招标内容及要求
一、项目概况(采购标的)
1、本次项目名称为传染病、疾病智能监测系统项目。
2、报价方式
(1)人民币报价。
(2)投标报价含货物、备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用,采购人将不再另行支付费用。
(3)投标人应在投标文件《投标分项报价表》中明确列出配套各产品的分项报价。
3、现场演示要求
(1)投标人现场演示安排在项目开标当天进行,按照投标人签到表的顺序进行现场演示。
(2)现场演示:投标人需自行考虑现场演示所需各种设备及软件运行环境,现场演示设备自备,现场只提供投影仪,接口自备,演示时间不超过15分钟。不接受PPT、word、提前录制视频等方式。若投标人主动放弃或者未按规定时间到场参加现场演示或者未带相关现场演示设备造成无法参加演示的,均视同自行放弃现场演示,按扣分处理。为保证现场评审合理有序开展,各投标人应合理控制现场演示时间。
(3)投标人现场演示环节作为本次评审依据,若本次招标需复核,评标委员会对现场演示不作再次评审,现场演示评审结果不作更改。
二、技术和服务要求(以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求)
序号 |
名称 |
基本技术参数 |
1 |
★标准与规范 |
1.符合《中华人民共和国传染病防治法》对传染病防控的要求。 2.符合《传染病信息报告管理规范2015版》对传染病管理的要求。 3.符合《全国传染病信息报告管理工作技术指南2022版》对传染病管理的要求。 4.符合《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理》的监测要求。 5.符合《全民健康信息化疾病预防控制信息系统采集交换数据集与统计指标(2019版)》的数据规范要求。 6.符合《中国居民心脑血管事件监测方案》的要求。 7.符合《全国伤害监测方案》的要求。 8.符合《人口死亡信息登记管理规范(试行)》的要求。 9.符合《医院智慧管理分级评估标准》中对传染病的要求。 10.符合《三级医院评审标准(2022年版)实施细则》等级医院评审对传染病信息化管理的要求。 11.符合《食品安全法》及其实施条例、《食源性疾病监测报告工作规范(试行)》。 12.符合2023国家卫生健康委办公厅《关于加快推进食源性疾病病例监测直报工作的通知》。 |
2 |
病例预警 |
1.采用ETL技术进行多维度数据采集,清洗,标准化,确保分析的数据全面,包括HIS、LIS、PACS、EMR、病案管理、护理系统等。 2.采用自然语言分析处理技术,既支持结构化的信息(检验、诊断、用药、体温等)处理,也支持非结构化(病程信息、检查报告等)的信息处理,分析患者多维度的诊疗数据,避免因数据分析不全造成疑似病例漏掉。 3.▲自带丰富的预警模型:提供基于国家诊断标准的疾病诊断知识库预警模型,通过不同权重组合相加综合预警,权重的设置支持自定义。预警的疾病除了法定传染病之外,还涵盖了其他50多种非法定传染病、慢性非传染病疾病、食源性疾病等。 4.模型自动迭代:采用机器自主学习技术,通过分析大量的数据病例自动对预警模型进行调整,形成一套适应本地化的预警模型。 5.支持自定义预警模型。 6.支持树状结构展示预警数据:支持按科室分类和疾病分类查看预警数据,且按不同的处理状态进行分类展示。 7.支持科室集成后以列表的方式查看预警数据。 8.支持多种条件查询预警数据,包括院区、患者类别、日期类型(预警日期、分析日期、首次分析日期、干预时间)、预警疾病、预警类型、患者姓名、门诊号、住院号等。 9.支持查询预警数据时可以快速查看对应的预警模型。 10.支持预警依据一键穿透到患者档案,查看患者在院的所有诊疗数据。 11.预警查询页面支持查看患者历史报卡数据,且可查看报卡详情。 12.预警病例配置倒计时:根据预警出的疑似病例推送到临床的时间,结合法定的上报时限,以倒计时的方式提醒医生处理。 |
