技术、服务及其他要求
(注:本章的技术、服务及其他要求中,带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定,并在第五章符合性审查中明确响应要求。)
3.1.采购内容
采购包1:
采购包预算金额(元): 1,676,000.00
采购包最高限价(元): 1,676,000.00
序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
数量 |
标的金额 (元) |
所属行业 |
是否涉及核心产品 |
是否涉及采购进口产品 |
是否涉及强制采购节能产品 |
是否涉及优先采购节能产品 |
是否涉及优先采购环境标志产品 |
1 |
互联网信息服务 |
阿坝州网站集约化平台与全州政府网站、政务新媒体运维服务 |
1.00(项) |
1,676,000.00 |
软件和信息技术服务业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
否 |
报价要求
采购包1:
序号 |
报价内容 |
数量 |
单价 |
最高限价 |
价款形式 |
报价说明 |
1 |
阿坝州网站集约化平台与全州政府网站、政务新媒体运维服务 |
1.00(项) |
1,676,000(元) |
1,676,000.00 |
总价 |
供应商报价不得超过本项目设定的最高限价。本项目采购预算为单年预算,供应商报价不得超过单年预算。 |
★注:本采购包涉及采购货物的,供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品,不能指向唯一产品的,应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。
本项目涉及核心产品:
采购包1:
序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
不涉及 |
注:涉及核心产品的,具体评审规定见第五章。
本项目涉及采购进口产品:
采购包1:
序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
不涉及 |
★注:不涉及采购进口产品时,供应商不得提供进口产品进行响应;涉及采购进口产品时,如国产产品满足采购需求,也可提供国产产品进行响应。
本项目涉及强制采购节能产品:
采购包1:
序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
不涉及 |
★注:响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品,供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”(http://cx.cnca.cn)的认证信息截图,否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。
本项目涉及优先采购节能产品:
采购包1:
序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
不涉及 |
注:响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品,供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”(http://cx.cnca.cn)的认证信息截图,可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。
本项目涉及优先采购环境标志产品:
采购包1:
序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
不涉及 |
注:响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品,供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”(http://cx.cnca.cn)的认证信息截图,可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。
3.2.技术要求
采购包1:
标的名称:阿坝州网站集约化平台与全州政府网站、政务新媒体运维服务
序号 |
符号标识 |
技术要求名称 |
技术参数与性能指标 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
