2022年度河源市垦造水田项目市级验收第三方工程复核、耕地质量评价(含土壤化验)和资金审计技术服务

序号

项目名称

面积（亩）

1

2022年度河源市东源县黄田镇白溪村垦造水田项目

98.55

2

2022年度河源市东源县黄田镇方围村垦造水田项目（北片区）

129.8235

3

2022年度河源市东源县黄田镇方围村垦造水田项目（南片区）

96.732

4

2022年度河源市东源县黄田镇醒群村垦造水田项目

71.205

5

2022年度河源市连平县油溪镇上镇村垦造水田项目

150.5115

6

2022年度河源市连平县元善镇山塘下林果场垦造水田项目

79.968

7

2022年度河源市江东新区古竹镇潮沙村垦造水田项目

405.3795

8

2022年度河源市江东新区古竹镇平渡村垦造水田项目

362.7105

9

2022年度河源市江东新区临江镇塘排梧峰村垦造水田项目

374.07

10

2022年度河源市连平县陂头镇塘田村垦造水田项目

383.733

11

2022年度河源市连平县高莞镇徐村村的二联村垦造水田项目

102.3

12

2022年度河源市连平县元善镇新龙村垦造水田项目

78.36

13

2022年度河源市连平县元善镇新龙村和鹤湖村垦造水田项目

226.86

14

2022年度河源市紫金县好义镇宜良村垦造水田项目

309.8205

15

2022年度河源市紫金县龙窝镇庆丰村垦造水田项目

38.7075

16

2022年度河源市连平县油溪镇上镇村垦造水田项目

206.67

17

2022年度河源市连平县元善镇河坝村垦造水田项目

267.5595

18

2022年度河源市龙川县车田镇郭岭村垦造水田项目

96.189

19

2022年度河源市龙川县车田镇叶塘村垦造水田项目

119.112

20

2022年度河源市龙川县丰稔镇名光村垦造水田项目

28.206

21

2022年度河源市龙县铁场镇罗坳村垦造水田项目

47.361

22

2022年度河源市龙川县岩镇山池村垦造水田项目

31.5315

23

2022年度河源市龙川县义都镇红星村垦造水田项目

47.1645

24

2022年度河源市龙川县义都镇新潭村垦造水田项目

49.755

25

2022年度河源市龙川县义都镇星光村垦造水田项目

47.3235

26

2022年度河源市龙川县佗城镇亨渡村 (一期)垦造水田项目

51.8

27

2022年度河源市龙川县佗城镇佗城（等3个）村垦造水田项目

319.88

28

2022年度河源市紫金县风安镇竹塘村 、东龙村垦造水田项目

114.12

29

2022年度河源市紫金县九和镇官坑村、黄砂村垦造水田项目

96.3

30

2022年度河源市紫金县蓝塘镇罗塘 (等5个）村垦造水田项目

172.17

31

2022年度河源市紫金县义容镇均安村 、华星村垦造水田项目

109.0905

合计

4712.9635

标的提供的时间

本项目于签收各项目验收材料后30个日历天内完成。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例30%,合同签订后 7个工作日内付合同总额的30%；

2期：支付比例70%,提交31个项目全部成果资料之日起7个工作日内一次性结清工程价款，采购人应根据实际工程结算结果向中标供应商结清全部工程价款。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：中标（成交）单位提交的复核成果应满足相关的规范要求。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

1)本项目按总价报价。投标报价应以人民币为单位（含税）。响应报价保留小数点后2位（评标时发现响应报价超过小数点后2位的视为细微偏差，按照四舍五入计算）。 2)投标报价必须为唯一固定值，不接受选择性报价和范围报价。 3)投标报价应包括为完成本项目规定的工作所承担的全部费用，不论其在招标文件中是否有提及，含税、人员保险、人工、软件、设备、交通费、培训、报告费、工作成果报审费、专家评审费、资料打印、装订等及合同实施中不可预见费用等及完成本次招标内容所需的一切费用，以及报价人认为必要的其他货物、材料、工程、服务等费用。 4)同时因上级政策变化而引起的调整、修改工作由供应商按要求完成，不另行收费。 5)响应供应商必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用，在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用。

2

服务要求

（1）为确保服务质量及与采购人沟通联络，中标（成交）单位须设置项目负责人，负责对本项目的服务范围、服务质量的检查监督及与采购人日常业务联系。 （2）中标（成交）单位需提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施。 （3）中标（成交）单位须主动接受采购人的指导、检查、监督及协调。 （4）熟悉工程复核的工作流程。 （5）对服务成果的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性负责，并负有保密责任。

3

知识产权

本项目下所有成果资料所有权归采购人所有，中标（成交）单位享有著作权。未经采购人同意，中标（成交）单位不得向第三方提供有关本项目文件及成果等资料。如发生以上情况，并造成损失的，采购人有权向中标（成交）单位提出索赔。