3 |
聚集性事件预警 |
1.支持对聚集性事件预警,对可能出现的突发疫情事件做到早发现早干预。按同一单位、地址统计的同一种传染病短期内增多的情况预警。可自行配置预警的时间周期、病例数 |
4 |
未报卡预警 |
1.系统在HIS嵌入插件,监测到检测/诊断关键词,触发强制报卡,医生如果选择暂不上报,系统则会将报卡自动记录在未报卡列表,提醒医生及时上报。 2.支持按院区、科室、疾病类型、患者类别、上报状态、来源等信息检索患者。 3.可进行干预会话、报卡和排除操作。 4.支持以倒计时方式显示剩余上报时间,且用颜色标记。 |
5 |
症状监测预警 |
1.▲支持对重点关注的传染病相关症状设置不同的周期及个案例数,以监测医院内部或者某区域在某时间段有无出现新发疫情的可能。 |
6 |
报告卡管理 |
1.报卡填写:支持患者基本信息全自动关联,患者住址支持小区自动检索带出所在省市县乡镇街道,且根据国家规范自动进行数据逻辑验证、正确性验证、必填项验证。附卡随主卡自动带出。 2.空卡上报:提供空卡上报功能,以满足特殊情况需要上报,但院内系统没有该患者信息。 3.自动生成报卡:支持对慢病报卡预警后自动生成报卡。 4.▲报卡暂存:支持对一次没有填写完成的报卡进行暂存,后续进行补充完善。 5.重卡提醒:填写报卡之前自动加载患者历史报卡列表,协助医生判断是否重卡;且上报时,根据后台配置的重卡周期和患者唯一信息,自动提示属于重卡限制再次上报。 6.报卡审核:对临床上报的报卡进行审核、退卡、删卡等操作,支持退卡和删卡需要填写相关原因。 7.▲报卡时间轴:支持对报卡的全过程管理,以时间轴的形式记录报卡的全过程操作,报过上报人、上报时间、修改人、修改时间、修改内容、审核人、审核时间等。 8.报卡集成管理:采用疾病同质化管理的原则,支持对多种疾病的报卡在一个页面处理,只需切换报卡类型即可,避免进入多个页面完成报卡审核,简化操作流程。 9.自主查重:支持在报卡审核时进行主动查重。 10.支持批量审核和批量打印报卡,支持报卡导出excel格式。 11.支持对特殊疾病报卡进行单独管理,如肺结核报卡、死亡报卡、梅毒感染孕产妇报卡等。 |
7 |
嵌入报卡 |
1.支持临床工作站嵌入HIS系统或者EMR系统中,点击按钮弹出临床客户端。 2.支持单独报卡进行嵌入调用,系统自动判断是否为重复报卡,如果不是重复报卡则直接弹出报卡界面。 3.支持报卡集中嵌入调用,弹出集中报卡界面,集中报卡界面可查看历史报卡记录,也可以选择报卡进行上报。 |
8 |
强制报卡 |
1.诊断触发弹卡:支持医生在HIS系统下诊断后立即调用诊断触发服务,如果是传染病,首先自动判断既往是否已上报,如未上报则弹出传染病报告卡。 2.检验触发弹卡:根据患者的检验阳性结果触发弹卡。 3.强制报卡:支持需要完成传染病报告卡填报后才能继续其他操作,若不需要上报,则必须填写排除原因。 4.可根据疾病种类设置是否需要强制报卡。 5.诊断触发知识库:自带全面的诊断触发知识库,含法定传染病、非法定传染病、死亡、慢性非传染性疾病、食源性疾病等。 6.▲诊断触发自动匹配:支持医院在用的ICD-10字典与系统诊断触发知识库进行自动匹配,快速完成本地化诊断触发配置。 7.支持诊断触发弹卡之后多种选择方式(如立即上报、修改诊断、稍后上报)以适应不同场景的需要。 |
9 |
网络直报 |
