项目需求书

（一）项目背景

为保证采购人单位储备地块土地完整，保护土地资源不被侵占，做好地块日常管护、防火、防尘、卫生环保等工作，需对天津市范围内储备土地实施委托管护。服务期间应做到满足中心及相关管理部门检查要求，对通知及指令要积极响应，响应时间不得超过2小时。达到管护无风险，管护零投诉的目标。

本项目属于其他未列明行业。

（二）人员配备要求

（三）项目概况

看护、除草、苫盖地块明细表，以实际下达的委托工作任务通知为准：

（四）服务要求

1.地块看管服务要求

（1）由于项目看管地块属于政府储备土地，故本看管服务期间如遇看管地块供应（划拨、出让）、平移、临时利用等情况，地块看管服务变更。采购人会于项目变更前通知中标单位退场期限，并按照实际看管天数结算看管费用，中标单位须配合采购人做好地块现场交接相关工作。

（2）地块的看管方式分为驻场及巡视看管两种。驻场看管要求中标单位看管人员24小时驻场值守；巡视看管要求中标单位每天进行地块巡视不少于2次，做好巡视记录，供采购人随时抽查。

（3）采购人于服务期内，会不定期巡查，如发现看管人员未在岗，采购人有权对中标单位进行处罚，每次罚款5000元，发现三次除罚款外采购人有权解除看管合同。

（4）项目看管人员应切实履行自身职责，进出地块人员只能是采购人或经过采购人允许的人员。同时，项目看管人员在岗期间不得饮酒及从事其他与项目看管无关的活动，如采购人在巡查过程中发现上述行为，将对中标单位处以5000元/次的罚款，发现三次除罚款外采购人有权解除看管合同。

（5）派驻现场的所有工作人员，中标单位均应购买人身意外保险及按法律规定办理一切合法手续。所有服务人员及工作人员的安全管理均由中标单位负责，中标单位一旦接受采购人委托，进场前应办妥所有工作人员的社会保险及意外保险手续，中标单位保证所有工作人员无违法、违纪记录。看管地块内发生的由看管人员直接引起的或因看管人员未履行自身职责引起的一切安全事故均由中标单位自身承担一切后果。中标单位如人员出现因疾病、意外或其他第三方侵权等原因造成的人身或经济损失或事故，均由中标单位依法自行处理，不涉及采购人。

（6）看管期内，中标单位自行解决看管地块内的看管用房以及现场的水电等问题，办理相关手续，并负责由此产生的一切费用。

（7）看管期内，中标单位在看管项目内自行设立的看管用房、设备及现场水、电等设施，应符合天津市安全生产相关规定要求。若由此产生一切安全生产事故或对采购人地块造成相关损失，由中标单位承担一切经济、社会及法律责任。

（8）看管期内，中标单位应按照采购人通知的施工期限及范围区分2024年度、2025年度对看管区域的地块进行集中除草两次。清理后的杂草、垃圾等应由中标单位自行清除、运输出看管地块，并自行采用适当措施进行无害化处理。

（9）看管期内，中标单位须结合天津市城市管理相关规定和要求、采购人需求、居民信访等要求，按时、按范围采用人工或机械方式对看管场地内杂草、落叶、垃圾、树木进行清理、修剪、除虫等工作，并对场地进行平整，保证清理后地表无杂草（包括地面起伏部分）。清理杂草过程中，保证土方不流失、现状土地不被破坏，土壤不被污染。

（10）看管期内，中标单位应按照采购人通知的施工期限及范围区分2024年度、2025年度对看管区域的地块裸露地面使用防尘密目网进行集中苫盖两次，苫盖完成后保证苫盖范围内无裸露地面（包括地面起伏部分）。具体要求如下：

①密目网规格：2000目及以上密目网，由采购人或其委托的第三方机构在施工前进行确认。

②苫盖过程中，对密目网搭接部分用铁丝或类似材料进行连接；苫盖后用U型钉或固体石块等对密目网进行固定，确保密目网铺设与地面贴合紧密，牢固可靠。

③苫盖质保期为全部地块除草苫盖工作验收合格后3个月，中标单位负责质保期内施工地块苫盖的维护工作，质保期内苫盖如有破损丢失的情况，中标单位应自发现之时起24小时内无偿恢复苫盖，并确保采购人地块符合天津市扬尘污染治理标准。质保期内，采购人如收到服务范围内地块属地政府或防火防尘管理单位整改通知或文件要求，对已验收项目进行整改以进一步消除火灾隐患或防控扬尘污染的，应及时通知中标单位，中标单位应于接到整改通知后3日内无偿完成整改。未及时完成整改的，采购人有权按照合同总金额按日加收1‰的违约金，给采购人造成经济损失或者不良影响的，还应当承担赔偿责任。

（11）看管期内，中标单位应按照天津市扬尘治理、火灾预防、卫生疾控、环境保护等相关工作要求做好管护地块防火、防尘、卫生、环保工作。防火、防尘、卫生、环保工作效果应符合采购人及天津市相关管理部门检查要求，达到管护无风险，管护零投诉的目标。

（12）看管期内，中标单位应合理预估天津市气候变化，选用坚固耐用的防尘材料，并定期对地块防尘材料进行补盖、加固，若其他不可抗力原因造成的苫盖破损或丢失（如：刮风、地震、水灾、灾害等自然原因或其他不能预见和不能避免的客观情况），中标单位应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。因中标单位未采取有效措施而导致损失扩大的，则损失扩大部分由中标单位承担。