4

保密要求

中标（成交）单位应对本项目实施过程中涉及的技术方案、数据资源及文件资料等项目相关资料进行保密。未经过采购人书面文件许可，成交供应商不得以任何方式向第三方透露，且保密责任不因合同的中止或解除而失效。如有关技术文档和数据资料被泄密，给采购人造成损失的，成交供应商应承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究成交供应商刑事责任。

5

其它要求

1)中标（成交）单位在响应文件中要列明在项目实施过程中要求业主提供的配合条件（如有）。 2)响应供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 3)本用户需求书未尽事宜以合同为准。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

工程项目管理服务

2022年度河源市垦造水田项目市级验收第三方工程复核技术服务项目

项

1.00

1,108,600.00

1,108,600.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

1.项目内容

工作内容包括：项目市级验收阶段的工程复核。具体工作内容如下：

（1）项目范围：2022年度河源市垦造水田项目市级验收第三方工程复核，共31个项目，详见清单。

（2）内业审核：主要对各项目的规划设计方案、数据库、竣工图图件、竣工报告、验收报告等资料的规范性、完整性和一致性等内业进行审查。

（3）外业核查：对各项的建设的工程进行实地逐一复核，检查实地与竣工图是否一致，全面核查工程数量和质量，核查关键建设目标完成情况以及工程试运情况。

2.作业依据

1） 广东省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）；

2） 《工程测量规范》（GB50026-2007）；

  3） 《1:500 1:1000 1:2000外业数字测图技术规程》（GB/T 14912-2005）；

  4） 《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ/73—2010）；

  5） 《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》（CH/T2009-2010）；

  6） 《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2007）；

7） 《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）；

8） 《广东省土地整治垦造水田建设标准（试行）》（粤农〔2016〕180号）；

  9） 《中华人民共和国土地管理法》；

  10） 《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）；

  11） 《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；

  12） 《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007）；

  13） 广东省国土资源厅关于加大耕地提质改造力度严格落实占补平衡的通知（粤国土资规字〔2016〕2号）；

  14） 广东省农业厅、广东省国土资源厅关于印发广东省土地整治垦造水田建设标准（试行）的通知（粤农〔2016〕180号）；

  15） 广东省国土资源厅关于进一步规范耕地质量评价工作的通知（粤国土资利用发〔2017〕100号）；

  16） 广东省人民政府关于印发广东省垦造水田工作方案的通知（粤府函〔2017〕272号）；

  17）广东省国土资源厅、广东省财政厅、广东省农业厅关于印发广东省垦造水田项目管理办法（试行）的通知（粤国土资耕保发〔2018〕4号）；

  18） 《广东省土地整治项目耕地质量等别评价成果编制技术指南》；

  19） 土壤检测第1部分：土壤样品的采集、处理和贮存（中国人民共和国农业行业标准NY/T 1121.1-2006）。

  20） 《中华人民共和国土地管理法》；

  21） 《土地开发整理项目预算定额标准》；

  22） 《广东省高标准基本农田建设项目和资金管理办法》(粤财农〔2012〕489号)；

  23） 《广东省高标准基本农田建设省级补助资金暂行办法》（粤财农〔2012〕488号）；

  24） 《广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程《暂行》的通知》（粤财农〔2012〕490号）；

  25） 《广东省农业厅、广东省国土资源厅关于印发广东省土地整治垦造水田建设标准（试行）的通知》（粤农〔2016〕180号）；

  26） 《广东省垦造水田项目预算编制指南（试行）》（粤国土资耕保发[2018]118号）；

  27） 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；

  28） 《广东省国土资源厅、广东省财政厅、广东省农业厅关于印发广东省垦造水田项目管理办法（试行）的通知》（粤国土资耕保发〔2018〕4号）；

  29） 《广东省人民政府关于印发广东省垦造水田工作方案的通知》（粤府函〔2017〕272号）；

3.项目技术要求

（1）工程复核技术要求

 1）测绘数学基础

采用的平面坐标系统、高程基准和基本等高距

①平面坐标系统：2000国家大地坐标系；

 ② 高程系统：1985国家高程基准；

 2）测绘与工程质量复核内容。

4.作业人员管理要求

 1）中标方必须按招标文件承诺的人员名单落实作业与管理人员。

 2）中标结果公示结束7个工作日内，中标人如无异议，应迅速组织工作人员进场，采购人也将按照程序尽快与中标方签订合同；中标方在接到项目验收材料后，应在30天内完成外业复核并提交成果资料。

 3）项目除有项目负责人外，还必须设置专门的技术负责人、内业负责人。承诺的常驻人员不得调离作业区。

 4）拟投入的作业人员结构应合理，具有较强的作业能力。

 5）在项目执行期间，中标方应严格按照响应文件承诺进行考勤管理，中标方在响应文件中填报的项目负责人、技术负责人及内业负责人未经采购方同意，若非不可抗拒因素不得更换；且中标方在响应文件中填报的常驻技术人员不得随意变动，如确需更改须征得采购方的同意，并且在项目执行期间变动数量不超过技术人员总数的20％。