1.数据交换上报:支持院内传染病数据和死亡数据通过前置交换程序自动与国家省市CDC平台进行数据交换上报,同时支持其他数据如慢病数据、伤害监测数据、食源性疾病数据等与对应的上级区域平台进行数据交换上报。 2.直报机器人:支持对已审核的报卡导出直报文件自动填充上报到上级平台,避免二次录入。 3.二维码上报:支持通过扫描二维码的方式将传染病报卡数据自动填充到国家CDC上报网页完成数据上报。 4.导出导入模式:支持一键导出直报文件后再导入上传到对应的上级平台,如食源性疾病报卡、心脑血管报卡、肿瘤报卡、慢阻肺报卡等等。 |
10 |
食源性疾病直联直报 |
1.HIS系统一键提交后数据直接进入食源性疾病病例监测系统。 2.数据状态为县级待审核。 3.▲多院区医疗机构数据可区分上报。 4.可根据医疗机构所属报告单位类型不同,区分报告医院、哨点医院数据上报。 5.支持通过VPN、政务专网、卫健专网等方式将数据直连直报至国家食源监测网。 |
11 |
节假日居家报卡 |
1.提供配套完整安全方案前提下的报卡插件,支持用户在节假日期间居家审卡及上报到国家CDC,安全方案涉及医院前置机、密码短信验证及国密SM4加密解密方法等。 |
12 |
日志查询 |
1.自动生成门诊和住院患者日志,且“预警已报卡”患者、“预警未处理”患者、“预警已排除”患者、“预警待查”患者用不同颜色标注显示。 2.自动生成性病门诊和性病住院日志,主要包括患者基本信息、就诊科室、就诊原因、开具的检测项目、初步诊断、是否使用苄星青霉素或普鲁卡因等。 3.自动生成腹泻门诊日志,包括患者基本信息、体温、腹痛腹泻次数情况、大便性状、脱水程度、临床诊断、快检或细菌培养结果、治疗情况等。 4.自动生成发热门诊日志,包括患者基本信息,就诊日期、发病日期、体温、呼吸、脉搏、血压、主要症状、流行病学接触史、X光检查结果、初步诊断、患者去向、是否预诊等。 5.提供产科门诊登记本和住院登记本。 6.提供发热门诊血检登记本。 7.提供发热患者预检分诊功能。 8.提供发热门诊登记本功能:可手动登记发热门诊患者信息、预检分诊时间、主要状态、流行病学史、境外接触史、体温、影像学检查、初步判断、患者处置、是否流感样病例、是否采样、样本编号、患者来源、患者离院时间等。 |
13 |
漏报自查 |
1.自动生成传染病相关检验阳性结果名单及上报情况,方便管理人员主动查漏及核实报卡是否与对应的检验阳性结果匹配。 2.自动生成传染病相关影像检查、B超检查等阳性结果名单及上报情况,方便管理人员主动查漏及核实报卡是否与对应的检查阳性结果匹配。 3.提供全院所有检验结果档案库和检查结果档案库,并支持按多种条件查询,如时间段、患者关键字、检验/检查类型、检验/检查结果等。 4.提供出院患者档案库,通过诊断维度进行传染漏报自查。 5.提供医院所需的各种迎检资料,包括但不限于梅毒阳性结果登记本、淋病阳性结果登记本、沙眼衣原体感染阳性结果登记本、乙肝阳性结果登记本、丙肝阳性结果登记本、法定传染病报告登记簿、伤寒及副伤寒阳性结果登记本、放射科传染病阳性结果等。 |
14 |
专病监测 |
1.流感监测:支持按国家流感监测网上报的标准进行流感样数据自动抽取并通过前置数据交换直报到国家流感监测网,也支持导出直报文件再上传到国家流感监测网。 2.HIV相关检验检测:提供开展了HIV及梅毒相关检验项目的患者档案库。 3.发热肺炎病例监测:支持对门诊和住院的发热病例数、呼吸系统发热病例数、发热肺炎例数、病毒性肺炎病例、细菌性肺炎病例、不明原因肺炎病例进行监测。 4.狂犬病暴露患者管理:为动物咬伤门诊提供全过程的数字化服务,包括狂犬病的暴露登记、知情同意书、疫苗接种登记管理。 |
15 |
统计分析 |