★ |
服务内容及要求 |
1.阿坝州政府网站集约化平台升级 在阿坝州原有的内容管理系统基础上,完成阿坝州政府网站内容管理系统的全新升级,进一步提升阿坝州政府网站集约化平台的支撑能力和运营能力,相关要求如下:
2.州政府网站改版及创新建设 (1)州政府门户网站改版建设 基于升级后平台开展州政府门户网站改版建设,包括栏目规划、页面设计、模板制作、站点发布、用户组织权限配置等。 供应商需要根据阿坝州的特色和网站现有栏目设置,《政府网站发展指引》以及国办、省政府有关文件要求和阿坝州需求,对阿坝州人民政府门户网站进行全面的优化改版。 设计符合阿坝州特色以及形象的网站UI,对现有网站栏目进行规范、优化。对网站设计、网站优化技术等进行整体策划,按照《政府网站发展指引》、四川省政府网站监测指标、四川省政务公开第三方评估指标体系,设计网站栏目、页面等要求进行,为浏览者提供全面的信息交流、服务与查询,设计上要求在实现功能最大化的同时,满足用户的视觉统一和操作便捷的最大化。网站界面设计需要突出地方特色,具有针对性。文字,图形色彩搭配合理,界面清楚整洁,层次结构清楚。统一首页和其他各级页面的排版风格。页面富有时代气息和美感,色彩搭配稳重、合理。具体要求如下: ①网站界面优化,规范、简约,提供设计方案; ②对现有网站栏目的进行规范、优化,提供规划方案; ③负责阿坝州网站各级页面的策划、UI设计、切图、排版、改版,负责网站页面前端互动程序开发编写,负责网页风格、色彩、布局设计及图片UI美化处理等工作。 (2)基于大模型的智能问答服务 融合大模型技术提升阿坝州政府网站智能化服务水平,进一步以“权威、智能、高效、惠民”为目标,打造零距离、一站式“7×24小时”的全天候“以市民为中心”的一体化智能问答机器人创新服务场景,提高政务智能化咨询能力,全方位、多维度、多渠道赋能政府门户网站智能化建设,为广大市民提供更加优质、高效的服务,让市民足不出户就可享受到方便快捷、统一规范、优质高效的政务咨询服务,提升政务服务质量、提高工作效率,提升群众的满意度。 ①建设网站统一政务知识体系 对当前阿坝州政府门户网站、政务服务网等数据进行接入,打通咨询类信息、办事服务类信息、政策文件与解读类信息、综合类信息、本区域知识等内容,对数据开展图谱定义、抽取、融合、标准化梳理等全周期循环迭代处理,对各类数据进行分析管理,构建灵活准确的政务服务知识库。能够在不同使用过程,不断进行知识图谱完善、知识训练,不断提高用户咨询需求与知识库中相关信息资源的匹配程度。 ②大模型AI知识训练 需要针对梳理的涉企知识进行大模型AI训练,保障高效的问答知识储备,确保智能问答机器人在面对各种复杂场景时都能迅速、准确地作出响应,提升问答准确率和语义理解率。 ③多终端智能问答机器人服务 基于大模型、人工智能、自然语言处理(语义识别)、机器训练学习等技术手段,构建一站式“7X24小时”的全天候“以人民为中心”的多终端智能问答机器人,通过和“智能问答机器人”在线“对话”,便捷、高效获取到权威准确的政务服务。 具体需求如下:
(3)数字人服务 结合阿坝州人文特色设计专属数字人形象。提供数字人文本播报、数字人视频播报、手语数字人播报、手语数字人划词翻译、数字人智能问答等服务。
(4)政策文件库 依托汇聚的政策文件资源,建立阿坝州人民政府门户网站政策文件库,实现对全州政策文件的全面归集和全生命周期管理,为阿坝州政府网站提供权威、准确、高效、智能的一站式政策文件库服务平台,为公众和企业提供“找得到、看得懂、用得上”的规范性文件信息服务,使阿坝州政策文件管理更加科学化和规范化,更好的面向公众提供政策文件、政策解读等信息资源服务。具体应包括政策文件库首页、政策智能搜索、政策目录导航、政策内容关联、主题精准导航、政策图谱分析、涉企政策匹配等功能。 (5)领导视窗 以政府网站与政务新媒体统一信息资源库为依托以大数据、云计算、自然语言处理等技术为支撑,提供领导注意力分配回顾提醒、政策精神传播情况分析、社情民意综合研判等功能,充分汇聚整合领导轨迹、重点领域、政声传递、百姓热点等各类数据资源主题领域的数据资源,以可视化视图方式呈现分析成果,建立健全大数据决策机制,提升辅助决策水平。 (6)营商环境优化服务 面向企业建设“好地方、事好办”营商环境信息服务,依托政府网站数据赋能平台,采集并整合产业信息、政策信息、园区信息、创业信息、企业服务信息等信息资源,提供产业信息、创业阿坝、城市机会清单、涉企政策通等服务。 (7)政务地图 提供阿坝州政务地图,分类梳理政务服务、交通管控、医疗卫生、教育资源、养老服务、调解委员会、法律援助中心、公证处等服务场所信息,充分运用数据资源,制作集服务事项查询、预约办理、导航咨询为一体的电子“政务服务地图”,在政府网站上投用,强化其使用功能,拓宽其运用场所,方便群众“就近办、一次办”。 