工作的通知》（办河湖【2022】324号）和《陕西省河湖健康评价指南（试行）》规定，本次开展旬河、褒河、子午河、乾佑河、湑水河、石川河、漆水河、杏子河、周河、涺水河、石堡川、五里镇河、赵氏河、蓝桥河、天河、马滩河、银花河、武关河、唐家河、五里河、蚂蟥沟、清河、白水河、乱石头川、渚河、西河、太白河、蒲河、月河、达仁河等30条省级河湖健康评价及河湖健康档案建立工作。通过“盆”、“水”、生物、社会服务功能等四个准则层评价指标体系，围绕水域岸线利用管理、水量、水质、生物多样性和防洪等方面，对河流健康状况进行“体检”，提出河湖健康问题诊断和保护对策，逐步建立动态河湖健康档案，为各级河长治理与保护河湖提供重要科学依据。 （二）采购项目实施必要性论述：为贯彻落实总书记生态文明思想以及 “必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化”的要求。是科学评估、动态掌握我省河湖健康状态、系统分析河湖问题的重要技术手段，为滚动编制“一河（湖）一策”、实施河湖系统治理提供有力支撑。是河湖长组织领导河湖管理保护工作、检验河湖管理保护工作成效、推动我省河湖长制从“有名有责”向“有能有效”转变的重要参考。是全面强化河湖长制、维护河湖生命健康、实现河湖功能永续利用、打造人民满意幸福河湖的重要抓手。是我省经济高质量绿色发展的有力保障。开展陕西省省级河湖健康评价及和河湖健康档案建立工作非常必要。 （三）采购项目实施依据：2022年全国水利工作会议明确提出“要推动河湖长制有能有效，加大开展河湖健康评价力度，解决河湖管护“最后一公里”问题，建设健康美丽河湖”。2023年全国水利工作会议进一步提出“全面开展河湖健康评价，建立全国河湖健康档案”。 《2021年河湖管理工作要点》（办河湖〔2021〕132号）明确要求，开展河湖健康评价，是河湖管理夯实“四个基础”之一，是2021年度推动河湖治理保护的重要抓手。《2022年河湖管理工作要点》（办河湖〔2022〕45号）明确要求“各省级河长办要组织开展河湖健康评价，积极推进河湖健康档案建设”。《2023年河湖管理工作要点》（办河湖〔2023〕33号）要求“总结河湖健康评价试点工作成果，推动完善河湖健康评价技术标准。2023年全面启动河湖健康评价工作，逐步建立全国河湖健康档案库”。 水利部河长办印发《关于开展2021年河湖健康评价工作的通知》（第79号）要求“由各省级河长制办公室牵头组织，因地制宜，选择1条或多条省内河湖进行健康评价”。为指导各地开展河湖健康评价工作，推动河长制湖长制“有名”“有实”“有能”，水利部组织编制印发《河湖健康评价指南（试行）》（2020年）、《河湖健康评估技术导则》（SL/T-2020）等规程规范。 2022年12月13日，水利部办公厅印发《关于开展河湖健康评价建立河湖健康档案的通知》（办河湖〔2022〕324号）要求各省区2023年全面启动河湖健康评价、建立河湖健康档案等相关工作，2024年底前完成第一次全国水利普查河湖名录内流域面积1000平方公里以上河流、水面面积1平方公里以上湖泊的健康评价工作，填报相应河湖健康档案；2025年底前完成第一次全国水利普查名录内河湖（无人区、交通特别不便地区的河湖，以及监测设施不完善、监测数据无法获取的河湖除外）健康评价工作，建立全国河湖健康档案。原则上，河湖健康评价工作每5年至少开展一次。 2023年6月，陕西省河长办发布了《陕西省河湖健康评价指南（试行）》，作为我省各级河（湖）长办开展河湖健康评价的依据。2023年7月5日，水利部河湖管理司印发《关于进一步明确河湖健康评价有关事项的通知》（办河湖〔2023〕1号），对河湖健康评价指标、监测方法、评价方法等进行了进一步细化和明确。 我省高度重视河流健康评价工作，按照水利部工作安排及具体要求，2023年2月17日，省河长办印发《关于开展河湖健康评价建立河湖健康档案工作的通知》（陕河湖长发【2023】2号），并同步印发工作实施方案，正式启动全省河湖健康评价、建立河湖健康档案工作。 （四）采购标的需实现的采购目标：按照《陕西省河湖健康评价指南（试行）》规范要求，编制工作大纲；调查旬河、褒河等30条河湖基本情况；编制河流健康评价技术方案；对河流评价涉及的各项指标开展现场调查、取样试验、必要的监测工作；分析评价旬河、褒河等30条河湖健康状况；梳理分析河流存在的问题，提出河流保护的对策建议；编制旬河、褒河等30条河湖健康评价报告及河湖健康评价档案建立工作报告，逐步建立动态河湖健康档案，为各级河长治理与保护河湖提供重要科学依据。 （五）服务质量标准与技术要求
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3.2.3人员配置要求
采购包1：
满足采购人和招标文件规范标准要求
3.2.4设施设备配置要求
采购包1：
满足采购人和招标文件规范标准要求
3.2.5其他要求
采购包1：
满足采购人和招标文件规范标准要求
3.3商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起90日历天
3.3.2服务地点
采购包1：
陕西省
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
满足国家、行业相关规定、规范
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5.支付约定
采购包1： 付款条件说明： 合同签订后 ，达到付款条件起 7 日内，支付合同总金额的 30.00%。
采购包1： 付款条件说明： 成果初稿提交后 ，达到付款条件起 7 日内，支付合同总金额的 60.00%。
采购包1： 付款条件说明： 提交最终成果并经发包人验收通过后 ，达到付款条件起 7 日内，支付合同总金额的 10.00%。
3.3.6违约责任与解决争议的方法
采购包1：
1 发包人或编制人违反合同规定造成损失的应承担违约责任； 2 因成果报告深度不够、资料不足而被要求返工从而造成问题的，除由编制人负责继续完善报告外，甲方还可视造成的时间延误和费用损失，计扣编制人合同价1%～3%的违约金。 3 由于编制人自身原因，延误了成果交付时间，视延误情况酌情扣除费用的1%～3%。
3.5其他要求
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