招标文件
项目采购需求及技术要求
一、项目说明
1、项目名称：2024年聘请PM2.5专家小组项目
2、项目资金来源：财政资金。
二、实施内容
（一）常规服务：
1、PM2.5 防治专家小组为内丘县空气质量改善提供科学咨询支撑， 有效降低内丘县域空气质量指数，服务期限为 12 个月。
2、PM2.5 防治专家小组根据实际情况及时科学分析省控点监测数据，提出针对性的具体管控建议。
3、PM2.5 防治专家小组负责提供数据分析服务。包括：六项污染物高值或异常数据提醒；六项污染物分析日报，2 份/日（需对比其它监测点）；六项污染物分析周报，1 份/周（需对比市区监测点，并分析同期变化情况）； 六项污染物分析月报，1 份/月；六项污染物分析季报，1 份/季； 六项污染物分析年报，1 份/年；季度数据分析报告，包含 AQI、综合指数、PM2.5 分析；每日 PM2.5 下降率及管控方案。
4、PM2.5 防治专家小组负责提供大气环保督查服务。包括：
污染源明细 1 份，绘制省控监测点位周边半径 3 公里的涉气污染源地图。日常巡查服务（包括：问题日报，1 份/日；问题周报，1 份/周； 问题月报，1 份/ 月），并积极参加内丘县县级大气污染防治相关会议。
PM2.5 防治专家小组负责每日巡查提出的空气质量管控建议及问题落实情况要及时进行汇总统计，形成报告，每日向招标人通报，协助招标人考核和监督各责任单位工作落实情况。PM2.5 防治专家小组至少每周与招标人进行一次集中讨论，针对污染源整改情况等进行汇报，负责制定下一周的空气质量目标。
5、PM2.5 防治专家小组负责提供一定数量的技术服务人员，确保数据分析及现场督查不间断，保障节假日、周六日及应急情况下夜间数据分析和现场督查。
6、PM2.5 防治专家小组负责提交数据分析报告，建立相关问题反馈机制。
7、其他具体服务内容双方协商而定。
（二）专项服务：
一是提供及时有效的大气污染数据监控报告
利用现有大气监测数据平台及实际大气数据分析，发现污染源点位， 对现场及周边情况核查，协助管理部门进行大气环境巡查，对于发现的问题提供污染事件报告。
完成质量要求：
1、对各类污染事件制定专项方案；
2、通过监控数据发现污染源点位，发现问题立刻提供解决措施，通过微信群等方式发布，通知到网格管理人；
3、安排人员对发现的问题进行现场核实，协助网格管理人进行大气环境巡查；
4、完成污染问题登记以及巡查记录；
5、每日向生态环境局汇报大气数据监控情况报告。
二是提供准确可靠的大气污染数据研判报告
根据大气监测数据情况对站点周边及其他重点区域进行监控， 对发生的各类污染来源进行分析、现场排查，提出科学施治方案，并就实施情况进行跟踪和服务咨询。
完成质量要求：
1、对大气监测数据实时监控，发现异常立刻通知现场人员核查，追踪污染源来源，提交合理化建议、对治理效果跟踪；
2、对监控数据分析，提交研判方案；
3、重污染天气对省控点周边数据重点监控，实时分析、实时调度、实时汇报，安排专人协助巡查；
4、参加生态环境局组织的大气污染防治攻坚会议，汇报大气网格化数据监控周报。
5、本地化服务，根据当地环保的考核办法，提供相应的排名以及应对措施。
三是大气监测走航车服务
对多次发生污染事件区域重点监控，对重点污染源及污染源周边环境现状进行连续监测，发现异常立刻出动大气质量监测车排查。
完成质量要求：
1、根据大气监测数据实时监控发现污染情况后，大气监测走航车到现场监测和排查；
2、对重点污染源情况进行现场巡查和分析；
3、全面走航，提供走航车数据分析报告；
4、对重点区域的重点无组织排放源进行全面监测。
四是快速监测和专业监测服务
根据污染现场情况，利用便携式快速监测设备对污染情况进行检查，
对重点源使用第三方监测实验室方法进行监测。完成质量要求：
1、利用便携式监测设备对餐饮油烟排放情况进行监测；
2、利用便携式监测设备对大气 VOCS 进行监测；
3、对重点监控的大气污染源排放监测，并对污染源周边环境的本底值监测；
4、对施工工地及施工治理效果进行监测服务。
五是重污染天气应急管控服务
根据重污染天气演变情况和气象条件，结合预警预报信息，结合区
域实际进行重点监控，协助进行重污染天气应急管控。完成质量要求：
1、监控各种管控措施是否落实到位；
2、监控污染物的传输、扩散情况；
3、利用大气监测走航车对现场情况进行监测；
4、重污染天气过后提交数据分析报告。
六是专家团队驻场服务
建立专家团队、减排服务咨询、贡献率分析、预报预警等咨询，开展源解析、减排服务咨询等相关服务定期组织或聘请有关环境领域专家与相关部门进行沟通，提供咨询服务，提交中期、长期的污染治理规划。
结合城市环境监管服务需要，派驻专业的环境支持及咨询服务团队以实现本地化、常态化服务，包括项目经理、及相关环境方面专家和巡查人员等，自行配备巡查车辆、电脑及耗材等。
完成质量要求：
1、结合大气监测数据，对污染源空间扩散解析、减排效果服务咨询、污染物贡献率分析、以及大气污染预报预警；
2、结合大气监测数据、以及污染防治效果，提交中期和长期的污染治理规划。
2024年聘请PM2.5专家小组项目
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序号 |
项目 |
工作内容 |
数量 |
单位 |
备注 |
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1、定制化的大气污染防治机制建立 |
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1.1 |
大气污染防治网格化调度管理机制完 善 |
报警事件处理机制：大气污染防治管理部门接收到监测数据异常信息或发现管理问题后，发送事件详细信息及处置命令，必要时通知现场协办人员、监督员。 现场负责人在预警或异常信息发布后规定时间内进行响应，并进行信息确认，抵达现场后，及时使用照片、文字等信息反馈现场 处理情况。 |