1.报告统计:综合所有类型的报卡进行统计,包括①工作量统计:统计医生/科室的传染病上报、审核、删卡、退卡情况;及②同比环比统计;各类报卡分科室同比环比上报情况。 2.传染病分析:包括迟报漏报统计、质量分析、病种分布、人群分布、地区分布、传播途径分布、发热肺炎相关、流感相关、性病相关统计。 3.慢病分析:对35岁及以上异常血压血糖患者进行统计,可细化年龄段进行分析,比如35-45、45-55、55-65、65及以上,且提供报表对应的多维度的趋势图。 4.死亡分析:死亡报卡统计、死亡报卡打印统计、5岁以下儿童、围产儿死亡统计、育龄妇女死亡统计等。 5.其他统计:狂犬病免疫球蛋白接种统计、伤害监测漏报统计、死亡监测未报卡统计等。 6.支持按照医院需求自定义报表。 |
16 |
疫情简报 |
1.▲提供月度年度疫情报告,所有数据自动生成。 2.支持多种格式内容:文字、柱状图、表格、饼状图等。 3.支持报告导出word\pdf等格式。 4.支持个性化设置模板。 |
17 |
区域上报趋势地图 |
1.提供与医疗机构行政级别对应的省市区县地图展示各类型报卡的地域分布情况,且用不同的颜色标记不同区段的数量。 2.针对传染病类型的报卡,提供具体疾病的区域分布地图。 3.图表结合:提供与地图数据对应的完整报表,含常规数量统计和占比。 |
18 |
质控管理 |
1.支持对不合格卡的不合格原因进行追溯管理。 2.支持对门诊及住院日志质量进行考评管理。 3.支持对传染病报告的及时性、完整性、准确性进行考评管理。 4.支持对传染病报卡的迟报漏报情况进行监测。 |
19 |
(报卡类型) |
1.传染病类:传染病报告卡(含军区传染病报告卡);发热门诊登记卡;流感监测上报卡;法定住院严重急性呼吸道感染病例报告卡;HIV自愿咨询检测咨询个案登记表;丙肝抗体阳性病例个案调查表;丙肝抗病毒治疗随访表;丙肝抗病毒治疗基本情况表;丙肝病例追踪表;I、II期梅毒患者信息收集表;流感样病例标本原始登记送检表;流感样病例;新冠初筛报告卡;核酸检测阳性人员信息填报卡;淋病患者信息收集表;性病治疗和随访个案表;患者传染病疫情报告个案表;新冠重症和死亡病例调查表;VCT检测咨询个案登记表。 2.慢病类:肿瘤病例报告卡;糖尿病病例报卡;高血压病例报卡;心脑血管病例报卡;心肌梗死报告卡;慢性阻塞性肺疾病报卡;脑卒中报告卡;慢性支气管炎报告卡;肺气肿报告卡;慢性呼吸系统疾病报卡;慢病高风险人群健康管理信息登记卡;慢性病登记报告卡;门诊病人35岁及以上首诊血压登记卡;孕产妇死亡个案表;死亡病例信息;35岁以上首诊血压。 3.食源类:食源性疾病报卡;食源异常报卡。 4.死亡类:居民死因报卡;孕产妇死亡报卡;儿童死亡报卡;监测点5岁以下儿童死亡个案报告卡;儿童溺水死亡调查表。 5.妇幼类:出生缺陷儿登记卡;梅毒感染孕产妇登记卡;孕产妇个案登记表;梅毒感染孕产妇及所生新生儿登记卡;梅毒感染产妇所生儿童随访情况;18月龄内儿童梅毒检测结果异常登记表;艾滋病病毒感染孕产妇/婚检妇女基本情况登记卡;艾滋病病毒感染孕产妇妊娠及所生婴儿登记卡;乙肝感染孕产妇及所生新生儿个案登记卡;乙肝感染产妇所生婴儿随访卡;院内母婴阻断转诊单;孕产妇妊娠风险评估分级报告单;艾滋病感染妇女及所生儿童个案登记卡;艾滋病感染产妇及所生儿童随访情况;监测点出生缺陷个案报告卡;分娩登记表。 6.精神卫生类:严重精神障碍患者报告卡;严重精神障碍患者出院信息单;参加严重精神障碍社区治疗服务知情同意书报卡。 7.中毒类:农药中毒报卡;一氧化碳中毒报卡。 8.中暑类:高温中暑报卡。 9.