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2025-2027年疾病防控技术辅助服务
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文档编号:202411130001579490 文档页数:59页 所需下载券:10
2025-2027年疾病防控技术辅助服务

 采购需求

一、项目概况:

1、名称与编号

项目名称:2025-2027年疾病防控技术辅助服务

采购项目编号:ZFXL2024013

预算金额:4,332,877.20

技术服务费单价最高限价:100元/人/月

采购方式:公开招标

所属行业:租赁和商务服务业

采购包1:

编号

采购标的

数量(单位)

预算金额(元)

技术服务费单价最高限价

1-1

2025-2027年疾病防控技术辅助服务

1(项)

4,332,877.20

100元/人/月

2、招标公告附件

采购公告附件名称

获取方式

《政府采购供应商资格信用承诺函》

招标公告附件下载

本采购包不接受联合体响应

合同履行期限: 2025年1月1日至2027年12月31日(共 36 个月)。

采购包1(2025-2027年疾病防控技术辅助服务)1.主要商务要求

标的提供的时间

★服务期限:2025年1月1日至2027年12月31日(共36个月)。

标的提供的地点

采购人(用户)所在地,地址为佛山市禅城区疾病预防控制中心。

付款方式

1期:支付比例100%,★付款方式 1、采购人向中标人支付的技术辅助服务总费用包括但不限于: 1)服务人员的劳动报酬。 2)服务人员的相关社会保险费用。 3)服务人员的相关住房公积金费用。 4)服务人员的相关残障金费用。 5)服务人员的节日慰问金、加班、绩效奖等补助和奖励。 6)技术服务费。 2、相关费用的标准: 1)服务人员的劳动报酬标准由采购人安排的工作和绩效考核确定。 2)社会保险费按佛山市社保局规定的标准。 3)住房公积金按佛山市住房公积金管理中心规定的标准。 4)残障金按省人大颁布的《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》的规定标准。 5)节日慰问金、加班、绩效奖等补助和奖励按照采购人的绩效管理、技术辅助工作匹配等相关制度执行。 6)技术服务费标准:按投标人投标报价为准。 3、支付方式和支付时间: 1)采购人在与投标人签订合同后,于每季度第一个月将本季度的投标人技术辅助服务总费用支付给投标人(第一季度支付时间则以财政下达年度资金到位的时间为准),具体每季度支付时间需以财政拨款实际到账时间为准。投标人应向采购人出具普通增值税完税发票。如采购人提前解除合同退回服务人员,双方结算后所剩余额由投标人退回采购人指定账户。 2)因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 3)技术服务费在每季度核算技术辅助服务总费用时同时计算,由采购人向中标人支付;每季度技术服务费结算总价=技术服务费单价最高限价×每季度实际服务人员人数×中标折扣率。

如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期:采购人按照采购合同规定的技术、服务、安全标准等内容对中标人履约情况进行验收,并出具验收书,验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。项目应经采购人验收合格通过,如验收不通过,中标人应在采购人限定的时间内采取整改措施以达到验收通过。中标人须为验收提供必需的一切条件及相关费用。

履约保证金

不收取

其他

 

其他商务需求

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

★报价要求

1、本项目以折扣率的形式进行报价,投标人以技术服务费单价最高限价为基础,报出响应折扣率(注:响应折扣率的取值范围0%<响应折扣率≤100%),超出此范围的响应报价为无效响应。 2、中标折扣率为中标人的投标折扣率。 3、投标折扣率的举例解释:如技术服务费单价最高限价为100元/人/月,中标折扣率为90%,则技术服务费中标单价为:100元/人/月×90%=90元/人/月。

2

★技术辅助服务总费用说明

1、采购人在服务期内向中标人支付的技术辅助服务总费用视为已包含但不限于所有服务人员的工资、各类补贴、绩效、社会保险费、培训费、通信费、残疾人就业保障金、技术服务费等人员和其他成本费用,以及服务期间所投入设备、耗材的维修、耗损等设备费用和管理费、风险费、税费、合理利润等等一切可预见及不可预见等完成本采购项目所需的一切费用。中标人未单独列明的价格将被视为该项目的费用已包含在报价中,合同执行中不另予支付。 2、采购人支付的技术辅助服务总费用,中标人除了扣除技术服务费外,剩余所有费用均应按规定支付给服务人员和用于缴交社保、个人所得税等等,不得克扣截留任何费用。