 6）采购方有权在作业期间对作业人员进行考勤，如未经采购方同意，作业人员缺勤一人天，将从合同工程款中扣除1000元；项目或技术负责人缺勤，每天从合同工程款中扣除3000元。

 7）在竣工验收阶段，项目负责人或技术负责人必须全程参与，有义务解答验收过程中遇到的工程复核范围内的疑问题。

 5.仪器设备管理要求

 1）中标方应按照项目全面质量检查检验的要求配备必要的设备仪器、计算机、车辆等，并投入到作业区范围内使用，采购人有权进行检查和监督。

 2） 应按实际需要在响应文件明确仪器设备，无关的仪器设备不得列入响应文件，未经采购方同意，中标方不得将仪器设备调出作业区。

 3） 在作业区使用的仪器设备应按照有关要求进行检测并合格，不得使用未经年检或检验不合格的设备用于作业，否则将扣除合同工程款5%。

6.成果提交及工作进度要求

本次采购项目的阶段性成果将根据需求及工作进展情况分阶段提交。每阶段成果将集中汇交的方式，成果汇交产生的费用由作业队伍自理。

工作进度计划要提前做好，如有变化，以采购方最新出台的要求为准。

6.1 工程复核服务

（1）文字资料

1）工程复核表

2）工程复核报告

（2）图件成果

1）包括用计算机显示和输出的所有资料（电子光盘5个）。

2）按照工程复核相关要求，编制垦造水田项目工程复核报告，工作成果包括文本报告和其他附件材料。要求如下：

a.成果要求：相关报告分别以纸质和光盘形式提交。

b.电子成果格式要求：文字类电子成果为Word格式，表格类电子成果格式为Excel格式，图像类电子成果为jpg格式。

c.成果数量：成果报告书5份（含附图），电子光盘数据成果5份。

（3）其它成果

采购方提出具体需求，在本项目工作中形成的其他成果，中标方不得拒绝提供。

 7.其它管理要求

 1）中标方必须实事求是地进行测绘工作，不得弄虚作假、伪造数据。

 2）中标方应该确保成果的保密与安全。如造成作业成果或采购方提供资料外泄，中标方必须承担法律和经济赔偿责任。

 3）中标方的作业人员应根据采购方的要求进行调度，作业的高峰期适当增加工作人员。

 4）中标方应自觉接受采购方的指导，配合相关工作。无正当理由不配合者，采购方有权终止合同。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

本项目于签收各项目验收材料后30个日历天内完成。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例30%,合同签订后 7个工作日内付合同总额的30%；

2期：支付比例70%,提交31个项目全部成果资料之日起7个工作日内一次性结清工程价款，采购人应根据实际工程结算结果向中标供应商结清全部工程价款。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：按照国家指定的农用地质量分等规程、广东省土地整治项目耕地质量等别评价成果编制技术指南以及广东省垦造水田项目管理办法（试行）等相关技术标准进行验收。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

1)本项目按总价报价。投标报价应以人民币为单位（含税）。响应报价保留小数点后2位（评标时发现响应报价超过小数点后2位的视为细微偏差，按照四舍五入计算）。 2)投标报价必须为唯一固定值，不接受选择性报价和范围报价。 3)投标报价应包括为完成本项目规定的工作所承担的全部费用，不论其在招标文件中是否有提及，含税、人员保险、人工、软件、设备、交通费、培训、报告费、工作成果报审费、专家评审费、资料打印、装订等及合同实施中不可预见费用等及完成本次招标内容所需的一切费用，以及报价人认为必要的其他货物、材料、工程、服务等费用。 4)同时因上级政策变化而引起的调整、修改工作由供应商按要求完成，不另行收费。 5)响应供应商必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用，在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用。

2

服务要求

（1）为确保服务质量及与采购人沟通联络，中标（成交）单位须设置项目负责人，负责对本项目的服务范围、服务质量的检查监督及与采购人日常业务联系。 （2）中标（成交）单位需提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施。 （3）中标（成交）单位须主动接受采购人的指导、检查、监督及协调。 （4）熟悉耕地质量评价（含土壤化验）的工作流程。 （5）对服务成果的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性负责，并负有保密责任。

3

知识产权

本项目下所有成果资料所有权归采购人所有，中标（成交）单位享有著作权。未经采购人同意，中标（成交）单位不得向第三方提供有关本项目文件及成果等资料。如发生以上情况，并造成损失的，采购人有权向中标（成交）单位提出索赔。

4

保密要求

中标（成交）单位应对本项目实施过程中涉及的技术方案、数据资源及文件资料等项目相关资料进行保密。未经过采购人书面文件许可，中标（成交）单位不得以任何方式向第三方透露，且保密责任不因合同的中止或解除而失效。如有关技术文档和数据资料被泄密，给采购人造成损失的，中标（成交）单位应承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究成交供应商刑事责任。

