标的提供的时间

自合同签订生效之日起18个月

标的提供的地点

广东省汕尾市陆河县水唇镇

付款方式

1期：支付比例100%,（1）按月结算，采购人根椐考核评分标准对成交供应商的服务质量进行考评。考核达90分以上，采购人支付当月服务费。 （2）当月服务费发票于次月 5 日前送到采购人处进行核实，核实无误后进行支付。 （3）付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：采购人根椐考核评分标准对成交供应商的服务质量进行考评。考核达90分以上。

履约保证金

不收取

其他

1、基本要求，（1）成交供应商员工在服务期间，须遵守国家法律法规及县政府的规章制度，切实履行相应的工作职责。 （2）服务期内成交供应商须按国家有关规定办齐有效证照，用工合法并与员工办理相关合同手续。若成交供应商员工违反国家相关法律法规，则其一切后果由成交供应商负责。 （3）采购人对照相关服务标准，制定考核办法（详见：清洁保洁服务考核标准），每月对成交供应商的服务质量进行考评。 （4）成交供应商设立的清洁岗位，须始终保持有岗、有人、有服务；上岗人员须统一着装、仪表整洁、礼貌服务。 （5）成交供应商负责对其员工进行上岗培训、安全生产教育，聘用的人员须经过培训合格后才可以安排上岗，对国家规定的一些特殊工种，则需具有相应的上岗证书。成交供应商须对所聘用人员工作过程中的安全负总责。 （6）成交供应商应加强对所属员工的管理。按采购人要求做好环卫清扫及垃圾清运工作。 （7）成交供应商应爱护好采购人的固定资产和公共设施，丢失或损坏须原价赔偿。 （8）服务期内因采购人规划建设或其他原因需调整服务区域或范围时，成交供应商须积极配合，双方对承包费用进行相应调整。服务期满后，成交供应商须协助采购人做好交接工作

2、服务要求，成交供应商须提供服务方案，包括作业岗位工作职责等。其作业岗位工作职责又包括提供服务所用主要设备、项目负责人及人员配置数量、服务特色（应急服务、协调服务等）等

3、报价要求，（1）以人民币报价,投标总金额不得超过本项目采购预算。 （2）总价内须包含相关费用，包括：人员费用（工资、福利、社保等）；装备费用（设备、车辆、工具、材料、劳保用品等）；管理费用、利润；合同包含的所有风险、责任等费用以及国家规定的各项税费。 （3）响应文件中涉及的价格须合理填写，不能空白，若免费或已包含在其它分项中，则以0表示，并在相应备注栏中说明

4、合同，（1）采购人与成交供应商自成交通知书发出之日起30个工作日内，按采购文件要求和成交供应商响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出采购文件和成交供应商响应文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他城镇公共卫生服务

陆河县水唇镇2025年城乡垃圾清运、保洁与绿化维护项目

项

1.00

2,824,018.29

2,824,018.29

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）采购项目需求一览表：

（二）服务内容及要求：

1、服务内容：

（1）负责镇圩范围内保洁工作（约1平方公里），以及做好镇圩范围内道路清洗维护工作，做到日产日清（镇圩保洁要求不少于10个保洁员）。

（2）全镇范围内的垃圾清运中转（15个村和镇圩垃圾清运），做到日产日清（所有村垃圾首先转运到水唇生活垃圾中转站，再转运到新田中转站）。

（3）及时收集转运水唇镇圩生活垃圾，镇圩范围采取固定时间进行摇铃收集，每天2次；其他时间由保洁员进行收集散落的垃圾包等。

（4）负责G235线、梅园路、石船路、连接线等重点道路的保洁、清洗、绿化和杂草（道路外1米范围）等的清理整治工作，保持日常干净整洁；定期对G235、梅园路、连接线、石船路等四条主干道进行保洁和清洗（每月不少于8次保洁和清洗）。

（5）负责对全镇范围内的破旧广告的拆除和维修工作（更新由业主负责）；以及负责镇圩范围内和4条主干道牛皮癣和乱张贴的清除工作，并对创文创卫督察到的环境卫生等问题及时进行整改反馈。

（6）负责镇圩范围内的公园和公厕进行保洁清洗工作，无条件将新建设的公厕纳入保洁清洗范围，做到地面干净整洁、无积水、无异味。

（7）无条件做好重大活动、重要节假日和上级部门调研期间的保洁突击任务，确保干净整洁有序。

（8）负责保洁工作所需的工具和垃圾桶的购置，以及村级垃圾收集点清扫和清洗，保证收集点3米范围内的干净整洁。

（9）保证垃圾中转站的日常环境卫生干净整洁有序，垃圾必须日产日清；定期清理中转站内的渗透液，登记清楚，不得外排污染环境；转运车辆在转运垃圾的过程中保证不会产生二次污染，实行全封闭转运模式，垃圾中转站的日常维护维修工作由服务方负责。