3.平台日常运维服务 (1)集约化平台系统运维服务 按照相关运维服务要求,每月派遣专业的巡检人员对阿坝州集约化平台进行检查、升级、优化,对平台包含的应用系统(统一信息资源库、集约化基础治理功能、站群管理功能、信息采编功能、政民互动功能、绩效考核功能、运营管理功能、媒资管理功能、可视化内容制作功能、网络信息采集功能、智能搜索功能、智能机器人应答系统、无障碍系统)进行日常运维巡检,包括:各服务器运行状况、存储空间状况、软件运行状况、备份系统状况等。对软件功能出现的各类系统BUG、安全隐患等进行更新、优化、升级服务,解决存在的问题并出月度报告,对出现的故障提供详细报告,同时对潜在的故障点进行预防,确保阿坝州集约化平台安全、平稳运行。 (2)州政府门户网站运维服务 一是系统运维服务。通过QQ、远程协助、电话咨询、现场处理等多种方式结合,提供问题咨询,故障定位、故障排除等全年7*24小时服务;对照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)要求,进一步规范阿坝州集约化平台网站功能、集约共享、创新发展、安全防护、网页设计规范等技术指标,确保符合相关工作要求。 二是网站管理服务。按照《政府网站发展指引》和省政府办公厅关于网站绩效考核要求,对标政府网站发展趋势,结合我州实际需求,从网站定位、栏目、内容、表现形式、国家标准等方面开展网站总体规划与设计;制定网站栏目管理规范、制度、流程;对网站用户的基本属性、历史访问页面内容和时间、搜索关键词等行为信息进行大数据分析,研判用户潜在需求。研究政府网站的发展趋势,对国内外其他政府网站进行调研对比分析,按季度形成报告并提出建设性意见建议。根据网站运维情况,形成年度工作总结,提出下年度网站策划建议方案。 三是网站内容页日常维护。对网站栏目下内容页面进行日常维护,根据网站页面分类,分为文章类和个性化页面,其中文章类页面调整包括:页面内容日常维护及内容更新,页面内图片微调等日常维护,个性化页面维护内容包括内容日常维护及更新、个性化页面定制、页面图片制作、页面内布局调整等。 四是网站栏目日常维护。根据绩效考核指标、网站咨询策划的结果,结合阿坝州实际需求,对网站栏目进行调整或网站改版,包括新增栏目、删除栏目、修改栏目等,同时对应修改后的栏目,对栏目下属的内容页面也进行相应调整。 五是专题活动页面制作。根据实际需求,制作专题活动的页面(不限个数),包括文字、图片,同时对专题活动页面进行模版制作,代码调优,并在首页是否添加悬浮、专题缩略图替换等。 六是节庆氛围调整。在重大活动及节假日期间,可根据需求对首页进行调整,增加节庆效果,例如:国庆期间,对首页页面进行局部调色,同时更换国庆宣传图片等。 (3)县(市)、部门网站运维服务 服务范围:基于阿坝州网站集约化平台建设的74个子站点,其中,县(市)网站13个、州级部门网站61个。 一是网站内容页日常维护。对网站栏目下内容页面进行日常维护,根据网站页面分类,分为文章类及个性化页面。其中,文章类页面调整包括页面内容日常维护及内容更新,页面内图片微调等日常维护,个性化页面维护内容包括内容日常维护及更新,页面图片制作,页面内布局调整等日常维护。 二是网站栏目日常维护。根据绩效考核指标、网站咨询策划的结果、网站自身特点结合县(市)和部门自身需求,对网站栏目进行调整或改版(改版总数不超过15个),包括新增栏目、删除栏目、修改栏目等,同时对应修改后的栏目,对栏目下属的内容页面也进行相应调整。 三是专题活动页面制作。根据实际需求,每年县(市)门户网站制作不超过10个专题活动页面,部门网站不超过3个专题活动页面,包括文字、图片,同时对专题活动页面进行模版制作,代码调优,并在首页是否添加悬浮、专题缩略图替换等。 四是节庆氛围调整。在重大活动及节假日期间,可根据用户需求对首页进行调整,增加节庆效果,例如:国庆期间,对首页页面进行局部调色,同时更换国庆宣传图片等。 (4)错敏信息事前检测服务 为集约化平台所有网站提供错敏信息事前校对检测服务,加强在信息发布前进行错别字纠错能力。开展对阿坝州集约化平台所属网站已发布信息的全覆盖检测,避免网站历史信息被省通报。 (5)SSL证书服务 为满足政府网站考核指标要求以及保障政府网站访问安全,提供阿坝州75个政府网站(1个州政府门户、13个县(市)政府门户、61个州级部门网站)SSL证书。 (6)等保三级年度复查 阿坝州网站集约化平台已取得等保三级认证,根据《信息安全等级保护管理办法》等保三级每年复测的要求开展信息安全等保测评,接受相关部门的安全抽查。 4.