5

其它要求

1)响应供应商在响应文件中要列明在项目实施过程中要求业主提供的配合条件（如有）。 2)响应供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 3)本用户需求书未尽事宜以合同为准。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

工程项目管理服务

2022年度河源市垦造水田项目市级验收第三方耕地质量评价（含土壤化验）技术服务项目

项

1.00

1,029,300.00

1,029,300.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）项目内容

工作内容包括：项目市级验收阶段的耕地质量评价（含土壤化验）。具体工作内容如下：

（1）项目范围：2022年度河源市垦造水田项目市级验收第三方耕地质量评价（含土壤化验），共31个项目，详见清单。

（2）内业审核：主要对各项目的规划设计方案、数据库、竣工图图件、竣工报告、验收报告等资料的规范性、完整性和一致性等内业进行审查。

（3）外业核查：对各项的建设的工程进行实地逐一复核，检查实地与竣工图是否一致，全面核查工程数量和质量，核查关键建设目标完成情况以及工程试运情况。

（二）作业依据

1）广东省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）；

  2） 《工程测量规范》（GB50026-2007）；

  3） 《1:500 1:1000 1:2000外业数字测图技术规程》（GB/T 14912-2005）；

  4） 《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ/73—2010）；

  5） 《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》（CH/T2009-2010）；

  6） 《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2007）；

  7） 《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）；

  8） 《广东省土地整治垦造水田建设标准（试行）》（粤农〔2016〕180号）；

  9） 《中华人民共和国土地管理法》；

  10） 《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）；

  11） 《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；

  12） 《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007）；

  13） 广东省国土资源厅关于加大耕地提质改造力度严格落实占补平衡的通知（粤国土资规字〔2016〕2号）；

  14） 广东省农业厅、广东省国土资源厅关于印发广东省土地整治垦造水田建设标准（试行）的通知（粤农〔2016〕180号）；

  15） 广东省国土资源厅关于进一步规范耕地质量评价工作的通知（粤国土资利用发〔2017〕100号）；

  16） 广东省人民政府关于印发广东省垦造水田工作方案的通知（粤府函〔2017〕272号）；

  17）广东省国土资源厅、广东省财政厅、广东省农业厅关于印发广东省垦造水田项目管理办法（试行）的通知（粤国土资耕保发〔2018〕4号）；

  18） 《广东省土地整治项目耕地质量等别评价成果编制技术指南》；

  19） 土壤检测第1部分：土壤样品的采集、处理和贮存（中国人民共和国农业行业标准NY/T 1121.1-2006）。

  20） 《中华人民共和国土地管理法》；

  21） 《土地开发整理项目预算定额标准》；

  22） 《广东省高标准基本农田建设项目和资金管理办法》(粤财农〔2012〕489号)；

  23） 《广东省高标准基本农田建设省级补助资金暂行办法》（粤财农〔2012〕488号）；

  24） 《广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程《暂行》的通知》（粤财农〔2012〕490号）；

  25） 《广东省农业厅、广东省国土资源厅关于印发广东省土地整治垦造水田建设标准（试行）的通知》（粤农〔2016〕180号）；

  26） 《广东省垦造水田项目预算编制指南（试行）》（粤国土资耕保发[2018]118号）；

  27） 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；

  28） 《广东省国土资源厅、广东省财政厅、广东省农业厅关于印发广东省垦造水田项目管理办法（试行）的通知》（粤国土资耕保发〔2018〕4号）；

  29） 《广东省人民政府关于印发广东省垦造水田工作方案的通知》（粤府函〔2017〕272号）；

（三）项目技术要求

1、技术原则以及要求

（1）基本原则

①遵循《农用地质量分等规程》原则。

《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）（以下简称《规程》）是全国统一的耕地质量等别评定规程，补充耕地质量等别评定是耕地质量等别评定的重要组成部分，应遵循《规程》的基本思想、技术路线、方法步骤开展补充耕地质量等別评定工作。

②继承性原则。

充分利用己有的耕地质量等别评定成果，评价采用的因素指标区、标准耕作制度、指定作物、光温（气候）生产潜力指数、产量比系数、分等因素及分级标准、分等因素权重等基本参数，应与县级耕地质量等别评定工作采用的参数保持致，保证成果的可比性。