1 |
套 |
根据局里要求，下发相关要求 |
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24小时信息推送机制：第三方团队通过大气监管数据分析，发现数据异常及环境污染问题，及时发布报警信息，并通过微信群指挥调度，并对现场管控措施及效果进行全程监控。 |
1 |
套 |
人员24小时值班，监控数据，调度消除高值 |
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1.2 |
会商研判机制 |
大气污染防治工作日常会商，参加会商的各单位书面汇报前期工作完成情况和下一阶段工作重 点，通报工作进展，研判当前形势和下一阶段环境空气质量演变趋势，确定任务重点。 |
1 |
套 |
推动建立健全会商研判机制，加强大气污染防治会商应对， 不断提升各项工作 措施的时效性和准 确性。配合当地政 府，实施定期会商机制，实现多部门联 动、畅通沟通渠道。由县政府或大气办 牵头组织，主管副县长支持会议，环保 局、气象局、住建局、交通局、城管局等单位负责人、各乡镇政府负责人、专家组参 加。 |
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2、数据研判分析服务 |
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2.1 |
日常 调度 |
依托现有省控、和乡镇、园区站 点监测数据实时监测、综合分析、 预判评估、执法管理等功能开展数据分析服务 |
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组织2-3名调度人 员，每天监控省站、园区站、乡镇站等， 对数据突升高值、早中晚空气质量预测、污染过程变化、管控措施落实情况、排名变化、目标完成情况等几种情形，发布调度信息，重污染应急 期间加密频次 |
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2.1.1 |
每日研判分析 |
通过对环境数据进行分析，结合现场排查工作，及时发现存在问题，形成切实可行的措施建议并预警，及时通知并指导巡查工程师及政府相关责任人进行现场排查，通过微信工作群实现实时调 度。 |
1 |
套 |
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2.1.2 |
定期的数据分 析 |
分析的内容包括：有效监测天数、各污染物的平均浓度、污染指数、达标情况、超标率、超标倍数等， 充分体现出区域当月的空气污染 情况。 |
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2.1.3 |
同期对比 分析 |
与近几年数据情况对比分析，比 较内容包括：达标率、平均浓度 相对升降、优良天数等，以表格、趋势图等形式进行描述。 |
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2.2 |
常规数据 分析 报告 |
数据分析人员进行日报、周报、月报、季报、半年报、年报、污染分析专报等报告的编制 |
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>790份 |
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2.2.1 |
日报 |
（1）当日及未来2天内气象条件分析；（2）昨日内丘县及周边区域环境空气质量浓度，本县空气质量排名；（3）内丘县空气质量数据变化分析；（4）当日环境管理措施建议。 |
730 |
份 |
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2.2.2 |
周报 |
空气质量考核目标完成情况；（2）本周内丘县的环境空气质量浓 度，城市空气质量排名；（3）考核点位主要参数排名；（4）空气站点及其他监测数据变化规律分析；（5）本周巡查问题及处理情况汇总；（6）下一周管控措施及 建议。 |
54 |
份 |
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2.2.3 |
月报 |
（1）空气质量考核目标完成情 况；（2）分析本月城市环境空气质量综合指数及排名情况；（3） 本月度本县与本市其它县区环境综合指数差距分析；（4）敏感点及其他监测数据变化情况分析；（5）污染过程分析；（6）本月巡查问题及处理情况汇总；（7）下个月管控措施建议。 |
12 |
份 |
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2.2.4 |
季报 |
（1）空气质量考核目标完成情 况；（2）分析第一至第四季度内丘县环境空气质量综合指数及排名情况；（3）一至四季度内丘县与本市其它县区环境综合指数差距分析；（4）敏感点及其他监测数据变化情况分析；（5）本季度巡查问题汇总分析；（6）典型污染过程分析；（7）根据本季度空气质量数据变化规律，结合内丘县大气污染防治实际情况，提出下季度大气污染防治工作建议。 |
4 |
份 |
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2.2.5 |
年报 |
（1）总结年度空气质量考核目标完成情况；（2）总结年度空气质量情况，分析半年内丘县环境空气质量综合指数等主要参数及排名情况；（3）年度敏感点及其他监测数据变化情况分析；（4）年度巡查典型问题汇总分析；（6）总结分析大气污染防治工作中存在的问题（7）根据年度空气质量数据变化情况，结合内丘县大气污染防治实际情况，提出下一年大气污染防治工作建议。 |