免疫类:新生儿首剂乙肝疫苗和卡介苗接种登记报告卡;AEFI报告卡;狂犬病人免疫球蛋白接种登记卡;新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应个案报告卡。 10.职业病类:疑似职业病报告卡。 11.伤害监测类:伤害监测报告卡。 12.突发公告卫生事件类:突发公共卫生报告卡。 13.不良事件类:药品不良反应/事件报告表;可疑医疗器械不良事件报告。 14.狂犬病暴露类:狂犬病暴露人群登记卡。 15.其他:医学科学院科研信息收集表;发热患者报卡;症状监测报卡;罕见病报卡;血液透析相关感染现况。 |
20 |
流行病学个案调查表 |
1.HIV个案随访表、包虫病个案调查表、布病流行病学个案调查表、黑热病个案调查表、流行性出血热流行病学个案调查表、伤寒和副伤寒病人个案调查表、猩红热流行病学个案调查表、丝虫病患者流行病学个案调查表、疟疾病例流行病学个案调查表、百日咳病例个案调查表、虫媒传染病流调表、狂犬病个案调查表、手足口个案调查表、蘑菇中毒个案调查表、丙型肝炎个案调查表、甲型肝炎个案调查表、流行性腮腺炎个案调查表、麻疹疑似病例个案调查表、戊型肝炎个案调查表、乙肝个案调查表、乙型脑炎个案调查表、AFP个案调查表。 |
21 |
IMC提醒工具 |
1.支持对临床预警未处理和诊断触发弹卡后未处理的事项提醒临床大夫进行处理,直到临床处理完毕,提醒才会结束。 2.支持多种提醒方式,一是直接弹出消息框提醒临床医生处理待办事项,二是在电脑右下角以图标闪烁的方式提醒。 3.提醒范围支持到患者的责任医生或到整个科室。 4.支持强制弹出待办事项框,如果医生未处理,系统会不间断弹出消息框,间隔时间支持自定义。 5.支持IMC提醒内容与HIS消息系统对接。 6.IMC具备提醒功能的同时还带有便捷的操作功能,临床大夫在不打开系统的情况下可进行所有上报、排除、查看操作。 7.支持IMC消息界面以Tab页的方式查看待办事项、消息、未报卡列表、未审核报卡、已退卡记录信息,并根据不同的状态显示对应的操作按钮,同时可通过参数或者权限控制Tab页的显示。 8.在线学习:支持发送各种通知、学习文件,提醒临床医生查看。文件格式包括txt.jpg.doc.ppt.xls等等。 |
22 |
管理首页 |
1.支持分类展示未审核报卡,且可直接穿透到对应类型报卡的审核页面。 2.支持展示未处理的预警病例及重点监测疾病,且可直接穿透到预警详情页。 3.支持图形展示某时间段(本月、近三月、近半年、近一年)的报卡类别构成比。 4.支持图形展示法定传染病疾病分类构成比、发病地区构成比、疾病种类构成比、按科室分类构成比、按职业分类构成比。 5.支持法定传染病上报趋势图、法定传染病上报同比图、死因上报趋势图、心脑血管上报趋势图、肿瘤上报趋势图。 6.支持饼状图和柱状图自由切换。 7.支持自定义图形。 |
23 |
知识库 |
1.提供在线考试平台管理模块。 2.多种文件格式学习材料提供上传和下载管理。 3.内置医院传染病及公卫考试题库数达1500+。 4.支持考试题库新增、编辑、删除、统计功能。 5.支持视频学习,可在线发布与查看视频,系统记录学员的有效学习时间,并对学员的学习效果进行评估。支持学习后,学员进行对应的考试测评,测评后记录保存学员的测评时间及分数。 6.批量导入题库及题目功能。 7.对题目进行编辑、删除、新增功能。 8.试卷新增、删除、编辑、导出、统计分析功能。 9.系统自动随机试卷功能。 10.可以创建固定试卷功能。 11.对单选、多选、判断等多种题型自动算分、自动解析功能; 12.对试题正确率详细分析。 13.对分数统计,包括最高分、最低分、低分人数、低分率、 14.平均分、及格人数、及格率、优分人数、优分率及参加人数、缺考人数等。 15.可以按科室统计不同分数区间得分人数。 16.用户自主选择在线考试时间,考试时自动时间提示。 17.试卷对不同用户、用户组配置功能。 18.提供在线专题练习、自动评分、自动解析功能。 |