政府网站和政务新媒体监测服务 严格按照《四川省人民政府信息公开办公室关于调整四川省政府网站与政务新媒体检查、监管工作年度考核指标的通知》(川府公开办函〔2021〕28号)指标细则,分别对纳入全国政府网站信息报送系统的54个州、县(市)政府网站和全国政务新媒体报送系统中342个政务新媒体进行内容可用性监测(网站、新媒体数量根据工作实际动态增减)。具体监测指标共包含9项“单项否决”、33项“扣分指标”和10项“加分指标”。结合省政府办公厅季度通报发布要求,每季度定期以单个网站及新媒体为主体出具监测报告,并协助开展问题定位、整改及复核工作。 5.服务要求 为保障本服务顺利开展进行,本服务要求如下: (1)人员及驻场服务 本服务提供不少于10名专业的技术人员服务,其中,提供3人开展现场驻场服务。 ①组建项目工作小组。安排至少2位具有网站集约化平台建设管理相关工作服务经验的员工参与此次服务项目实施。 ②确定项目负责人1名、项目执行人员不少于9名。项目执行人员须熟悉政府网站建设管理相关制度,且具有一定平台接口对接经验人员。 ③根据项目系统进行工作分工。根据需求进行相关平台管理、网站管理、安全管理、页面设计美工等工作分工。 ④针对具体事项工作,落实对应的工作职能部门,将相关工作涉及到的人员按需求组建工作群。 ⑤做好集约化平台、政府网站和政务新媒体常见问题收集和整理,做好业务培训指导和技术支撑。 ⑥确保所有文档的保密工作,做到文件保密、浏览痕迹保密、相关数据保密。 ⑦其他相关工作。 驻场服务人员具体分工如下:
(2)交付要求 按照服务内容要求,提交运维过程中所产生的全部文档和相关证书,如技术文档、实施文档、监测季度通报、用户使用和操作手册、等保证书等。 (3)响应要求 7×24小时技术运维服务,搜集用户需求,保障系统安全性、稳定性,处理系统技术问题。 |
3.3.服务要求
3.3.1服务内容要求
采购包1:
序号 |
符号标识 |
服务要求名称 |
服务要求内容 |
1 |
★ |
其他服务要求 |
(一)政府采购合同签订时间及要求:供应商自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。 (二)供应商应严格执行《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动合同法》及项目所在地最低工资标准等相关法律、法规并依法与服务人员签订劳动合同,并办理各种用工手续,如因用工不当,给采购人及服务人员造成的损失由供应商承担。 (三)供应商服务从业人员在服务期间发生伤亡事故,或在服务过程中造成第三人伤亡的,责任由供应商承担。 (四)接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受采购人的监督。 (五)本项目采购过程和合同履行过程中的风险严格按照采购人的风险控制管理要求执行。 |
3.3.2.商务要求
采购包1:
序号 |
符号标识 |
商务要求名称 |
商务要求内容 |
1 |
★ |
服务期限 |
服务期限三年,合同一年一签。在服务合同期限内,如无解除合同事由,每一年期满经过履约验收合格后,双方经协商一致,在采购预算保障的前提下,可以续签下一年度服务协议。 |
2 |
★ |
服务地点 |
阿坝州 |
3 |
★ |
验收、交付标准和方法 |
1.验收组织方式:自行验收; 2.是否邀请本项目其他供应商:否; 3.是否邀请专家:否; 4.是否邀请服务对象:否; 5.是否邀请第三方检测机构:否; 6.验收程序:分期验收; 7.验收时间:每季度运维期满后供应商提出验收申请之日起10日内组织验收。 8.技术验收内容:包括采购内容、具体技术参数指标(技术服务要求)等涉及本项目服务质量的所有内容。 9.商务验收内容:包括磋商文件所有商务要求,验收时如发现所提供的服务不符合标准及合同规定之情形者,采购人应做出详尽的现场记录,或由采购双方签署备忘录,此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和整改的有效证据,由此产生的时间延误与有关费用由供应商承担,验收期限相应顺延; 10.如验收合格,双方签署验收报告; 11.项目验收结果合格的,供应商凭《验收报告》办理相关手续;验收不合格且拒不整改的,将不予支付采购资金,还可能上报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚; 12.验收标准:按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标(包括每一项技术和商务要求的履约情况)、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收;采购双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由采购人在国家有关规定、采购文件、响应文件及承诺与采购合同约定中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收; 13.履约验收其他事项:其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22 号)及采购文件相关规定组织验收。 本项目验收以此处描述为准。 |