③综合性原则。

综合考虑光温、气候、地形地貌、土壤、人类活动等因素对新增耕地质量等别的影响。

④稳定性原则。

要考虑土地整治新增耕地的特点，新增耕地质量等级评定要依据长期耕种、肥力相对稳定的耕地条件来进行评定，保证成果的科学性、现实性和可比性。

（2）编制原则

①严格遵循国家和省有关耕地质量等别评价的技术方法、技术路线开展评价，确保评价成果的科学性。

②在已有的精地质量等别评价成果基础上，根据项目现场情况，合理确定评价。

因素属性，采用定性与定量分析相结合，以定量为主、定性为辅的方法计算耕地质量等别成果。

③统筹考虑项目区自身和周边区域因素综合影响，强化与土地利用总体规划等相关规划的衔接协调。

④定量分析与定性分析相结合的原则

耕地质量分等以定量计算为主。对现阶段难以定量的自然因素、社会经济因素采用必要的定性分析，定性分析的结果可用于耕地质量分等成果的调整和确定工作中，提高耕地质量分等成果的精度。

⑤跟踪检验原则

耕地质量等别评价工作各个环节紧密联系、环环相扣，应注重对各阶段成果质量的把控，尤其本项目工作涉及大量的数据转换、数据统计、图件编制与输出，处理工作错综复杂。因此在工作实施过程中尤其注意包括基础数据的确认、外业调查、土壤检测、质量分类指标体系赋值、数据统计和数据库制作、对计算机操作每步输出成果的检查核实等，每个步骤都是确保工作质量、减少工作失误、加快工作进度的关键。对每一步骤成果进行检验，并进行专家咨询、论证，确保成果与实际情况相符。

（四）工作准备与资料收集

耕地质量评价（含土壤化验）方案，针对每个项目的实施情况，制订具体的耕地质量评价（含土壤化验）方案。资料收集与整理是整个项目耕地质量等级评价（含土壤化验）工作的关键环节，关系最终成果的准确性和完备性。根据工作要求，收集项目耕地质量等级评价（含土壤化验）工作的相关资料，具体下表所示。

项目耕地质量等级评价（含土壤化验）资料收集清单

（五）外业采样与调查

（1）明确样点布设方案

根据《广东省土地开发整理补充耕地项目质量验收标准》以及《广东省补充耕地项日管理办法》的通知的要求，土壤样品，采集每200亩最少1个混合样，每个混合样由5个以上的小样点组成，面积不足200亩的按200亩的要求采集。外业采样点的分布要尽量均匀，从总体上控制整个采样区，避免在堆积过肥料的地方、路边、田埂、沟边及特殊地形部位采样。并按照《土壤环境监测技术规范》（HJT166-2004）的要求，初步预计布设样点的数量，形成外业取样方案。

（2）外业土壤采集与调查

1、耕层混合土壤采集

根据项目范围内垦造水田项目的建设规模、实地的地形条件、田块大小和土壤条件等因素确定采样点数量，对于≥200亩的地块，每200亩至少取五个点的土样，形成一个混合土壤样品，＜200亩的地块，每50亩取五个点的土样，充分混合后用四分法形成一土壤混合样品。一般采用“S”型布点采样，以克服耕作施肥等农艺措施造成的误差。

2、土壤物理性质测定样品的采集

测定土壤容重，需用原状土样，其样品直接用环刀在耕作层中采取。采取过程中，需注意保持土块不受挤压、不变形，尽量保持土壤的原状，如有受挤压变形则弃用，重新采集后小心装入铁盒中。

3、土壤剖面的挖掘

在调查的采样点挖掘1m×1m左右的长方形土壤剖面坑，在较窄的一面向阳作为土壤剖面的观察面，量算土壤耕作层厚度、有效土层厚度和地下水位，观察及确定土壤剖面构型，并拍摄土壤剖面照片。

4、野外补充调查

5、技术核心要点

（1）工作底图的确认

将项目范围与最新的土地利用变更调查图叠加，提取出耕地地类图斑作为评价对象。

（2）评价参数确定

确定耕作制度指标区、耕作制度、基准作物和指定作物、光温（气候）生产潜力指数、指定作物产量比系数、等值区和系数表、分等因素权重等以及选择限制性因素。

（3）分等因素属性的获取

①地形坡度

可参考第三次全国国土调查地形坡度并结合项目竣工资料，实地调查数据等获取。

②田面坡度

通过实地勘察确认。

③地下水位

可参考最新的耕地质量等级年度更新评定成果并根据现场实测数据结合地下水位分布图确定地下水位的取值。

④有效土层厚度

由实地挖取剖面获取。

⑤土壤剖面构型

建议由农业或相关专家进行实地调查认定，出具盖章或签字的证明认定文件。

⑥土壤有机质含量、pH值和表土质地

通过实地土壤取样所化验检测获取。

⑦灌溉条件和排水条件

根据项目区灌排工程建设情况，结合周边水源情况、灌溉条件和排水总体情况进行综合评判。

⑧岩石露头度、障碍层深度和盐渍化程度

可参考最新的耕地质量等级年度更新评定成果并根据现场实际调查数据确定。

（六）成果要求

按照《广东省土地整治项目耕地质量等别评价成果编制技术指南》编写文本、数据准确，并与数据库保持一致。

相关成果符合《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）及《广东省土地整治项目耕地质量评价等别评价成果编制技术指南》要求，资料要件齐全，文字表述、因素取值及计算正确，项目建设相关指标达到《广东省土地整治垦造水田建设标准（试行）》要求，可纳入地方耕地质量等别年度更新成果。