（10）在业主方按规定购置的车辆和设备移交给服务方使用，日常维护和维修工作由服务方负责；服务工具和设备由服务方自行解决。

（11）如水唇镇范围内需推进开展垃圾分类工作，服务方必须无条件服从和配合垃圾分类工作的推行和保洁清运工作。

（12）负责大件家具家私等进行统一收集、清运和处理工作。

3、垃圾清运保洁服务说明：

（1）镇各村委的垃圾收集清运、镇圩保洁，保证服务范围的生活垃圾做到日产日清，保障人居环境的干净整洁有序。

（2）保障各村垃圾池、垃圾屋和垃圾桶中的垃圾清运及时，统一转运至水唇镇生活垃圾中转站，再由中转站进行压缩并运至新田镇生活垃圾集中处理点进行处理（距离约30km）。

（3）定期对垃圾收集点进行清洗维护，维护好生活垃圾中转站及周边环境进行干净整洁有序，不得长期推压废品等，并保持站内设施的清洁和维护好设备的正常使用。

（4）未尽说明详见服务内容和以现场督导等为准。

4、垃圾清运保洁服务说明：

（1）镇各村委的垃圾收集清运、镇圩保洁，保证服务范围的生活垃圾做到日产日清，保障人居环境的干净整洁有序。

（2）保障各村垃圾池、垃圾屋和垃圾桶中的垃圾清运及时，统一转运至水唇镇生活垃圾中转站，再由中转站进行压缩并运至新田镇生活垃圾集中处理点进行处理（距离约 30 km）。

（3）定期对垃圾收集点进行清洗维护，维护好生活垃圾中转站及周边环境进行干净整洁有序，不得长期推压废品等，并保持站内设施的清洁和维护好设备的正常使用。

（4）未尽说明详见服务工程量清单和以现场督导等为准。

（三）服务要求：

1、采购人职责：

(1)传达上级有关环境卫生的要求，指导、督促中标人工作，定期或不定期检查中标人工作质量，中标人保洁工作达不到要求的，责令其改正。

(2)协助中标人接管环卫取水点、垃圾中转站，并协助办理水费缴交手续；

(3)不定期收集各村委及村民小组卫生督检人员的意见，全面了解环卫保洁情况，并及时督促中标人进行整改。

(4)现有环卫设施由采购人按现状交由中标人负责管理；如中标人要求新增或位置调整需经采购人同意，新增的垃圾桶等环卫设备由中标人自行承担。 (如镇圩实行垃圾分类所需设备均由中标人承担)

2、中标人职责：

(1)教育雇工遵纪守法，计划生育，使用礼貌用语，文明服务，不参与黄赌毒活动，不做破坏社会治安和破坏村容环境卫生的事。

(2)按采购人规定统一给员工配备工作服和工作证，员工上岗必须着装和佩戴工作证； 按采 购人规定统一给员工配置相关劳保用品(如草帽；抓好安全工作，督促雇工佩戴安全标志，遵守交通法规，安全作业。如发生事故，由中标人负一切责任。

(3)机械操作人员要求：操作环卫机械设备设施的作业人员需经正规培训，并按标准操作规范进行安全作业。

(4)按要求做好清扫保洁和垃圾清运等工作。

(5)保洁要求：按城市市政道路保洁等级标准进行清扫保洁，保洁质量须达到《城市环境卫生质量标准》的要求。

3、公共环境卫生保洁：

(1)如果上级相关政府部门在镇范围内规划投入新建市政公厕，成交供应商须将市政公厕纳入保洁服务范围内，做到公厕地面干净、无积水，无刺鼻异味。市政公厕使用的水费、电费，清洁剂等材料由甲方负责提供。

(2)保洁要求按以下标准执行：即无垃圾、无粪便、无沙泥、无砖头杂物、无积水、疏水栅进水口畅通。

(3)出现破坏环境卫生行为或严重污染道路卫生现象要及时制止或处理，并向采购人报告。

4、生活垃圾收集清运：

(1)垃圾日产日清，每天按时把承包范围内每天所产生的所有生活垃圾运到指定垃圾收集点 (垃圾桶)或中转站的垃圾斗内；然后再使用吊臂车或压缩车运送到指定的压缩转运站或垃圾填埋场 内。垃圾清运要求车走地净，密闭运输，严禁洒漏，不得将工业垃圾混入生活垃圾当中，不得擅自接收其他单位或个人的垃圾运输业务，不得向任何单位或个人收取垃圾清运费，每发现一次扣除当月承包款5000元。垃圾车进入压缩站或垃圾填埋场后必须听从站场管理人员的指挥，将垃圾倾倒到指定的填埋区或卸料点，不得随意乱倒。所有保洁工人在工作期间一律不能分拣垃圾，不能协助养猪户拾濑水及从事与保洁工作不相符的行为。