4 |
★ |
支付方式 |
分期付款 |
5 |
★ |
付款进度安排 |
1、政府采购合同签订生效后,达到付款条件起10日内,支付合同总金额的40.00% 2、第二季度运维期满且验收合格后,达到付款条件起10日内,支付合同总金额的20.00% 3、第三季度运维期满且验收合格后,达到付款条件起10日内,支付合同总金额的20.00% 4、第四季度运维期满且验收合格后,达到付款条件起10日内,支付合同总金额的20.00% |
6 |
★ |
违约责任与解决争议的方法 |
一、违约责任 (一)甲方违约责任 1.甲方应遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行。 2.甲方逾期支付服务合同款项的,除应及时付足合同款项外,应向乙方偿付欠款总额1%的违约金;逾期付款超过30天的,乙方有权终止合同; 3.甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的,还应按乙方经济损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给乙方。 (二)乙方违约责任 1.乙方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定,保证采购合同的正常履行。 2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 3.乙方因自身原因不能按时提供服务或逾期提供的而违约的,逾期超过30天,甲方有权终止合同,乙方则应按合同总价的10%的款额向甲方偿付违约金。 4.乙方在履约过程中,因自身原因服务经甲方考核不合格的,甲方有权要求乙方整改,乙方三次整改仍不符合要求的,甲方有权终止合同。 5.乙方应当遵守甲方的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款,实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款,若乙方瑕疵履行采购合同,甲方有权向乙方要求赔偿合同总价款10%的违约金,若造成相关损失的,甲方有权要求乙方承担所有赔偿责任。 6.有下列情形之一的,当事人可以解除合同: 6.1因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非乙方或甲方原因,致使合同实质性条款无法实现的); 6.2当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行; 6.3当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的; 6.4法律规定的其他情形。 二、解决争议的方法 (一)因服务的质量问题发生争议,由甲方或其指定的第三方机构进行工作质量鉴定。服务符合标准的,鉴定费由甲方承担;服务不符合质量标准的,鉴定费由成交乙方承担。 (二)合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,向项目所在地具有管辖权的人民法院起诉。 |
3.4.其他要求
采购包1:
一、投诉信息: (一)投诉受理单位:阿坝州财政局; (二)联系电话:0837-2831010; (三)地址:马尔康市马尔康镇团结街12号; (四)邮编:624000 ; 注:①供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,须符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第令94号)规定,并使用财政部下发《投诉书》范本,格式详见附件。②供应商可通过在线、现场、邮寄、邮箱等多种方式提起投诉。 二、本项目如涉及国家标准、企业资质、产品认证、人员执业资格等描述与国家最新要求不一致时以最新要求为准。 三、本项目为服务类项目,不涉及采购货物。