 

3

服务人员到岗时间

投标人应保证在2025年1月1日前完成服务人员的岗前培训工作。所有服务人员能在2025年1月1日到达采购人指定科室/部门提供技术辅助服务工作。在2025年1月1日服务人员未能到位的,视为投标人违约,采购人有权直接终止合同,过程中双方产生的费用及损失均由投标人自行承担。

 

4

服务要求

1、投标人具有较好的管理团队,管理水平能满足本项目要求。 2、投标人的服务机构设置合理,具有一定的行业经验。 3、投标人具有独立完成同类技术辅助服务项目业绩。 4、投标人对项目服务人员的归属(如工会组织)能作出合理有效的安排。 5、投标人负责拟录用人员政治条件、学历及技能资格条件、用工条件的审核验证并办理录用人员的所有用工手续。 6、采购人对拟服务人员进行岗前考核,考核合格后上岗,并把名单交给投标人。投标人收到名单后应确保5个工作日内办理完毕劳动合同签订手续,并及时向采购人指派服务人员。 7、投标人应确保及时、准确、妥善的处理服务人员的薪酬管理、社保、住房公积金办理及个税代扣代缴工作,避免发生劳动仲裁、诉讼事件。 8、投标人应确保及时、准确、妥善的处理服务人员的档案管理、党团组织关系、工会关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作,避免发生人事仲裁事件。 9、投标人应确保和谐、稳妥的处理服务人员的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件,避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利影响。 10、如因投标人引起的劳资纠纷问题,影响采购人正常工作的,采购人有权另行聘请人员确保正常工作,所产生的费用由投标人承担。 11、如投标人的服务人员出现3次或以上不服从采购人的管理或违反采购人制定的相关规章制度,采购人可以要求更换,投标人必须及时且无条件的为采购人更换合格的人员。 12、服务期内,采购人按季度对投标人的工作质量、履约情况、社保购买情况、工作配合度等进行综合评价,评价合格的则继续履行服务合同。如项目服务未达到要求,则采购人上报监管部门终止服务合同。 13、投标人应严格按照现行劳动法规定与服务人员签订书面劳动合同、缴纳社会保险及办理其他相关手续,如果因为投标人没有按照规定办理相关手续而产生的有关责任和费用,一律全部由投标人承担。 14、服务人员发生重大疾病、非因工死亡等事故,中标人有义务依照法律法规进行调查处理。

 

5

违约责任

1、未经采购人同意,投标人不得将中标项目分包或转包,否则视为投标人违约,采购人有权解除服务合同。 2、在服务期间,未经采购人同意,投标人不得随意更换服务人员。服务人员因为投标人原因调走、辞职或被投标人辞退等原因导致服务人员不足时,需在20天内协助招聘补充(招聘费用另议)。 3、由于投标人工作失误的原因造成采购人或服务人员的经济损失的,所产生的损失及后果由投标人承担。 4、若投标人在服务期限内违反其服务承诺或出现以下情况三次或以上,则视为投标人违约,采购人有权拒绝支付当月及以后的服务费,并终止合同: 1)不按时足额发放服务人员工资导致服务人员投诉; 2)服务人员因为投标人原因调走、辞职或被投标人辞退等原因导致服务人员不足时,投标人在20天内未能及时补齐符合项目要求的服务人员; 3)没有按照采购人要求对服务人员进行培训; 4)符合项目采购要求规定的终止合同的情况。

说明

 打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。
打“▲”号条款为重要参数(如有),若有部分“▲”条款未响应或不满足,将根据评审要求影响其得分,但不作为无效投标(响应)条款。

2.技术标准与要求

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

 权重%

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

2025-2027年疾病防控技术辅助服务

1.00

4,332,877.20

4,332,877.20

100.0

租赁和商务服务业

详见附表一

备注:最终综合总报价=(各产品报价×各项产品权重)的相加值

附表一:2025-2027年疾病防控技术辅助服务

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

 

1

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目概况:

本项目为购买2025-2027年疾病防控技术辅助服务,需投标人指派20名专职人员用于采购人日常工作。

二、技术辅助工作要求:

(一)现场技术辅助(登革热等传染病防控):