1 |
份 |
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2.2.6 |
污染分析专报 |
（1） 通过对平台采集数据进行监控和数据分析，真实反映城市大气治理污染情况，基于高值研判情况，编写污染分析专报 （2） 根据政府定期研判工作会议要求，对近期大气环境质量进行专项分析、汇报，形成专项分析报告和相应PPT文件材料 |
6 |
项 |
不少于6份/年 |
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2.3 |
管控效果评估 |
对每次秋冬季颗粒物污染、夏季臭氧污染、沙尘传输污染等，待污染过程结束要及时开展分析总结，形成沙尘剔除报告/ 效果评估报告 |
2 |
项 |
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3、污染源排查服务 |
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3.1 |
日常 巡查服务 |
对现场污染问题进行排查，必要时采用便携设备查找污染源，进行溯源分析 |
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2名专业污染源排查人员携带便携式设备包括：便携空气质量传感网络监测仪 （大气污染六项参数）、便携TVOC传感监测仪、便携式油烟检测仪 |
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3.1 .1 |
巡查便携 设备 |
用于巡查用的便携式气体污染物监测设备 |
2 |
套 |
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3.1 .2 |
巡查便携设备 运维 |
便携式气体污染物监测设备定期运维服务 |
2 |
套/ 年 |
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3.1 .3 |
巡查分析 报告 |
巡查分析报告 |
30 0 |
份 |
根据需要进行，每年不少于300份 |
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3.1 .4 |
巡查问题整改 台账 |
巡查问题整改台账 |
10 |
份 |
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3.1 .5 |
污染 源地图 |
污染源地图 |
1 |
份 |
全县污染源地图 |
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3.2 |
专项巡查服务 |
利用监测数据，对各类污染源进行分析， 查找数据规律，配合制定专项的监测方 案，对企业、扬尘、机动车、散煤、污染 源等开展专项排查行动。 |
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3.2 .1 |
企业专项 巡查服务 |
针对区域内的无组织排放源，采取加强监测、专项管理，对管理不到位的区域要求 村镇、街道、园区及企业指派专人负责管辖区域内的相关工作 |
12 |
次/ 年 |
不少于12次/年、1-3 天/次/家企业、重点企业数量不少于4家 |
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3.2.2 |
扬尘工地专项巡查 服务 |
建立工地扬尘考核机制，加强工地扬尘的考核评价；督促监理单位切实履行扬尘治理工作监理责任，将扬尘污染防控工作纳入日常监管的重要内容；——出具专项巡查报告 |
12 |
次/ 年 |
工地全覆盖，不少于 6次/年、3-5天/次 |
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3.2.3 |
散煤燃烧巡查服 务 |
查处劣质散煤进入城中村、农村 市场和农户家中行为，减少散煤、劣质煤燃烧。对饭店使用散煤、 木炭等作为燃料及露天烧烤行为 进行查处，配合相关部门解决污 染——出具专项巡查报告 |
5 |
次/ 年 |
不少于3次秋冬季、5-10天/次、乡镇全覆盖 |
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3.2.4 |
餐饮巡查服务 |
联合环保局开展执法行动，对经营性餐饮单位和单位内部食堂开展检查，达到《饮食业环境保护技术规范》（HJ 554）标准，设置集气罩、排风管道和油烟净化装置，手动油烟浓度监测。依托数据采集和传输等系统，利用先进的大数据和云平台技术，对实时传输的油烟浓度值、净化设备开关状态等进行全面监控；并结合专业的空气质量模型，对监测点位的油烟浓度进行分析--形成餐饮专项报告 |
6 |
次/ 年 |
每2月开展一次 |
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4、重污染天气预警管控服务 |
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4.1 |
重污染天气预警 管控 |
对气象情况实时分析和研判，提前预测不利气象条件，对可能出现的重污染过程的级别、范围、时间的进行提前预警，为重污染管控提供充足的应对时间。 结合预警信息及区域地理情况、产业结构等特点，制定针对性的重污染天气管控措施，提前做好 重污染天气的应对工作。 |
1 |
年 |
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