（七）作业人员管理要求

 1）中标方必须按招标文件承诺的人员名单落实作业与管理人员。

 2）中标结果公示结束7个工作日内，中标方如无异议，应迅速组织工作人员进场，采购方也将按照程序尽快与中标方签订合同；中标方在接到项目验收材料后，应在30天内完成外业复核并提交成果资料。

 3）项目除有项目负责人外，还必须设置专门的技术负责人、内业负责人。承诺的常驻人员不得调离作业区。

 4）拟投入的作业人员结构应合理，具有较强的作业能力。

 5）在项目执行期间，中标方应严格按照响应文件承诺进行考勤管理，中标方在响应文件中填报的项目负责人、技术负责人及内业负责人未经采购方同意，若非不可抗拒因素不得更换；且中标方在响应文件中填报的常驻技术人员不得随意变动，如确需更改须征得招标人的同意，并且在项目执行期间变动数量不超过技术人员总数的20％。

 6）采购方有权在作业期间对作业人员进行考勤，如未经采购方同意，作业人员缺勤一人天，将从合同工程款中扣除1000元；项目或技术负责人缺勤，每天从合同工程款中扣除3000元。

 7）在竣工验收阶段，项目负责人或技术负责人必须全程参与，有义务解答验收过程中遇到的耕地质量评定范围内的疑问题。

（八）仪器设备管理要求

 1）中标方应按照项目全面质量检查检验的要求配备必要的设备仪器、计算机、车辆等，并投入到作业区范围内使用，采购方有权进行检查和监督。

 2） 应按实际需要在响应文件明确仪器设备，无关的仪器设备不得列入响应文件，未经采购方同意，中标方不得将仪器设备调出作业区。

 3） 在作业区使用的仪器设备应按照有关要求进行检测并合格，不得使用未经年检或检验不合格的设备用于作业，否则将扣除合同工程款5%。

（九）成果提交及工作进度要求

本次采购项目的阶段性成果将根据采购方需求及工作进展情况分阶段提交。每阶段成果将集中汇交的方式，成果汇交产生的费用由作业队伍自理。

工作进度计划要提前做好，如有变化，以采购方最新出台的要求为准。

1、耕地质量评价（含土壤化验）服务

（1）文字资料

1）耕地质量评定表

2）耕地质量评定报告

（2）图件成果

1）包括用计算机显示和输出的所有资料（电子光盘5个）。

2）按照耕地质量评价（含土壤化验）相关要求，编制垦造水田项目耕地质量评价报告，工作成果包括文本报告和其他附件材料。要求如下：

a.成果要求：相关报告分别以纸质和光盘形式提交。

b.电子成果格式要求：文字类电子成果为Word格式，表格类电子成果格式为Excel格式，图像类电子成果为jpg格式。

c.成果数量：成果报告书5份（含附图），电子光盘数据成果5份。

（3）其它成果

采购方提出具体需求，在本项目工作中形成的其他成果，中标方不得拒绝提供。

 （十）其它管理要求

 1）中标方必须实事求是地进行测绘工作，不得弄虚作假、伪造数据。

 2）中标方应该确保成果的保密与安全。如造成作业成果或采购方提供资料外泄，中标方必须承担法律和经济赔偿责任。

 3）中标方的作业人员应根据采购方的要求进行调度，作业的高峰期适当增加工作人员。

 4）中标方应自觉接受采购方的指导，配合相关工作。无正当理由不配合者，采购方有权终止合同。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

本项目于签收各项目验收材料后30个日历天内完成。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例30%,合同签订后 7个工作日内付合同总额的30%；

2期：支付比例70%,提交31个项目全部成果资料之日起7个工作日内一次性结清工程价款，采购人应根据实际工程结算结果向中标（成交）单位结清全部工程价款。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：按照国家指定的相关资金审计要求以及广东省垦造水田项目管理办法（试行）等相关技术标准进行资金审计报告报备工作。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

1)本项目按总价报价。投标报价应以人民币为单位（含税）。响应报价保留小数点后2位（评标时发现响应报价超过小数点后2位的视为细微偏差，按照四舍五入计算）。 2)投标报价必须为唯一固定值，不接受选择性报价和范围报价。 3)投标报价应包括为完成本项目规定的工作所承担的全部费用，不论其在招标文件中是否有提及，含税、人员保险、人工、软件、设备、交通费、培训、报告费、工作成果报审费、专家评审费、资料打印、装订等及合同实施中不可预见费用等及完成本次招标内容所需的一切费用，以及报价人认为必要的其他货物、材料、工程、服务等费用。 4)同时因上级政策变化而引起的调整、修改工作由供应商按要求完成，不另行收费。 5)响应供应商必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用，在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用。