1、工作内容:登革热疫情防控现场流调、监测、处置等。

2、服务要求:病例监测督导及初筛检测,健康人群登革热监测,登革热病例流行病学调查处置,聚集或爆发疫情流行病学调查处置,病例登记追踪管理及健康教育,开展蚊媒监测,重点区域蚊媒监测及消杀技术指导,蚊媒实验室耐药性等试验检测等。

3、人数:4人。

4、专业:预防医学或其他卫生专业。

5、学历:大专以上。

(二)现场技术辅助(健康教育知识宣传):

1.工作内容:健康教育知识宣传等。

2、服务要求:健康教育知识宣传栏的设计更新维护工作、健康知识宣传资料的设计与资料的制作、健康宣传视频的设计与制作、健康细胞及健康促进工作、健康知识问卷调查及数据整理等工作。

3、人数:1人。

4、专业:预防医学或其他卫生专业。

5、学历:大专以上。

(三)现场技术辅助(艾滋病防治):

1、工作内容:艾滋病防治现场流调、监测、指导、高危行为干预等。

2、服务要求:艾滋病防治信息咨询、艾滋病抗体抽血检测,负责血液采集、信息登记及相关咨询等。

3、人数:1人。

4、专业:预防医学或其他卫生专业。

5、学历:大专以上。

(四)现场技术辅助(公共卫生应急处置和储备物资管理):

1、工作内容:公共卫生应急处置和储备物资管理。

2、服务要求:区级公共卫生应急储备库等5个储备库的管理,应急队伍成员的应急装备管理,防控流感、手足口等传染病的应急物资准备与管理,协助各类应急演练、外出应急处置工作等。

3、人数:1人。

4、专业:预防医学或其他卫生专业。

5、学历:大专以上。

(五)现场技术辅助(食品安全风险监测及公共卫生保障):

1、工作内容:食品安全风险监测及公共卫生保障等。

2、服务要求:食品安全事故流行病学调查处理、食品污染物、食源性致病菌监测、人群食源性疾病监测、食品安全及食源性疾病宣传工作;对学校及相关单位开展生活饮用水、教学环境、生活环境、公共场所等项目监测工作,负责重大活动相关单位公共卫生保障监测,负责突发公共卫生事件的流行病学调查、处理和发展趋势监测,负责地方病(碘缺乏病)防治监测。

3、人数:2人。

4、专业:预防医学或其他卫生专业。

5、学历:大专以上。

(六)现场技术辅助(空气污染对人群健康影响监测):

1、工作内容:空气污染对人群健康影响监测等。

2、服务要求:监测医院门诊资料收集上报、雾霾特征污染物PM2.5监测和成分分析、小学生健康影响调查及人群健康影响调查工作。

3、人数:1人。

4、专业:预防医学或其他卫生专业。

5、学历:大专以上。

(七)现场技术辅助(慢性非传染疾病防治):

1、工作内容:慢性非传染疾病防治。

2、服务要求:对慢性非传染疾病新发病例数据进行筛选、审核、查重、质控、编码和汇总等。分配随访病例,收集随访数据并进行质控、录入和核实等。

3、人数:1人。

4、专业:预防医学或其他卫生专业。

5、学历:大专以上。

(八)实验室技术辅助:

1、工作内容:体检运行、卫生监测、食品安全检测等实验室各项检验。

2、服务要求:负责全区食物中毒等应急事件及对食品风险、水源水、居民饮用水、医消产品、传染病、职业卫生、健康监护、卫生监测等样本进行检测,涉及理化、微生物、临检等,以及样品管理工作。

3、人数:2人。

4、专业:卫生检验或医学检验相关专业。

5、学历:大专以上。

(九)现场技术辅助(职业病防治):

1、工作内容:职业病防治。

2、服务要求:职业卫生仪器的维护、充电、清洁;重点职业病监测和职业健康风险评估工作、重点职业病危害因素主动调查工作;收集、整理、统计相关数据并归档等工作:参与职业健康检查督导工作。

3、人数:1人。

4、专业:预防医学或其他相关卫生专业。

5、学历:大专以上。

(十)现场技术辅助(征收业务工作):

1、工作内容:征收业务工作,主要为疫苗仓库管理以及疫苗进销、核算、收付款等。

2、服务要求:对全区一类、二类疫苗进行规范管理及购进、销售、核算、收付款等业务工作。

3、人数:4人。

4、专业:预防医学或其他专业技术人员。

5、学历:大专以上。

(十一)信息化技术辅助:

1、工作内容:办公设备硬件日常简单维护,办公自动化软件技术辅助,疫情信息系统协作及管理,数据收集、汇总、整理等。

2、服务要求:对中心内部办公设备、仪器进行日常基本检查、维护,网络安全管理,疫情数据信息收集、汇总、整理等。

3、人数:1人。

4、专业:预防医学或其他专业技术人员。

5、学历:大专以上。

(十二)电工兼驾驶员:

1、工作内容:办公场地基础设施及疫苗冷库日常维修;疫情处置、监测、疫苗配送等日常车辆运行。

2、服务要求:对办公场地基础设施进行日常检查、维修、维护,重点疫苗冷库维护。重大疫情、突发公共卫生事件、疾病监测、健康教育、卫生消毒、卫生监测、四害监测等业务工作的日常车辆运行。

3、人数:1人。

4、专业:电工。

5、学历:中技以上。

2

★服务人员薪酬要求:

1、服务人员工资薪酬包括但不限于:基本工资、社会保险费和住房公积金(五险一金)、节日慰问、绩效奖金/年终奖、技术辅助服务工作津贴(含加班费、高温津贴等)、税费、残疾人保障金及其他费用(如办公经费、工会费)等。

2、在服务期限内,投标人支付给20位服务人员的总工资薪酬(36个月)、各项税费和福利保险费、投标人可收取的技术服务费用(36个月)合计为不超过4,332,877.20元,其中技术服务费用与投标人的投标报价一致,其余资金全部用于支付服务人员的工资薪酬、社保等相关费用,具体费用由采购人确定。

3、服务期限内,在不超过投标人36个月总工资薪酬支出的前提下,采购人可根据单位内部的工资薪酬标准和人员工作特点核算每位服务人员每月的具体工资薪酬(含年终奖励),投标人应按核算后的工资薪酬金额每月足额支付给服务人员,不得以各种理由克扣或拖延。最终发放以采购人及投标人双方盖章确认对账单为准。

4、本项目预算金额为暂未确定金额,最终支付金额以财政部门审批为准,中标人收取的技术服务费用不因财政部门审批金额的变动而改变。除技术服务费用外的其余资金,中标人应按采购人的要求进行支付。

3

服务人员素质要求:

1、服务人员的年龄一般为35岁以下(年龄计算截止时间以签订劳动合同为准),经采购人认可,部分非关键人员的年龄可略大。

2、服务人员有认真的工作态度,有解决与个人工作范围相关问题的能力和资历。

3、身体健康,岗前体检合格;有良好的沟通和表达能力,具有灵活性,工作责任心强。

4、遵纪守法、品行良好,无违法犯罪记录。

4

工作要求:

1、服务期限:从2025年1月1日至2027年12月31日(共36个月)。

2、工作时间:按佛山市禅城区疾病预防控制中心的工作时间上下班。

3、服务人员的考勤、考核和工作纪律按佛山市禅城区疾病预防控制中心内部管理制度统一管理,服务人员必须严格执行采购人制定的规章制度,服从采购人工作安排,自觉接受采购人监督考核。

5

管理服务人员方面的要求:

1、由投标人负责与服务人员签订劳动合同,确立劳动关系。

2、由投标人负责服务人员的薪酬管理,社会保险(五险)、住房公积金办理及个税代扣代缴等。

3、投标人负责办理停保、停缴住房公积金手续。

4、投标人应尽避免发生劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁等事件,如有服务人员提出劳动仲裁、诉讼等事宜,投标人须确保和谐、稳妥地处理事件。

5、当发生突发事件时,中标人必须立即报告发生事件的相关部门负责人,由相关部门负责人视情况上报分管领导、单位领导,马上组织应急处理,如发生涉及公共安全的事情,必须请公安部门前来处理,确保单位服务秩序安全正常。

6

服务期限届满后人员安排:

服务期限届满时,如采购人不再需要服务人员继续工作,应提前30天通知投标人。服务期限届满,由采购人退回服务人员给投标人,投标人与服务人员办理终止劳动合同手续,依法需支付的经济补偿金由采购人负责。

7

投标人管理制度要求:

1、投标人具有清晰明确的服务目标。

2、投标人能提供完整全面的实施方案。

3、投标人能提供完整全面的工作重点、难点分析及解决措施。

4、投标人具有良好运作的相关行政管理制度。

 

说明

 打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

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