(2)对运输车辆要做到勤检查勤维护，发现车况不良要及时进行维修，并因应情况迅速调整运力补充。

(3)为安全考虑，生活垃圾清运时段为早上6时至下午6时，如遇特殊情况需加班清运时，费用由中标人自行承担。

(4)运输过程中严禁超速行驶，经过村道必须减速慢行。

(5)在清运垃圾的过程中要保持良好的服务态度，不吵架、不斗殴。

(6)根据日常垃圾量、相关村委的合理要求制订相应的垃圾清运方案，每天严格按方案规定路线和时间进行清运。

5、垃圾中转站、收集点(垃圾桶、垃圾斗)管理维护：

(1)垃圾中转站、垃圾收集屋、垃圾桶或垃圾池要保持周围清洁，基本无污染，周边垃圾要及时清理。

(2)放置路边的垃圾桶、垃圾斗放置位置要整齐、安全、恰当，必须贴有明显反光标识。

(3)保证垃圾斗、垃圾桶周边无垃圾，表面无污垢。

(4)不定期对垃圾中转站、收集点进行药物消杀，使垃圾中转站、收集点附近的蚊蝇、鼠等孳生基本控制。

(5)中转站和垃圾收集点的垃圾斗(桶)由中标人购置投放。

(6)发现垃圾桶、垃圾斗损坏、缺失的，要及时补充更换。

6、其他管理要求

(1)中标人员工如发现保洁范围内四害发生蔓延迹象，要及时向采购或相关部门反映。

(2)中标人员工如发现村内住户化粪池满溢及损坏，要及时向住户及村委反映。

(3)按规定缴纳各项税费。

(4)中标人有责任关心环卫工人的生活，并做好环卫工人各重大节日(如春节、五一、中秋、环卫工人节等)的慰问工作，可以采取各种形式关爱环卫工人。

(5)中标人必须按合同要求建立相应管理制度、管理机构，对各岗位人员安排情况及时上报采购人，接受采购人监督。

(6)中标人每月必须将所有环卫工人的工资报表及购买社保报表，以书面及电子表格形式报送采购人备案。

(7)中标人必须无条件支持、配合采购人做好迎接省市卫生检查评比和创建卫生城市以及大型活动等有关环境卫生的工作。提供每次迎检及有关活动的措施落实方案；并按采购人要求对相关路段及人行道进行清洗。

(8)如遇上级主要领导对我镇政府进行考察、参观等各类活动，中标人必须无条件服从采购人的指挥，对途经的相关道路进行全面的保洁。

(9)如遇到台风、暴雨、洪水、山体滑坡等突发事件或上级检查、调研等特殊情况，需要调用中标人的车辆或人员的，或需要增加临时保洁清运工作任务的，中标人必须无条件服从安排。

7、人员及设备要求

7.1 作业人员要求：

(1)作业人员由中标人自聘，中标人须承诺中标后优先聘用原各村的环卫保洁工人，原各村的环卫保洁员聘请人数占环卫保洁员总人数的比例不得少于80%;环卫保洁员工总数中当地户籍人员不得少于70%;

(2)中标人聘请的总人数不能少于60人，其中管理人员不少1人。聘请总人数必须满足项目的所有要求，必要时，还需根据项目情况增加相应的人数；

(3)中标人聘请的员工必须遵守劳动法规、镇有关用工规定和汕尾市劳动部门的有关规定签订劳动合同，为员工购买相关的保险(含员工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、个人意外险等);

(4)其他福利待遇、节假日加班费等，按汕尾市劳动用工的相关标准执行；

★7.2设备要求

 (1)投标人应承诺投入本项目相应的车辆和设备，满足保洁及垃圾清运的要求，包括并不限于以下内容：配备高空作业车1辆、压缩垃圾车1辆、垃圾运输车1辆、巡查用车2辆、 扫地车1辆、清洗车2 辆。所有车辆必须符合上路行车标准及环保规定。（提供相关行驶证或车辆租赁合同等证明材料或提供承诺书，格式自拟）

7.3 工具、设施配置：

除固定果皮箱(分类垃圾箱)由采购人配置外，中标人须在进场清扫保洁之日起投入足够的作业工具、设施(含手推车、扫把、铲、垃圾桶、垃圾斗等),自行解决道路清扫、保洁、垃圾装 运、设施清洗以及清理乱张贴、乱涂画等工作所需的日常工具和劳保用品，中标人购置投入的环卫工具、设备、设施的维修、保养等工作及费用由中标人负责。

7.4 机械操作人员要求：

操作环卫机械设备设施的作业人员需经正规培训并有相应的资格证，并按标准操作规范进行安全作业，禁止无证作业。

7.5质量检查与奖惩：

根据市县创文创卫的测评结果，以及镇村实时的督导检查、12345投诉平台投诉案件量、群众调查反馈意见等进行综合考评。对于在全市创文“一月一主题”测评中排名倒数3名的，扣除当月服务费3万元，排名倒数4-10名的扣除当月服务费1万元；在全县创文测评中排名倒数第1名的，扣除当月服务费2万元；其他环境卫生保洁不到位等事项，由镇党委决策决议。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。