2

服务要求

（1）为确保服务质量及与采购人沟通联络，中标（成交）单位须设置项目负责人，负责对本项目的服务范围、服务质量的检查监督及与采购人日常业务联系。 （2）中标（成交）单位人需提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施。 （3）中标（成交）单位须主动接受采购人的指导、检查、监督及协调。 （4）熟悉资金审计的工作流程。 （5）对服务成果的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性负责，并负有保密责任。

3

知识产权

本项目下所有成果资料所有权归采购人所有，中标（成交）单位享有著作权。未经采购人同意，中标（成交）单位不得向第三方提供有关本项目文件及成果等资料。如发生以上情况，并造成损失的，采购人有权向中标（成交）单位提出索赔。

4

保密要求

中标（成交）单位应对本项目实施过程中涉及的技术方案、数据资源及文件资料等项目相关资料进行保密。未经过采购人书面文件许可，中标（成交）单位不得以任何方式向第三方透露，且保密责任不因合同的中止或解除而失效。如有关技术文档和数据资料被泄密，给采购人造成损失的，中标（成交）单位应承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究成交供应商刑事责任。

5

其它要求

1)响应供应商在响应文件中要列明在项目实施过程中要求业主提供的配合条件（如有）。 2)响应供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 3)本用户需求书未尽事宜以合同为准。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

审计服务

2022年度河源市垦造水田项目市级验收第三方资金审计技术服务项目

项

1.00

776,500.00

776,500.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

1.项目内容

工作内容包括：项目市级验收阶段的资金审计。具体工作内容如下：

（1）项目范围：2022年度河源市垦造水田项目市级验收第三方资金审计，共31个项目，详见清单。

（2）①、检查本地区垦造水田项目执行立项、实施、验收（三个环节）和法人制、公告制、招投标制、合同制、监理制和审计制（六项制度）规定的情况。主要检查项目申报资料是否真实、是否按照项目管理规定实施，主要检查土地开发整理项目是否依法依规立项，工程勘测、设计、施工及物资采购是否按照规定进行公开招投标；所订合同或协议的相关条款是否完备，是否全面履行；合同变更、解除是否按规定履行了必要的手续；对违约者是否依照有关条款追究责任等。重点关注有无弄虚作假多头申报、重复立项，骗取项目资金的问题。通过审计施工单位的资金走向，核查项目单位是否存在工程转包、违法分包现象，尤其要看是否存在通过施工单位虚报工程量套取资金挪用到其他项目，以及项目单位是否按规定设立专账核算；② 项目单位是否专款专用，有无挤占和挪用等；

③设备购置是否按规定进行政府采购；④ 采购方要求检查的其他内容。

2.作业依据

1）广东省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）；

  2） 《工程测量规范》（GB50026-2007）；

  3） 《1:500 1:1000 1:2000外业数字测图技术规程》（GB/T 14912-2005）；

  4） 《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ/73—2010）；

  5） 《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》（CH/T2009-2010）；

  6） 《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2007）；

  7） 《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）；

  8） 《广东省土地整治垦造水田建设标准（试行）》（粤农〔2016〕180号）；

  9） 《中华人民共和国土地管理法》；

  10） 《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）；

  11） 《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；

  12） 《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007）；

  13） 广东省国土资源厅关于加大耕地提质改造力度严格落实占补平衡的通知（粤国土资规字〔2016〕2号）；

  14） 广东省农业厅、广东省国土资源厅关于印发广东省土地整治垦造水田建设标准（试行）的通知（粤农〔2016〕180号）；

  15） 广东省国土资源厅关于进一步规范耕地质量评价工作的通知（粤国土资利用发〔2017〕100号）；

  16） 广东省人民政府关于印发广东省垦造水田工作方案的通知（粤府函〔2017〕272号）；

  17）广东省国土资源厅、广东省财政厅、广东省农业厅关于印发广东省垦造水田项目管理办法（试行）的通知（粤国土资耕保发〔2018〕4号）；

  18） 《广东省土地整治项目耕地质量等别评价成果编制技术指南》；

  19） 土壤检测第1部分：土壤样品的采集、处理和贮存（中国人民共和国农业行业标准NY/T 1121.1-2006）。

  20） 《中华人民共和国土地管理法》；

  21） 《土地开发整理项目预算定额标准》；

  22） 《广东省高标准基本农田建设项目和资金管理办法》(粤财农〔2012〕489号)；

  23） 《广东省高标准基本农田建设省级补助资金暂行办法》（粤财农〔2012〕488号）；

  24） 《广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程《暂行》的通知》（粤财农〔2012〕490号）；