24 |
移动预警 |
1.系统支持短信推送功能,能够将预警出的传染病、死因、食源、慢病等疑似病例,且医生未在规定时间内处理的自动发送短信内容到主管医生手机上。 2.系统支持多种短信模式:包括短信猫、移动MAS平台web server服务、移动MAS平台Http接口,医院内部短信平台。 3.系统短信支持对接医院钉钉平台、医院微信公众号等。 4.系统支持节假日、周末,未及时收卡处理的上报卡信息以短信的方式发送到相关管理科室人员手机上。 5.支持移动、电信、联通跨平台发送。 6.支持根据不同类型的短信发送给不同的接收者(管床医生或是管理人员)。 7.支持自定义短信发送模板及内容。 8.支持自定义短信发送时间。 9.国家法定节假日由系统自动判断。 |
25 |
系统管理 |
1.提供医院信息字典、科室字典、职工字典、传染病疾病字典、ICD-10字典等等。 2.支持系统用户分级别、分角色、分权限管理,数据查看修改打印权限均与角色对应,保证数据安全性。 3.提供多种自定义配置功能,以满足医院个性化需求,包括疾病附卡的启用与否、流调表的启用与否、各疾病规定的上报时限、是否为重点监测疾病等等。 4.提供国家标准的传染病字典,支持定义各疾病的重卡验证周期,规定上报时限、是否需要填写流调表、是否填写附卡、疾病的传播途径、是否属于本阶段重点监测的传染病等等。 5.无缝对接HIS的ICD-10诊断字典,支持定义各诊断名称与之对应上报的传染病名称或者其他公卫疾病类型。 6.★承诺该系统可对接医院现有集成平台(厦门智业软件有限公司),所有产生的接口改造费包含在此次项目建设费用内,投标人须提供承诺函且加盖投标人公章。 7.★承诺系统支持国家传染病智能监测预警上传及前置加密服务器接口配置服务,并对接医院现有的电子签名系统(福建嘉恒信息科技有限公司)配合上传,所有产生的接口改造费包含在此次项目建设费用内,投标人须提供承诺函且加盖投标人公章。 |
三、商务要求(以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求)
采购包1:
序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
1 |
★ |
交货地点 |
采购人指定地点 |
2 |
★ |
交货时间 |
自合同签订之日起60天内完成产品初步验收,180天内完成产品最终验收。 |
3 |
★ |
交货条件 |
双方根据合同约定对中标供应商产品进行验收,经双方共同完成初验、终验并验收合格后交付。 |
4 |
★ |
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
5 |
★ |
履约验收方式 |
1、期次1,说明:中标人完成产品安装调试后,应对产品的整体性能和功能进行自检,自检结果必须符合招标文件要求及合同中的相关条款后方可向采购人申请初验,经双方共同参与初步验收合格后,产品转入试运行,试运行稳定后方可向采购人申请终验,经双方共同参与终验合格后完成验收。 |
6 |
★ |
合同支付方式 |
1、采购人凭中标供应商提供的等额发票和双方共同签字盖章的初步验收报告,达到付款条件起60日内,支付合同总金额的40.00% 2、项目终验后,凭中标供应商提供的等额发票和双方共同签字盖章的终验报告,医院在资产入库建账,达到付款条件起60日内,支付合同总金额的60.00% |
7 |
★ |
履约保证金 |
不缴纳 |