（13）看管期内，若人为原因，造成采购人收到其他单位防火、防尘、卫生、环保投诉、督办单等任何形式整改文件或产生其他不良影响的，由乙方承担相对应的处罚。看管期内，中标单位应保证该看管项目范围内的安全，并应及时向采购人通报该看管项目范围内的安全隐患。地块出现火灾、人伤等事故，造成的人伤事故、财产损失及相关一切法律责任均由中标单位承担。

（14）中标单位看管期间因管理上的疏忽或过失而造成采购人、中标单位、第三方人身及财产损失的，由中标单位承担责任并赔偿损失，采购人因上述事由遭受第三方索赔及其他损失的，则中标单位应赔偿采购人所遭受的全部损失。

（15）看管期内，针对看管项目可能出现的突发事件，例如恶劣天气（强风、强降水等）、人员侵占、防洪、防火、防盗等，中标单位应按照投标文件中编制的应急预案落实相关工作。

（16）合同签订后，采购人根据地块看管工作需要向中标单位下达《委托看管工作任务通知》，并组织开展地块现场交接，共同确认《委托看管地块交接内容清单》。

（17）中标单位应建立巡查看管档案，并于每月25日前报送采购人。档案应包括影像资料及每日地块看管情况记录等。

2.其他要求

（1）中标单位提供主要管理人员、技术人员名单（名单须包含姓名、性别、年龄、身份证号、负责岗位）及有效期内的身份证复印件。如需更换人员需向采购人报备。

（2）中标单位在看管期限内，不得将地块、地块内建筑物及空地以任何方式外借、租赁，或从事其他与土地看管无关的活动。如采购人发现中标单位在服务期内从事与地块看管无关的活动，有权立即终止合同，存在违法侵占情况的，根据中华人民共和国有关法律规定，侵占国有土地或其他土地，属于严重的违法行为。构成刑事犯罪的，有关部门将依法追究其刑事责任。

（3）采购人可以委托监理等第三方机构对施工材料、施工过程进行监督管理，中标单位必须无条件配合。

（4）中标单位应严格落实施工期间文明施工责任，包括但不限于：施工过程中严格控制扬尘，如出现扬尘情况，及时进行洒水喷淋，达到粉尘不上扬的标准；杂草清除后应立即清运地块内杂草，保持场地内及周边道路环境整洁等。因未严格落实文明施工要求产生的一切责任，由中标单位负责。

（5）中标单位承担施工期间安全生产责任，包括但不限于：保证为施工器械配备合格的操作人员、为施工人员配备适当的防护用具、施工期间做好防火安全工作等。中标单位负责施工期间各类安全事故的处理，并承担由此产生的一切相关费用，给采购人造成经济损失或不良影响的，还应当承担赔偿责任。

（6）中标单位应当按照采购人通知的施工期限及时完成全部地块除草、苫盖任务。如因极端天气等原因需暂停施工的，应当向采购人书面申请暂停施工，经采购人同意后工期顺延；其他未经采购人同意造成工期延误的，采购人按照合同总金额按日加收1‰的违约金。

（7）中标单位应按照采购人要求，提供地块内远程监控设备。所安装的远程监控设备产权归乙方所有，服务期结束后，中标单位须将地块内远程监控设备拆除并恢复地块原貌。具体要求如下：

①地块内远程监控设备，要求：前端设备架空至少8米（地块特殊情况除外），摄像头像素不低于400万，具备夜视功能及可360°旋转拍摄，影像储存时间至少1个月。

②远程监控设备实时监控功能，要求：可在电脑端或手机端APP对远程监控设备操作，具备定时抓拍、对区域入侵、人员聚集等行为报警联动抓图上传以及后台提醒功能，具备24小时实时对监控内容进行查看及对前端设备进行操作。

（8）中标单位应具备地块航拍能力，采购人需要时，应随时配合采购人对地块进行航拍。

（五）工作量核定

1.委托看管期间，采购人因工作等需要，如需提前终止中标单位看地工作，采购人需向中标单位出具《终止委托看地通知》。经双方现场核查、办理土地及地上物等交接手续后，视为中标单位看管责任终止。土地看管费用的结算截止日期，以《终止委托看地通知》上标注的终止日期为准。

2.如因看管土地部分或整体供应（划拨、出让）、平移及临时利用等情况，导致看管土地面积发生变更的，则采购人向中标单位出具《关于调整地块看管范围的通知》。《关于调整地块看管范围的通知》为本协议不可分割的一部分，亦为双方结算土地看管费用的依据。

3.依据中标单位投标文件，本合同项下服务看管费用中标综合单价为XXX元/天/平方米，除草费用中标综合单价为XXX元/平方米，苫盖费用中标综合单价为XXX元/平方米；如存在服务期内看管地块宗数减少或面积减少的，应予以扣减相应费用，具体原则如下：

地块看管费用扣减金额=地块看管费用中标综合单价（XXX元/天/平方米）×地块看管减少面积×（730-实际看管天数）；

地块除草费用扣减金额=地块除草费用中标综合单价（XXX元/平方米）×地块除草减少面积；

地块苫盖费用扣减金额=地块苫盖费用中标综合单价（XXX /平方米）×地块苫盖减少面积。

说明：本招标文件中，带“★”标记的内容为实质性条款，投标人对标“★”内容不得有任何偏离，否则做无效处理。