  25） 《广东省农业厅、广东省国土资源厅关于印发广东省土地整治垦造水田建设标准（试行）的通知》（粤农〔2016〕180号）；

  26） 《广东省垦造水田项目预算编制指南（试行）》（粤国土资耕保发[2018]118号）；

  27） 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；

  28） 《广东省国土资源厅、广东省财政厅、广东省农业厅关于印发广东省垦造水田项目管理办法（试行）的通知》（粤国土资耕保发〔2018〕4号）；

  29） 《广东省人民政府关于印发广东省垦造水田工作方案的通知》（粤府函〔2017〕272号）；

3.项目技术要求

 1）检查本地区垦造水田项目执行立项、实施、验收（三个环节）和法人制、公告制、招投标制、合同制、监理制和审计制（六项制度）规定的情况。主要检查项目申报资料是否真实、是否按照项目管理规定实施，主要检查土地开发整理项目是否依法依规立项，工程勘测、设计、施工及物资采购是否按照规定进行公开招投标；所订合同或协议的相关条款是否完备，是否全面履行；合同变更、解除是否按规定履行了必要的手续；对违约者是否依照有关条款追究责任等。重点关注有无弄虚作假多头申报、重复立项，骗取项目资金的问题。

通过审计施工单位的资金走向，核查项目单位是否存在工程转包、违法分包现象，尤其要看是否存在通过施工单位虚报工程量套取资金挪用到其他项目，以及项目单位是否按规定设立专账核算；

  2）项目单位是否专款专用，有无挤占和挪用等；

  3）设备购置是否按规定进行政府采购；

  4）采购方要求检查的其他内容。

4.作业人员管理要求

 1）中标方必须按招标文件承诺的人员名单落实作业与管理人员。

 2）中标结果公示结束7个工作日内，中标人如无异议，应迅速组织工作人员进场，采购方也将按照程序尽快与中标方签订合同；中标方在接到项目验收材料后，应在30天内完成资金审计并提交成果资料。

 3）项目除有项目负责人外，还必须设置专门的技术负责人、内业负责人。承诺的常驻人员不得调离作业区。

 4）拟投入的作业人员结构应合理，具有较强的作业能力。

 5）在项目执行期间，中标方应严格按照响应文件承诺进行考勤管理，中标方在响应文件中填报的项目负责人、技术负责人及内业负责人未经采购方同意，若非不可抗拒因素不得更换；且中标方在响应文件中填报的常驻技术人员不得随意变动，如确需更改须征得采购方的同意，并且在项目执行期间变动数量不超过技术人员总数的20％。

 6）采购方有权在作业期间对作业人员进行考勤，如未经采购方同意，作业人员缺勤一人天，将从合同工程款中扣除1000元；项目或技术负责人缺勤，每天从合同工程款中扣除3000元。

 7）在竣工验收阶段，项目负责人或技术负责人必须全程参与，有义务解答验收过程中遇到的资金审计范围内的疑问题。

  5.仪器设备管理要求

 1）中标方应按照项目全面质量检查检验的要求配备必要的设备仪器、计算机、车辆等，并投入到作业区范围内使用，采购方有权进行检查和监督。

 2） 应按实际需要在响应文件明确仪器设备，无关的仪器设备不得列入响应文件，未经采购方同意，中标方不得将仪器设备调出作业区。

 3） 在作业区使用的仪器设备应按照有关要求进行检测并合格，不得使用未经年检或检验不合格的设备用于作业，否则将扣除合同工程款5%。

6.成果提交及工作进度要求

6.1 资金审计服务

本次采购项目的阶段性成果将根据采购方需求及工作进展情况分阶段提交。每阶段成果将集中汇交的方式，成果汇交产生的费用由作业队伍自理。

工作进度计划要提前做好，如有变化，以采购方最新出台的要求为准。

6.2 资金审计服务

（1）文字资料

1）资金审计表

2）资金审计报告

（2）图件成果

1）包括用计算机显示和输出的所有资料（电子光盘5个）。

2）按照资金审计相关要求，编制垦造水田项目资金审计报告，工作成果包括文本报告和其他附件材料。要求如下：

a.成果要求：相关报告分别以纸质和光盘形式提交。

b.电子成果格式要求：文字类电子成果为Word格式，表格类电子成果格式为Excel格式，图像类电子成果为jpg格式。

c.成果数量：成果报告书5份（含附图），电子光盘数据成果5份。

（3）其它成果

采购人提出具体需求，在本项目工作中形成的其他成果，中标方不得拒绝提供。

 7.其它管理要求

 1）中标方必须实事求是地进行测绘工作，不得弄虚作假、伪造数据。

 2）中标方应该确保成果的保密与安全。如造成作业成果或采购方提供资料外泄，中标方必须承担法律和经济赔偿责任。

 3）中标方的作业人员应根据采购方的要求进行调度，作业的高峰期适当增加工作人员。

 4）中标方应自觉接受采购方的指导，配合相关工作。无正当理由不配合者，采购方有权终止合同。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。