采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

本项目为普查系统维护及升级服务，包括惠安县房屋建筑自然灾害综合风险精细化评估和惠安县应急避难场所与救灾物资管理工具。惠安县房屋建筑自然灾害综合风险精细化评估包括6弧秒高精度房屋建筑数据库的构建、房屋建筑单体脆弱性评估、单灾种（台风、洪水和地震灾害）风险评估和多灾种的综合风险评估等四个方面。惠安县应急避难场所与救灾物资管理工具主要功能包括地图主体内容展示、应急避难场所属性管理、避灾点展示模块、灾情上报、救灾物资管理和用户信息管理。

二、技术要求

（一）技术要求

（项号16）★（二）服务要求

1.总体要求

为进一步响应急管理部提出继续深化普查成果的开发应用，本项目拟对已建成的“福建省自然灾害综合风险信息化系统”进行维护与升级。房屋建筑是自然灾害综合风险评估的重要承灾体之一，与人民生产生活息息相关。以惠安县为试点，以灾普数据库为基础，结合6弧秒的高精度数据，实施补充调查，形成惠安县详实准确的房屋建筑承灾体数量、空间分布及灾害属性特征等信息，实现数据的更新，掌握重点隐患情况，并客观认识惠安县房屋建筑的脆弱性水平，开展精细化自然灾害综合风险评估，培育普查成果应用之实。惠安县自然灾害特征主要体现为多样性和季节性。在汛期暴雨灾害尤为严重，暴雨天气频发，并伴有强对流天气，容易引发山洪、泥石流等次生灾害，对防灾减灾工作提出了严峻的挑战。应急避难场所作为防灾减灾救灾基础设施，在重大突发事件预警响应、抢险救援、过渡安置过程中，发挥转移避险、安置避难群众和维护社会稳定的重要作用。基于灾害新形势大力完善应急避难场所体系建设，提升应急避难场所的管理效率和服务水平，是当前提高应急避险和防灾减灾救灾能力的重要任务。做好灾情及时上报，确保信息的准确性和时效性，实现应急避难场所的信息化管理，摸清救灾物资的使用情况，确定应急资源的充足和有效利用，结合信息技术实现应急避难场所的智慧化管理是着力提升基层防灾救灾能力的关键。

2.项目要求

2.1.项目内容

一、惠安县房屋建筑自然灾害综合风险精细化评估

1)房屋建筑基础数据分析

2)房屋建筑脆弱性评估

3)单灾种（台风、洪水和地震灾害）风险评估

4)多灾种综合风险评估

二、应急避难场所与救灾物资管理工具

应急避难场所与救灾物资管理工具是多种功能集成系统，主要用于提高灾害应对、管理的效率性和准确性，工具包括地图主体内容展示、应急避难场所属性管理、避灾点展示模块、灾情上报、救灾物资管理和用户信息管理等模块，以满足在灾害发生前后快速响应和有效管理的需求。

2.2技术规范与要求

项目实施须遵守《自然灾害房屋综合风险评估技术规范》（FXPC/YJP-08）、《防灾避难场所设计规范》(GB51143-2015)；《城市社区应急避难场所建设标准》(建标180-2017)；《惠安县“十四五”应急体系建设专项规划》、《福建省“十四五”应急体系建设规划》、《泉州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《泉州市“十四五”应急体系建设专项规划》（2021年）等相关要求。

3.服务保障

惠安县房屋建筑自然灾害综合风险精细化评估专业性强、技术规范多、成果形式多样，为保证项目成果的科学性、完整性、可靠性和合理性，成交人需要充分认识项目难点和项目关键点：

3.1制定完善服务方案确保成果通过采购人认可，不符合质量要求的返工处理；

3.2成交人应就本项目作出数据和成果保密承诺。

4.进度要求

4.1在合同签订后30个日历日内，建立技术团队，做好数据和服务准备工作。

4.2按照采购方要求开展技术支撑工作，服务时间截止2025年7月31日。

5.硬件和配套设施等系统部署环境

5.1本项目系统部署所需的网络条件及硬件环境由采购人负责提供，供应商负责系统平台的部署与调试。

三、商务条件

采购包1：